晨曦

FIFA掌門人作為主要當(dāng)事人，似乎一直沒有把美國放在眼里。有人戲稱，除了死去的本·拉登，布拉特大概是這個世界上唯一敢公開與美國作對的“組織頭目”了。

幾天前，位于瑞士蘇黎世的FIFA（國際足聯(lián)）總部成了世人關(guān)注的“暴風(fēng)眼”。

就在FIFA換屆選舉的前夜，發(fā)生了一連串驚心動魄的事情：先是FBI（美國聯(lián)邦調(diào)查局）采取“突襲行動”，在多國警方配合下，逮捕了7名國際足聯(lián)官員;接著，以英法為首的歐足聯(lián)成員國又聯(lián)手“逼宮”、“倒戈”，向布拉特發(fā)難。然而，這位79歲的國際足聯(lián)主席，再一次展現(xiàn)出力挽狂瀾的神奇力量，不僅從眾說紛紜的“腐敗漩渦”中輕盈脫身，而且還以133票對73票的絕對優(yōu)勢擊敗競爭對手、連續(xù)五屆成功連任FIFA主席。

美國人此次出手之快、之狠出人意料，但布拉特卻幾乎毫發(fā)無損，這就是布拉特的“高明”之處。因?yàn)榘凑彰绹说霓k事風(fēng)格，如果真正掌握了“致命把柄”，絕不會放過布拉特。種種跡象表明，當(dāng)足球牽扯到政治、金錢和權(quán)力，大國背后的博弈也就浮出了水面……

大選背后的博弈

“我可以原諒每一個人，但我不會忘記。”這是布拉特在連任國際足聯(lián)主席后的一句令人印象深刻的話，因?yàn)檫@句話太像黑手黨老大的話了——不原諒的是誰呢？是歐足聯(lián)主席、法國人普拉蒂尼嗎？普拉蒂尼在大選前曾經(jīng)多次公開抨擊布拉特，但在5月30日布拉特成功擊敗競爭對手約旦的阿里王子后，卻笑容可掬主動上前與他握手，展示出十分得體的風(fēng)度。有人說：“足球政治沒有永遠(yuǎn)的敵人，也沒有永遠(yuǎn)的朋友”，所以一年后如果看到布拉特與普拉蒂尼重歸于好，也不要感到驚訝。

應(yīng)該說，在布拉特記仇的對象里面，少不了英美這兩個與他為難的大國。他說：“有些信號不能忽略，美國是2022年世界杯的申辦國，英格蘭是2018年世界杯的申辦國，如果當(dāng)時信封里出來的不是現(xiàn)在這兩個主辦國，也許今天我們就不會有這么多麻煩了?！辈祭氐臐撆_詞或許是，某些反對國際足聯(lián)的動機(jī)往往未必都是純正的，完全有可能潛藏著自己的私利。而美國的這次“拉網(wǎng)”行動，成了FIFA歷史上最黑暗的一天，也開了某一個國家向一個非官方的國際組織公開發(fā)難的先河。

5月27日一大早，西裝革履、正準(zhǔn)備出席蘇黎世國際足聯(lián)大會的7名官員，突然被呼嘯而來的多輛警車帶走。緊接著，美國司法部在官網(wǎng)上發(fā)表官方聲明，證實(shí)FBI對FIFA正式亮出“紅牌”，對其中9名國際足聯(lián)官員（包括前官員）與5名高管發(fā)出47項(xiàng)罪名指控，美國司法部門指控他們在世界杯申辦、市場營銷以及電視轉(zhuǎn)播權(quán)合同方面存在貪污、敲詐與洗錢行為，并附有長達(dá)164頁的正式起訴書。這是美國經(jīng)過5年時間的調(diào)查、布線、取證后的一次行動。

