張倍利

亞里士多德在《政治學(xué)》中倡言法治，反對人治，在西方法律思想史上第一次系統(tǒng)地提出了法治學(xué)說。那么，歷經(jīng)漫長的世紀(jì)，是什么力量讓法治最終在西方孕育和扎根，并使之影響到當(dāng)代整個世界的法律觀？答案就是對法律的信仰。黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護?！边@一論斷指明了法律信仰在全面推進依法治國進程中的重要作用。日前，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動全黨全國共同全面推進依法治國。其中的尊法，首要的是樹立法律信仰?！八街梢怨ビ瘛保ㄟ^學(xué)習(xí)和了解法律信仰在西方的形成歷史，相信對于法律信仰在中國大地上的孕育和扎根也會大有裨益。

一、法律信仰的概念和內(nèi)涵

哈羅德·J·伯爾曼認為“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！蹦敲捶尚叛鍪呛畏缴袷ィ娜毕尤荒苁狗尚瓮撛O(shè)？《漢語大辭典》把信仰界定為“對某人或者是某種主張、主義、宗教極度地相信和尊敬，拿來作為自己行動的榜樣或指南”?；诖?，信仰的本質(zhì)就是對行動具有指南性作用的精神領(lǐng)域的活動。由此，我們認為，法律信仰是人們的信仰以法律作為客體的精神活動領(lǐng)域，是人們對法的一種心悅誠服的認同感和依歸感，是人們對法的理性感情和意識等各種心理因素的有機的綜合體，是法的理性和激情的升華，是主體關(guān)于法的主觀心理狀況的上乘境界。

二、西方法律信仰的形成

1、法律信仰的啟蒙

柏拉圖在其《法律篇》中首次提出“法律至上”的理念。他認為政府權(quán)力不應(yīng)給予最強者或最富有的人，而應(yīng)給予服從法律者。法律沒有權(quán)威的國家易于滅亡，而法律高于統(tǒng)治者的國家則能得到神的祝福。他還提出了區(qū)分正義和非正義的標(biāo)準(zhǔn)，認為為特殊階級的利益而制定的法律是不正當(dāng)?shù)?，或者說非正義的，以這樣的法律為基礎(chǔ)的國家只是黨派而非國家。

在西方文明史上，還有一位可敬的“法律至上”主義捍衛(wèi)者，他就是希臘著名哲學(xué)家蘇格拉底。蘇格拉底因得罪權(quán)貴而被指控犯有褻瀆神靈、敗壞青年兩大罪行而為雅典的陪審法庭判處死刑，其雖深知審判有失公正卻放棄被營救，坦然接受并執(zhí)行了法庭作出的死刑判決。蘇格拉底之死，被譽為西方文明史上，除耶穌在十字架上的受難之外，最能震撼人類心靈的事件。

古羅馬著名思想家西塞羅在《論法律》中認為：法（制定法）的始端導(dǎo)源于法律（神明所定），法律而乃是自然之力量，是明理之士的智慧和理性，是合法和不合法的尺度。自然法的本質(zhì)是正確的理性，所以是“最高的法”。并基于此，認為從理性角度出發(fā)，一切人都是平等的。其還首次將“自然正義”的理念注入羅馬法，并進一步影響到啟蒙思想家，為天賦人權(quán)、分權(quán)制衡學(xué)說和法制理論的產(chǎn)生提供了思想養(yǎng)料。

2、宗教對法律信仰的重要影響

在達到了“古代世界最發(fā)達、最完善的法律”這一巔峰之后，隨著羅馬帝國的衰落，羅馬法逐漸被歲月塵封，羅馬法學(xué)陷于停滯、衰退狀態(tài)。11世紀(jì)后期，羅馬教皇格里高利七世宣布教皇在整個教會中擁有至高無上的地位，僧侶不再受世俗控制。而皇帝則以軍事行動作出反應(yīng)。于是教皇和皇帝間的內(nèi)戰(zhàn)在整個歐洲時有暴發(fā)。這一時期教皇黨發(fā)動宗教改革，促使“宗教和世俗兩界的脫離”，也促成了教會法和世俗法之間的二元并立格局。

