屈浩然
編者按:
2014年12月31日晚,當(dāng)所有的人都為跨年夜而歡慶時(shí),上海外灘發(fā)生的踩踏事故卻為原本歡樂(lè)的元旦假期蒙上陰霾。
回首望去,其實(shí)踩踏事故在過(guò)去的十多年中頻頻發(fā)生,在世界范圍內(nèi),如何預(yù)防踩踏都是一個(gè)難題,當(dāng)所有的人都在抨擊體制、追究責(zé)任時(shí),本刊編輯部總結(jié)了世界范圍內(nèi)的多個(gè)例子以及防范措施,我們的目的只有一個(gè):
讓所有的讀者明白,面對(duì)踩踏,我們?cè)撛趺醋觥?/p>
2014年12月31日晚,上海外灘燈火輝煌,30多萬(wàn)人擠進(jìn)了15萬(wàn)平方米的觀光濱水區(qū),打算在這里欣賞燈光秀,進(jìn)行元旦跨年活動(dòng)。晚上11點(diǎn)左右,外灘的人數(shù)達(dá)到最高飽和程度。在最擁擠的陳毅廣場(chǎng),人們發(fā)現(xiàn)燈光秀并未依照慣例開(kāi)始表演,很多人想撤離廣場(chǎng),但更多的人卻想擠進(jìn)廣場(chǎng)……
然而,悲劇就在那一瞬間發(fā)生了。在擁擠的人流中,有人被擠倒在地,人群中發(fā)出“擠死人了!”的驚呼??只叛杆俾?,人們尖叫著跑向廣場(chǎng)的臺(tái)階下面,還有人直接跳下臺(tái)階,而更多外圍的人聽(tīng)到尖叫,以為是表演開(kāi)始了,越發(fā)拼命地往上擠,幾名男子爬上圍墻向人群大吼“往后退!”然而,一切都為時(shí)已晚,就在這一片喧鬧之中,36個(gè)生命被無(wú)情吞噬,更多的人被踩壓成重傷……
為倫敦的新年煙火秀,右上圖為2014 8771b254ef20f8233271fd5a0368eb114a7d8ae299d25edd483846ff4a6e3aa2年12月31日晚上的上海外灘。上海外灘的燈光秀從2012 年開(kāi)始,連續(xù)舉辦了三年,上海市政府曾有意將其打造成像紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)一樣的世界著名新年倒計(jì)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)。
踩踏事故,是指聚眾集會(huì)中,整個(gè)隊(duì)伍擁擠移動(dòng)時(shí),有人意外跌倒,后面不明真相的人群則繼續(xù)前行,對(duì)跌倒的人進(jìn)行踩踏,從而加劇擁擠和更多人跌倒,造成惡性循環(huán)的群體性意外傷害事件。
這是一種極其原始的事故,在每年的東非動(dòng)物大遷徙中,都有許多草食類動(dòng)物慘死在同類的蹄子之下。這就是著名的“羊群效應(yīng)”——群體聚集的時(shí)候,由于從眾心理和群體恐慌,一個(gè)小小的誘因都可能會(huì)引發(fā)混亂,而人類并沒(méi)有進(jìn)化出像椋鳥(niǎo)和沙丁魚(yú)一樣,能以群體有序地改變運(yùn)動(dòng)方向的模式,所以每當(dāng)世俗和宗教節(jié)日、體育比賽、音樂(lè)會(huì)、乘地鐵、學(xué)校放學(xué),一句驚慌之語(yǔ),都有可能成為踩踏事故的導(dǎo)火索。
踩踏一旦發(fā)生,所造成的傷害往往大得出奇。因?yàn)槭鹿拾l(fā)生地往往人數(shù)眾多,據(jù)計(jì)算,背后七八個(gè)人推擠所產(chǎn)生的壓力可達(dá)1噸以上,足以讓人無(wú)法動(dòng)彈和呼吸,一旦你被洶涌的人潮擠在一個(gè)不可壓縮的物體上,比如一面墻、地面或者一群倒下的人身上,你就很有可能因?yàn)樾厍槐粩D壓得沒(méi)有空間擴(kuò)張而窒息死亡——這也是踩踏事故中大多數(shù)遇難者的真正死因。所以,當(dāng)踩踏發(fā)生時(shí),最好的保護(hù)姿勢(shì)就是像拳擊手一樣,雙手握拳架在胸前,這樣就可以盡量保證胸腔不被擠扁。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的十幾年里,僅僅經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道的國(guó)內(nèi)踩踏事故至少就有15例,至少有140人在這些事故中喪生。踩踏事故中,女性和孩子由于體弱,死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成年男性,在上海外灘死亡的36名遇難者中,已知男性11名,女性24名,且大部分是青年學(xué)生。