然而令人不解的是，美國憑什么向國際足聯(lián)發(fā)難？美國到底有沒有權(quán)力帶走國際足聯(lián)官員呢？有專家解讀，這一點(diǎn)與美國由來已久的“世界警察”強(qiáng)權(quán)定位有關(guān)。美國人堅(jiān)信自己的法律可以給世界帶來和平和福利，世界上任何事情只要是有違美國的國家利益，他們就可以用美國自己的法律和價值體系來進(jìn)行審判。顯然，美國這一次動用司法部、FBI和國稅局三大強(qiáng)力部門，是進(jìn)行了精心準(zhǔn)備的。在5年時間里，F(xiàn)BI成功“策反”了布拉特的親信——原中北美和加勒比足聯(lián)秘書長、國際足聯(lián)執(zhí)委布雷澤，以及該足聯(lián)主席杰克·沃納的兩個兒子，利用他們通過竊聽、誘導(dǎo)談話等手段拿到了國際足聯(lián)腐敗體系中的重要證據(jù)。

在美國大張旗鼓地調(diào)查國際足聯(lián)腐敗行為的同時，瑞士司法機(jī)構(gòu)也宣布啟動對2018年和2022年世界杯申辦權(quán)涉嫌賄選的刑法訴訟。有分析者認(rèn)為，一旦瑞士方面查實(shí)國際足聯(lián)在2018年和2022年世界杯申辦中確實(shí)存在問題，那么俄羅斯和卡塔爾就有可能會因此被剝奪主辦權(quán)。美國罕見介入國際足聯(lián)事務(wù)，與俄羅斯2018年舉辦世界杯不無關(guān)系，美國此舉正是要對國際足聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層施加影響，從而挑戰(zhàn)俄羅斯世界杯的合法性，借此向俄羅斯政府施壓。

果然，幾乎在第一時間，俄羅斯方面立即做出了反應(yīng)?？偨y(tǒng)普京親自出面力挺布拉特：“美國插手莫名其妙！不排除美國因一己私利逮捕國際足聯(lián)官員！”普京強(qiáng)調(diào)：“此次國際足聯(lián)官員被捕，是為布拉特的連任設(shè)置障礙，此行為公然違反國際組織的運(yùn)行準(zhǔn)則。”在俄羅斯人看來，在俄美關(guān)系因?yàn)蹩颂m危機(jī)而劍拔弩張的情況下，足球也變成了西方國家的制裁工具。由美國主導(dǎo)的這次國際足聯(lián)反腐風(fēng)暴，矛頭就是指向俄羅斯2018年世界杯的主辦權(quán)。莫斯科大學(xué)政治系教授馬諾伊洛則認(rèn)為：“美國的主要目的不在于開展足球反腐，而是要撤換國際足聯(lián)現(xiàn)任管理層，從而控制FIFA?！?/p>

實(shí)際上，西方國家已不是第一次借體育話題向俄羅斯施壓了，因斯諾登事件和同性戀、人權(quán)等問題，許多西方國家領(lǐng)導(dǎo)人都拒絕參加2014年索契冬奧會開幕式。在當(dāng)前國際地緣政治十分復(fù)雜的大背景下，美國對俄羅斯主辦2018年世界杯顯然是持負(fù)面態(tài)度的。

然而，耐人尋味的是，作為主要當(dāng)事人、FIFA掌門人布拉特似乎一直沒有把美國放在眼里。有人戲稱，除了死去的本·拉登，布拉特大概是這個世界上唯一敢公開與美國作對的“組織頭目”。幾年前在世界杯投票大會上，他不但讓申辦大熱門美國顏面掃地，還使得美國?？怂闺娨暸_遭受重創(chuàng)。后者高價買斷世界杯轉(zhuǎn)播權(quán)，不料主辦地并非美國，而且冬季進(jìn)行的卡塔爾世界杯與美國四大職業(yè)聯(lián)盟賽事時間嚴(yán)重撞車。