由于基督教在西方中世紀(jì)幾乎完全統(tǒng)治了人們的精神世界，教皇革命使世俗政治體的宗教職能落入了羅馬教皇為首的基督教組織之中。在12、13世紀(jì)，絕大多數(shù)的法律家、法官以及世俗法律制度中的其他顧問和專家都是僧侶，非常熟悉教會法的內(nèi)容或精神。因此，他們在制定、解釋和應(yīng)用世俗法時不可避免地植入教會法的精神和理念，促使并不完善的世俗法遵從教會法所追求的正義和真理，使得世俗法最終與自然法與神法相一致?；浇淘谖鞣饺说撵`魂中普遍植入的信仰精神和宗教情懷，也為西方法治的形成奠定了基礎(chǔ)。

世俗勢力和教會勢力在中世紀(jì)的舞臺上相互爭斗，除了武力爭斗，他們還試圖從自然法和法律理論那里尋求權(quán)威的合法依據(jù)。這就是法治。這種法治的觀念基于一個信念：“所有的法律都淵源于上帝”而不是教皇和國王。兩種權(quán)力只有通過法治的共同承認，承認法律高于他們兩者，才能和平共處。正是教會勢力與世俗勢力的二元并立格局導(dǎo)致了近現(xiàn)代意義上的“法治”觀念的產(chǎn)生。

3、法律信仰形成的必要條件

法律信仰的產(chǎn)生、發(fā)展和變化是與法律制度的產(chǎn)生、形成和變化密切聯(lián)系的。伯爾曼認為西方文明發(fā)展出了獨特的“法律的”制度、價值和概念；這些西方的法律制度、價值和概念被有意識地世代相傳數(shù)個世紀(jì)，由此而開始形成一種“傳統(tǒng)”；西方法律傳統(tǒng)產(chǎn)生于一次“革命”，它在后來數(shù)個世紀(jì)的過程中被革命周期性地打斷和改造；在20世紀(jì)，西方法律傳統(tǒng)的革命危機比歷史上任何其他時期都要大，甚至被認為這種危機實質(zhì)上導(dǎo)致了這種傳統(tǒng)的終結(jié)。但這種“傳統(tǒng)”確實為法律信仰的傳承和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

西方法律傳統(tǒng)的主要特征可以初步概括為：1、在法律制度（包括諸如立法過程、裁判過程和由這些過程所產(chǎn)生的法律規(guī)則和概念）與其他類型制度之間較為鮮明的區(qū)分。雖然法律受到宗教、政治、道德和習(xí)慣的強烈影響，但通過分析，可以將法律與他們區(qū)別開來。2、在西方法律傳統(tǒng)中，法律的施行被委托給一群或多或少在專職的職業(yè)基礎(chǔ)上從事法律活動的人。3、法律職業(yè)者，都在一種具有高級學(xué)問的獨立機構(gòu)中接受專門的培訓(xùn)。4、培訓(xùn)法律專家的法律學(xué)術(shù)機構(gòu)與法律制度有著復(fù)雜的和辯證的關(guān)系。5、法律被設(shè)想為一個連貫的整體，一個融為一體的系統(tǒng)，被設(shè)想在時間上是經(jīng)過了數(shù)代和數(shù)個世紀(jì)的發(fā)展。6、法律實體和體系的概念，其活力取決于對法律不斷發(fā)展特征即它世世代代發(fā)展能力的信念，這是一種在西方所獨有的信念。7、法律的發(fā)展被認為具有一種內(nèi)在的邏輯，人們推定，在西方法律傳統(tǒng)中，變化并不是隨機發(fā)生，而是由對過去的重新解釋進行的，以便滿足當(dāng)時和未來的需要。法律有其歷史，敘述著一個經(jīng)歷。8、法律的歷史性與法律具有高于政治權(quán)威的至高性這一概念相聯(lián)系。9、是同一社會內(nèi)部各種司法管轄權(quán)和各種法律體系的共存和競爭。這樣一種包含不同法律體系的共同的法律秩序，它的復(fù)雜性促進了法律的成熟精致。10、西方法律傳統(tǒng)在思想與現(xiàn)實、能動性與穩(wěn)定性以及超越性與內(nèi)在性之間存在著緊張關(guān)系，這種緊張關(guān)系導(dǎo)致了“革命”對法律體系的周期性劇烈沖擊，但這種法律傳統(tǒng)沒有在“革命”中消亡，甚至由于革命而得到更新。