學(xué)校一直以來(lái)就是踩踏事故的高發(fā)地,而且往往發(fā)生在樓梯通道里。2009年12月7日晚,由于下雨,湖南省湘鄉(xiāng)市私立育才中學(xué)的學(xué)生們?yōu)榱松倭苡?,選擇從離宿舍較近的一號(hào)樓下樓梯回寢室,結(jié)果由于人太多,一名女生不慎滑倒,引發(fā)學(xué)生慌亂而發(fā)生踩踏事故。同樣的悲劇還發(fā)生在云南昆明,2014年7月26日,昆明明通小學(xué)的學(xué)生在通過(guò)午休宿舍樓的過(guò)道時(shí),由于有孩子被臨時(shí)放置的海綿墊絆倒,引發(fā)了踩踏,導(dǎo)致學(xué)生下樓時(shí)被疊在一起,造成6人死亡、26人受傷。
在擁擠的人群中,最可怕的就是摔倒,而一旦摔倒,最好的應(yīng)對(duì)方法就是用手護(hù)住頭部,蜷縮膝蓋至胸前,不要俯臥和仰臥,以保護(hù)自己有一個(gè)呼吸空間。
上海外灘的踩踏事故發(fā)生后,不少網(wǎng)友都在社交媒體上回憶歷年的踩踏事故,對(duì)人性弱點(diǎn)感到痛心,認(rèn)為中國(guó)人素質(zhì)存在問(wèn)題——實(shí)際上,對(duì)全世界的官員而言,群體管控始終是頭等大事,也始終是國(guó)際性難題,國(guó)外的踩踏事故并不比中國(guó)少。
沙特阿拉伯的麥加,是踩踏事故的高發(fā)地,幾乎每年都有踩踏事故發(fā)生,而迄今為止,世界上最大的踩踏事故就發(fā)生于此。1990年7月2日,麥加附近一條地下人行通道發(fā)生踩踏事件,1426人因窒息或遭踩踏死亡。在這起事故中,疏散通道狹窄是造成巨大傷亡的主要原因,而人們自身對(duì)于安全出口的漠視,也是一個(gè)重要原因——任何時(shí)候去人群密集的地方,都應(yīng)當(dāng)觀察周?chē)涀“踩隹诘奈恢?,提前在大腦中規(guī)劃撤離方案。
2010年11月22日,正值柬埔寨傳統(tǒng)送水節(jié)的最后一天,大批民眾涌向柬埔寨首都金邊的鉆石島進(jìn)行節(jié)日慶祝,在通往鉆石島的斜拉索橋上,由于人太多造成橋面晃動(dòng),引起恐慌導(dǎo)致踩踏,結(jié)果造成456人死亡,700多人受傷,這也是繼1990年麥加踩踏事故后,全球范圍內(nèi)發(fā)生的最大的一次踩踏事故。
人口眾多的印度,宗教活動(dòng)和節(jié)日慶典極多,也是踩踏事故的高發(fā)地。2014年10月3日晚,為了慶祝印度教的十勝節(jié),數(shù)十萬(wàn)信眾云集到印度北部比哈爾邦省會(huì)巴特那的甘地廣場(chǎng),舉行慶祝儀式。儀式結(jié)束后,人們?cè)谏?chǎng)離開(kāi)時(shí)發(fā)生踩踏,造成32人死亡,多人受傷。事故中,許多人在被人流裹挾時(shí),都選擇了逆流而行,像無(wú)頭蒼蠅一樣亂闖亂撞,但是個(gè)人的力量怎么可能和巨大的人流抗衡?遇到這種情況,其實(shí)最好的做法就是不要停下,也不要硬擠,而是要一邊順著人流同步前進(jìn),一邊向前進(jìn)方向的側(cè)方移動(dòng),直至移出人流。
踩踏事故也并不僅僅發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家也一樣有踩踏事故發(fā)生。2010年7月27日,一年一度的“愛(ài)的大游行”電音舞會(huì)在德國(guó)杜伊斯堡舉行,數(shù)萬(wàn)名音樂(lè)迷涌進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng),在狂熱的音樂(lè)中,人群失去了控制發(fā)生踩踏,導(dǎo)致19人死亡,342人受傷。
美國(guó)每年11月26日的“黑色星期五”,也是踩踏事故的高發(fā)時(shí)間。每年的這天,美國(guó)進(jìn)入圣誕購(gòu)物季,超市、商家會(huì)進(jìn)行大量的打折促銷活動(dòng),瘋狂掃貨的美國(guó)人,為了搶購(gòu)商品,也會(huì)引發(fā)踩踏事故。美國(guó)一家名為“黑色星期五死亡統(tǒng)計(jì)”的網(wǎng)站,從2006年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)這個(gè)瘋狂打折日的死亡人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2006年以來(lái),“黑色星期五”搶購(gòu)引發(fā)的踩踏,已經(jīng)導(dǎo)致至少4人死亡,74人受傷。
上海外灘踩踏事件發(fā)生后,上海人在悲傷、猜疑、緊張、質(zhì)詢中度過(guò)了開(kāi)年的首日。2015年1月1日白天,陸續(xù)有上海市民到陳毅廣場(chǎng)獻(xiàn)花,祭奠事故中的遇難者。1月2日,國(guó)家通訊社新華社三問(wèn)“上海外灘踩踏事件”:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略是否充分?安全管理手段是否到位?應(yīng)急控制措施是否及時(shí)?