在這樣的背景之下，美國方面自然對布拉特、對俄羅斯“懷恨在心”，而且更加讓美國“氣憤”的是FIFA和俄羅斯站在一起，根本不買美國方面的賬。多年來，西方媒體始終緊盯著國際足聯(lián)的腐敗問題，尤其是英國的媒體記者，在英格蘭未能獲得2018年主辦權(quán)后，更是刨根問底，抓了一系列話柄，攻擊國際足聯(lián)和布拉特，可是布拉特始終能化險為夷，坐穩(wěn)FIFA主席的位置，為什么？恐怕最根本的還是布拉特自身沒有致命的“把柄”被抓住。

顯然，在幾天前的這場暗藏殺機(jī)的FIFA大選中，俄羅斯與美國已經(jīng)撕破臉，展現(xiàn)了毫不相讓、硬碰硬的架勢。那么，讓無數(shù)人倍加關(guān)注的是，中國在其中究竟應(yīng)該和正在扮演怎樣的角色呢？與俄羅斯強(qiáng)硬斥責(zé)相比，中方較為含蓄，但是支持俄羅斯主辦世界杯的態(tài)度卻是非常明確的。在中國方面看來，奉行“團(tuán)結(jié)亞非拉”政策的布拉特從來都不是中國足球的敵人。為此，在FIFA大選之際，國家體育總局副局長蔡振華在蘇黎世國際足聯(lián)投票前一天拜會了布拉特，并向其介紹了《中國足球改革總體方案》，還與FIFA簽署了《2015年度合作計劃》。值得一提的是，在投票中，和中國一直關(guān)系很好的亞奧理事會主席艾哈邁德也投了支持布拉特一票，從最后老布高票連任當(dāng)選這一點(diǎn)上看，亞非拉大多數(shù)體育組織對老布還是堅(jiān)定支持的。

不過，多少讓國際足聯(lián)官員有些擔(dān)心的是，美國的強(qiáng)硬逼宮可能會讓FIFA的商業(yè)影響力大打折扣。目前，美國的強(qiáng)生和日本的索尼等3家贊助商在合同到期后，一直沒有和國際足聯(lián)續(xù)約，美國另外三家大品牌——麥當(dāng)勞、可口可樂和萬事達(dá)卡也對國際足聯(lián)表示了不滿，要求國際足聯(lián)徹查腐敗。對此，老謀深算的布拉特可謂心中有數(shù)，一方面FIFA賬戶上至今依然留有15億美元的現(xiàn)款，另一方面就算美國大企業(yè)拒絕與FIFA合作，他也早已找到了退路。世界杯是世界上影響力最大的單項(xiàng)體育賽事，其宣傳效果是極其巨大的，這些企業(yè)的退出只會給競爭者帶來潛在利益，畢竟誰也找不到其他的可以代替世界杯巨大宣傳作用的載體。

就在美國企業(yè)尚未明確表態(tài)是否終止與FIFA的合作時，老謀深算的老布率先“將”了美國方面一軍。他向剛剛收購盈方的萬達(dá)老板王健林發(fā)來邀請函，讓王健林在FIFA大會上成為唯一一位非國際足聯(lián)代表。布拉特向外界釋放了這樣的信號，王健林和身后的中國資本將是布拉特再度連任、完成布局的重要一環(huán)。過去幾年，萬達(dá)在國際投資過程中，將優(yōu)質(zhì)體育資產(chǎn)的收購和管理，作為重要的戰(zhàn)略組成，不論是對馬德里競技俱樂部部分股權(quán)的投資，還是對瑞士盈方體育營銷公司的收購，都在國際體育市場上引發(fā)了強(qiáng)烈震蕩。與此同時，像意甲豪門AC米蘭俱樂部的未來歸屬，也和萬達(dá)產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)。

