李騰

1996年4月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠18歲職工呼格吉勒圖被認定為一起奸殺案兇手，僅僅用了61天，法院判決呼格吉勒圖死刑，并立即執(zhí)行。案發(fā)后的第十年，系列強奸、搶劫、殺人案的犯罪嫌疑人趙志紅落網(wǎng)，主動交代了其犯下的第一起強奸殺人案，而他對案件表述的準確程度遠遠超過了此前被執(zhí)行槍決的呼格吉勒圖，“呼案”真兇浮出水面。案發(fā)后的第二個十年，內(nèi)蒙古自治區(qū)高院對再審判決宣告原審被告人呼格吉勒圖無罪。呼格吉勒圖的家人為了等待孩子的清白所付出的時間精力甚至超過了養(yǎng)育他，這是作為家人難以承受之痛，對司法制度而言又何嘗不是？航空界有一句格言：任何一起空難都絕不是單一因素導致的?！昂舭浮焙帽仁撬痉ń绲目针y，同樣不是單一因素導致的。類似不少案件都表明，確保個案公正的制度之基在于司法的中立與謹慎的本質(zhì)，更具體的說就是要保證法官斷案的獨立性。

“呼案”所集中表現(xiàn)出來的影響法官獨立辦案的因素可能有三點：一是來自內(nèi)部的干預，即若法院判決無罪，勢必讓“嚴打”中有任務(wù)要求的公、檢部門倍受壓力，法院只能內(nèi)部自行施壓。二是對“政治效果”的過度強調(diào)，致使法官在工作中對“政治命令”的精神進行猜測，乃至迎合。“呼案”中，“嚴打”是當時大的政治背景，但其本身并沒有提出罔顧法律原則的要求，但法官在“政治效果”的壓力下處理失當，以至于“政治效果”成為一個同基本法律原則相互權(quán)衡的價值變量，進而影響了法官心證，發(fā)揮了反效果。三是績效考核的壓力。在現(xiàn)實中，各種細碎的考核指標決定了一個法官工作的“價值”?！昂舭浮碑敃r的環(huán)境下，懲戒多少“罪犯”是考核標準，很難想象法官能在短時間內(nèi)仔細審查“疑罪從無”。即使在當下，法官需要應付的考核指標也不在少數(shù)，快結(jié)案、多結(jié)案的導向下，容易滋生將就了事的心態(tài)。

目前的司法改革已經(jīng)對于上述問題予以了關(guān)注，以合議庭為中心的扁平化管理、法官遴選委員會、取消考核排名等等，不少改革措施一經(jīng)試行即收到較好效果。而結(jié)合呼案來看，若在今后的改革中能夠?qū)崿F(xiàn)如下設(shè)想，也許可以讓法官獨立辦案更容易些。

首先，建立法官自然晉升制度，增強獨立辦案的信心。在司法改革中，上海檢察系統(tǒng)已經(jīng)開始實踐三級高級檢察官及以下實行按年限自然晉升的制度，大可為法院系統(tǒng)借鑒。一旦有了穩(wěn)定的職業(yè)預期，法官就不必為升遷而過分顧慮其他因素，不必產(chǎn)生“假象防衛(wèi)”而內(nèi)部施壓，有利于提升法官對于社會主義法治事業(yè)及自身職業(yè)理想的忠誠。

其次，準確理解“政治正確”，為法官提供一定程度的輿論支持和保障。在成文法系國家，法律文件作為國家意志，本身就是政治正確性的最有效力的表達，法官在個案審判中，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，依法判案才是最大的政治。與此同時在自媒體時代，要注意引導外部輿論客觀對待法官工作，預防和減少法官迎合輿論而“矯枉過正”的現(xiàn)象，以更為專業(yè)和平和的心態(tài)工作，實現(xiàn)獨立辦案。

最后，進一步探索研究法官終身責任制。多數(shù)媒體和學者對此制度的解讀在于，以貫穿終身的責任倒逼法官提升獨立辦案的主體意識。但需要引起關(guān)注的是，判決思路根據(jù)具體的時代背景而有所不同，“冤案”、“錯案”的理解標準也是如此；根據(jù)目前法官終身責任制的試點來看，法官是否被追責在很大程度上取決于信訪的強度，而信訪形勢又比較復雜。同時也要看到，真正實行法官終身責任制的國家并不多。因此，法官終身責任制在試點中還需要進一步從縱橫兩個維度、盡可能多的側(cè)面進行論證，增強其民主性和科學性。總之，責任制等各種制度建設(shè)，不僅要起到倒逼作用，更重要的是要增強法官對法律的信仰，以及職業(yè)帶來的使命感、認同感。

呼格吉勒圖等“冤案”所折射出的司法光譜錯綜復雜，有的問題已經(jīng)過去，有的問題仍然延續(xù)，而對于恰逢正在進行時的中國司法改革而言，這些冤案恰可作為一個契機，為解決法官獨立辦案的困境找到方法。