在后續(xù)的一系列調(diào)查中,部門(mén)溝通不暢,信息傳播不暢,人流預(yù)判失誤,安全保障失位等一系列原因被挖掘出來(lái),人們?cè)谧肪控?zé)任的同時(shí),也開(kāi)始反思:類似上海外灘這樣的踩踏事故,難道不能避免?
在大型群體活動(dòng)中,預(yù)防危險(xiǎn)發(fā)生的可能性占防范的主導(dǎo)作用。專欄作家鄧璟曾發(fā)表了一篇文章《致命而又被忽視的0.75m2預(yù)警信號(hào)》,他在文中提到,復(fù)旦大學(xué)博士后朱春霞在論文中,曾結(jié)合中外踩踏事故研究指出:室內(nèi)達(dá)到1平方米/人,室外達(dá)到0.75平方米/人,必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
縱觀世界上群體管控做得比較好的國(guó)家,都有應(yīng)對(duì)這類事件的完善預(yù)案。
美國(guó)紐約的時(shí)報(bào)廣場(chǎng),是世界上最大的煙火慶祝新年倒計(jì)時(shí)的地方之一,它用嚴(yán)密的規(guī)劃和管理體系、充分的預(yù)案、詳盡的細(xì)節(jié)來(lái)高度重視可能發(fā)生的事故。紐約市警察局每年都會(huì)派出數(shù)千名荷槍實(shí)彈的警察以及騎警巡邏,同時(shí)雇傭受過(guò)專業(yè)技能訓(xùn)練的安保人員參與現(xiàn)場(chǎng)安保,擁有計(jì)劃1、計(jì)劃2、計(jì)劃3等多種應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)各種不同的突發(fā)情況,這讓時(shí)報(bào)廣場(chǎng)自1904年首次點(diǎn)燃煙火慶祝新年以來(lái),111年都未發(fā)生過(guò)踩踏事故。
法國(guó)對(duì)大規(guī)模群體活動(dòng),采用了同樣的做法,提前很久就通過(guò)各種渠道,包括郵件、告示、報(bào)紙、廣播、電視等,反復(fù)告知民眾舉行活動(dòng)當(dāng)天的各種信息和安全事項(xiàng),讓參加的人們盡可能心里有數(shù)。集會(huì)時(shí),法國(guó)相關(guān)部門(mén)會(huì)通過(guò)各種方法嚴(yán)格控制人的數(shù)量,確保人群密度在4人/平方米以下,正是靠著這種完善的預(yù)案和措施,法國(guó)自1711年在里昂一座橋上發(fā)生了造成245人死亡的踩踏事故后,至今300多年再也沒(méi)有發(fā)過(guò)惡性踩踏事故。
英國(guó)倫敦每年都會(huì)在泰晤士河畔舉行盛大的煙火秀來(lái)迎接新年,每次都會(huì)吸引來(lái)自世界各地的數(shù)十萬(wàn)游客。倫敦市政府和各級(jí)機(jī)構(gòu)都會(huì)提前準(zhǔn)備好各種應(yīng)急預(yù)案,活動(dòng)當(dāng)天,還要派出數(shù)千警力,同時(shí)招募志愿者在人群中協(xié)助維持秩序。此外,便衣警察、醫(yī)療救護(hù)、消防人員、反恐警察和警犬等也分布在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各處,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的意外情況。
后來(lái),由于前來(lái)觀賞煙火的人越來(lái)越多——2014年元旦甚至達(dá)到了50萬(wàn),倫敦市政府干脆決定煙火表演開(kāi)始收費(fèi),以此來(lái)限制人群的數(shù)量——這一決定當(dāng)然遭到了眾多市民、游客的置疑和反對(duì),但市政府還是堅(jiān)決執(zhí)行。倫敦市市長(zhǎng)約翰遜甚至在網(wǎng)上建議說(shuō):“為了你們的安全,沒(méi)有買(mǎi)票的民眾,就在家里看電視直播吧?!?/p>