目前萬達(dá)控股的瑞士盈方，代理著世界杯轉(zhuǎn)播權(quán)，這正是國際足聯(lián)最大的一棵搖錢樹。目前已有不少大佬級人物，希望通過各種渠道，和王健林以及萬達(dá)取得聯(lián)系，中國資本在國際體育界的影響力，正在迅速激增。另外，在世界足球起源的問題上，國際足聯(lián)不惜得罪英國人，官方經(jīng)考證正式確認(rèn)，最早的足球運(yùn)動被稱之為“蹴鞠”，起源于中國。

逢兇化吉成竹在胸

作為已經(jīng)在FIFA工作了整整40年、年近八旬的老人，老布經(jīng)歷過太大的風(fēng)浪，尤其每逢國際足聯(lián)主席換屆大選時，他總是會遭遇到這樣、那樣的指責(zé)，然而不可思議的是每一次換屆大選，老布總是能逢兇化吉，笑到最后。

說到底，老布在國際足聯(lián)所演繹的權(quán)力斗爭與他的經(jīng)歷息息相關(guān)。布拉特的職業(yè)生涯開始于擔(dān)任瑞士旅游協(xié)會的公共關(guān)系部主管，28歲時擔(dān)任了瑞士冰球協(xié)會秘書長。此后他在體育和私人部門從事新聞報道和公關(guān)活動，作為浪琴表的比賽計時和公共關(guān)系部主管，他參與了兩屆奧運(yùn)會的組織工作，那是他第一次在國際體育舞臺亮相。在39歲的那一年夏天，作為國際足聯(lián)技術(shù)發(fā)展計劃的主管，布拉特開始幫助前國際足聯(lián)主席阿維蘭熱，把國際足聯(lián)的系列計劃付諸實(shí)現(xiàn)。就是在這個時候，布拉特開始有了更遠(yuǎn)大的“足球野心”。

17年前，擁有洛桑大學(xué)法學(xué)院商務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)士學(xué)位的布拉特在阿維蘭熱手下當(dāng)了17年“小二”之后，終于取代“老大”，成為國際足聯(lián)第八位主席。顯然，這17年的“臥薪嘗膽”除了讓布拉特學(xué)會忍辱負(fù)重之外，更讓他學(xué)會了作為國際足聯(lián)迄今為止權(quán)力最大的“掌門人”必須具備的各種素質(zhì)。早在布拉特走馬上任的那一刻起，就有國際足球?qū)＜抑赋觯骸罢l也不要小瞧布拉特！盡管這個玩過冰球的瑞士人是FIFA史上最被輕視的一個主席，但誰要想把他從國際足聯(lián)主席的位置上拽下來幾乎是不可能的事?！焙芏嗖稍L過老布的記者都有同感：即使是面對面的專訪，你也無法透視他的內(nèi)心，這是一個把自己隱藏得很深的人，但他給人的感覺卻總是和藹可親、平易近人。你常常會被他的笑臉和真誠的態(tài)度所感染，以致提早準(zhǔn)備好的那些尖銳問題根本無法問出口，因?yàn)槟悴蝗绦娜@樣一位笑容可掬的老者。然而，在謀求推翻“布拉特王朝”的“在野黨”眼中，布拉特卻是一個不折不扣的“死敵”，有反對者曾這樣攻擊他：“千萬不要被布拉特的虛情假義所迷惑，那只不過是他蒙蔽外界的障眼法。這是一個對足球根本一無所知的家伙，他每天會有100個主意，但101個都是餿主意。世界足球早晚會毀在他的手里?！?/p>