4、法律信仰形成的歷史必然性

西方人選擇信仰法律，客觀上是基于人的理性的一種選擇。19世紀(jì)匈牙利愛國戰(zhàn)爭期間，著名詩人裴多菲創(chuàng)作了《自由與愛情》，用以表達對自由的向往。美國著名政治哲學(xué)家羅爾斯則認為，自由是制度確定的多種權(quán)利和義務(wù)的復(fù)雜集合。人們基于正義論原則結(jié)成社會契約，這個契約保障人們享有自由的權(quán)利，同時人們也必須接受契約的限制。共同的限制即是保障共同的自由，因為只有每個人享受自己的自由而不侵犯他人的自由，他人的自由才能得到保障，也才能得到他人的認可。每個人都認可這樣的限制，那么就是正義的。法治使得這樣的自由落到實處，一方面通過其幾個準(zhǔn)則讓人們明白什么是許可的自由，并且防止對自由的損害；另一方面規(guī)定了自由的界限，即為了社會正義自由應(yīng)該得到人們認可的限制。因此人們擁護體現(xiàn)正義原則的法治。歷史上，是“法治”最終為西方解決了宗教和世俗之爭，也為資產(chǎn)階級在革命勝利后，如何實現(xiàn)國家長治久安以及進一步發(fā)展資本主義商品經(jīng)濟，提供了最優(yōu)的解決路徑。雖然“應(yīng)當(dāng)是什么樣的法律”和“實際上是什么樣的法律”總是存在差異，但在西方人心中，籍由“法治”使個人的自由、安全和平等得到最大化的保護，并最終實現(xiàn)社會正義，已經(jīng)成為一種共識。所以，法律成為西方人的一種信仰也是一種必然。

三、給我們的啟示

信仰的建立是一個緩慢且持續(xù)的過程，且時常會面對其它意識形態(tài)和社會變革帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們建立法律信仰的主要挑戰(zhàn)，有來自于受舊中國傳統(tǒng)法律文化、法律觀念影響的方面，有來自于法制環(huán)境中消極負面因素的方面，但最主要的還是來自于法律工具主義思想的束縛---即對法的認識和理解停留在“法律是實現(xiàn)國家治理的工具”階段。法律工具主義思想無助反而有礙于法律信仰的形成，最終導(dǎo)致“法治”經(jīng)不起時間和挫折的考驗，我國歷史上法家思想及其實踐的曇花一現(xiàn)即是有力的例證。

只有社會公眾的主體意識和權(quán)利意識得到喚醒，且“法制”的國家優(yōu)位理念讓位于“法治”的社會優(yōu)位理念，法律工具主義思想才能得到徹底滌除，才會使全社會信仰法律成為可能。公眾的權(quán)利意識和法律信仰是一種互相推動的關(guān)系，權(quán)利意識的增強必然會導(dǎo)致社會公眾對法律的認同及法律所含的價值的褒揚，從而萌發(fā)了信仰的雛形；同樣，采取對法律信仰的認同和鼓勵也會引發(fā)起社會公眾對權(quán)利意識的重視。公眾的權(quán)利意識和主體意識的最直接的體現(xiàn)就是行使各項法律賦予的民主權(quán)利。在我們國家就是公民通過人民代表大會這一制度安排，行使憲法和法律賦予的民主政治權(quán)利。變國家優(yōu)位理念為社會優(yōu)位理念，意味著國家立法機關(guān)制定的各項法律體現(xiàn)的是所有社會公眾的意志，目的是為了維護社會公眾的利益和社會秩序的有序化，這使得社會公眾對法律產(chǎn)生信任，從而有利于強化他們內(nèi)心的法律情感。我國的人民代表大會制度，由人民選舉的代表集體行使立法和其他重要權(quán)力，體現(xiàn)的是全體人民的意志，維護的是社會公眾的利益和社會秩序。所以在我們國家，法律信仰能否建成很大程度上取決于人民代表大會制度實施的成功與否。

綜上，堅持和不斷完善人民代表大會制度，是我國法律信仰建設(shè)成功的重要保障，也是我們早日實現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和力量源泉。我們要對西方法律信仰形成的經(jīng)驗進行“揚棄”，加快建設(shè)社會主義法治國家。