或許，布拉特不是足球?qū)＜?，但是他卻是一個商業(yè)天才和談判專家。國際足聯(lián)成立初期，被定性為公益性的非政府組織。但自從布拉特在上個世紀(jì)末成為“掌門人”后，迅速變成一個高盈利性組織。會員國的會費(fèi)，再也不是國際足聯(lián)主要收入來源。而電視轉(zhuǎn)播權(quán)、商業(yè)贊助費(fèi)等，在收入比例中則越來越高。據(jù)統(tǒng)計，國際足聯(lián)在5年前的南非世界杯上的收入達(dá)到了87億美元，并力壓綜合性體育盛會奧運(yùn)會的收入。然而，布拉特讓曾經(jīng)的主辦國南非方面非常惱火，這邊國際足聯(lián)賺得盆滿缽滿，可是東道主南非的投入與收入?yún)s不成正比。有消息稱，南非為舉辦世界杯投入近60億美元，可是世界杯收益的大頭全被國際足聯(lián)拿走了。而讓南非人最為不滿的是，國際足聯(lián)當(dāng)初承諾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會增加等并沒有兌現(xiàn)。除此之外，國際足聯(lián)還制定了一個更為“高明”的“吸金手段”，即國際足聯(lián)在主辦國的任何收益和活動都可以免稅，且有權(quán)不受當(dāng)?shù)貐R率兌換制度的限制。

布拉特曾自豪地說，他40年前加盟國際足聯(lián)時，一共才只有11個工作人員。當(dāng)時FIFA賬面上只有區(qū)區(qū)50英鎊，如今阿維蘭熱和老布將其發(fā)展成一座巨大的金礦。近些年，老布在國際足聯(lián)的地位越來越牢固，以至于他“一意孤行”地把國際足聯(lián)主席選舉改為在世界杯后一年舉行，都沒有遇到一點(diǎn)阻力。在擔(dān)任FIFA主席的17年時間里，老布將國際足聯(lián)發(fā)展成擁有比聯(lián)合國成員國數(shù)量還多的209個成員的協(xié)會，讓FIFA成為富可敵國的非官方的國際組織。應(yīng)該說，正是在老布和FIFA帝國的不懈努力下，足球運(yùn)動每年創(chuàng)造的價值在5000億-6000億美元之間，足球產(chǎn)業(yè)成為了世界第17大產(chǎn)業(yè)，如果把足球看做一個國家或地區(qū)，它的GDP超過了瑞士、瑞典、比利時或者中國臺灣。

如今，在連任四屆之后，老布本該選擇退休，可是最終他以“健康允許”、“對世界足球發(fā)展更有利”等理由，打破自己不再謀求連任的諾言，以79歲高齡再次披掛上陣，并且第5次成功當(dāng)選國際足聯(lián)主席。

與布拉特功績“溢滿天下”相對應(yīng)的是對他的“謗滿天下”。在國際足聯(lián)一百多年的歷史上，先后產(chǎn)生8位主席，還沒有任何一位像布拉特這樣在任內(nèi)引起巨大爭議。特別是在布拉特當(dāng)政下的國際足聯(lián)，屢屢傳出受賄丑聞，幾乎成為國際單項(xiàng)體育組織的一大反面教材。強(qiáng)力推進(jìn)商業(yè)化的同時，國際足聯(lián)也成為商業(yè)賄賂高發(fā)的機(jī)構(gòu)。從電視轉(zhuǎn)播權(quán)爭議，到世界杯申辦丑聞，布拉特統(tǒng)治下的國際足聯(lián)屢屢傳出賄賂丑聞。就在幾天前，當(dāng)美國以罕見的強(qiáng)硬手段介入FIFA腐敗事件時，外界一度認(rèn)為老布大廈將傾，然而出人意料的是，他又一次笑到最后。于是扳不倒的老布再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

有分析者指出，在這次美國采取的“突襲行動”中，遭到扣押的7位高官分別是國際足聯(lián)執(zhí)委會副主席、中北美及加勒比海足聯(lián)主席杰弗瑞·韋伯;國際足聯(lián)副主席、前南美足聯(lián)主席菲格雷多，以及前國際足聯(lián)執(zhí)委、前中北美洲及加勒比海足球協(xié)會主席杰克·沃納等多名業(yè)界大佬。另外四人是哥斯達(dá)黎加足協(xié)華裔主席愛德華多·李、巴西足協(xié)主席馬里亞·馬林、尼加拉瓜足協(xié)主席羅查、委內(nèi)瑞拉足協(xié)主席艾斯奎爾。他們涉嫌總計47項(xiàng)指控，過去的24年時間里，違法受賄貪污共計1.51億美元，而他們中的大部分人都是通過美國銀行來受賄。

然而，在老布看來，這些人并不是國際足聯(lián)的高官。國際足聯(lián)下屬布拉特和秘書處有自己聘請的各個部門，比如負(fù)責(zé)市場開發(fā)的部門，競賽部門、紀(jì)律委員會等等，這些人才是國際足聯(lián)的高官或者高管，他們是向布拉特和秘書長直接負(fù)責(zé)的。而國際足聯(lián)的副主席說到底不是布拉特任命的，他們是根據(jù)規(guī)定被選為所在大洲的主席后，也就自動成為了國際足聯(lián)的副主席或者執(zhí)委，代表所在大洲在國際足聯(lián)的利益，因此這些人的腐敗和布拉特并無直接關(guān)聯(lián)。布拉特說：“他們被起訴的種種罪名應(yīng)該由他們自己來負(fù)責(zé)?！庇{(diào)查記者詹寧斯用近10年時間奔波在世界各地，搜集有關(guān)布拉特的腐敗證據(jù)，結(jié)果一無所獲，詹寧斯表示：“我們確實(shí)沒有找到任何對他不利的證據(jù)，但國際足聯(lián)鬧出這么多丑聞，他作為主席應(yīng)該引咎辭職，承擔(dān)責(zé)任?！眹H足聯(lián)或許和當(dāng)初的國際奧委會一樣，已經(jīng)到了需要真正從源頭上鏟除腐敗，需要真正進(jìn)行改革的時候了。

其實(shí)，作為足球中心地區(qū)，歐洲足球?qū)κ澜缱闱虻目刂婆c反控制斗爭，早在世界杯最開始舉辦的時候就有了。歐足聯(lián)更多的時候代表的是俱樂部的利益，而國際足聯(lián)更多地考慮到世界足球發(fā)展的平衡。因此對足球發(fā)達(dá)地區(qū)歐洲的利益有一些侵犯，這也是雙方爭執(zhí)的核心焦點(diǎn)。以卡塔爾世界杯為例，國際足聯(lián)把卡塔爾世界杯安排在了2022年的冬季進(jìn)行，這顯然是觸動了歐洲的足球賽季的神經(jīng)，在賽季當(dāng)中就要從歐洲的幾大聯(lián)賽抽人參加世界杯的比賽，為此英超、意甲、西甲、德甲都要做賽程調(diào)整，比如進(jìn)行兩個月的聯(lián)賽后就要停止，進(jìn)入世界杯的備戰(zhàn)，對于賽季期長的英超和西甲來說在轉(zhuǎn)播和贊助商問題上都是致命的，簡直就是動了英國等國的奶酪，它們一直在反對國際足聯(lián)的安排。然而，由于老布在國際足壇的絕對權(quán)威，歐足聯(lián)即使反抗強(qiáng)烈也無濟(jì)于事。另外，在世界杯參賽名額分配上，歐足聯(lián)以歐洲球隊(duì)實(shí)力超強(qiáng)為由，一再要求增加世界杯分配名額?？墒牵祭禺?dāng)政后，最大的舉措就是給了非洲足協(xié)更多的名額。

可見，這么多年，向來都是笑瞇瞇的布拉特在國際足壇是多么的強(qiáng)硬，他不僅沒有把歐美諸強(qiáng)放在眼里，而且他和FIFA就是要顛覆“歐美中心論”，不斷削弱歐洲足球特權(quán)，并且籠絡(luò)了亞非拉兄弟的一大堆選票?；蛟S，這恰恰是老布成為足壇“不倒翁”的奧秘所在。如今，即使美國介入，即使歐美聯(lián)手，依然無法動搖老布的根基，舉世矚目的FIFA帝國大廈也不是能夠輕易撼動的……