上海已成為一座常住人口超過2 400萬,每年食品消費約1 500萬噸以上的特大型消費城市,擁有近22萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,近70%的食品和食品原料來自外省市。在這種情況下,食品可追溯就顯得尤為重要。
新修訂的《食品安全法》確立了國家建立食品安全全程追溯制度,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯?!渡虾J惺称钒踩畔⒆匪莨芾磙k法》(以下簡稱《辦法》)應運而生,明確由政府主導建立統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者利用信息化技術(shù)手段履行信息上傳等義務,實現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯、去向可查證、責任可追究,為食品安全信息追溯體系建設(shè)提供法制保障?!掇k法》自2015年10月1日起正式實施。
可追溯的食品種類
根據(jù)《辦法》要求,上海市對十大類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實施信息追溯管理,包括糧食及其制品、畜產(chǎn)品及其制品、禽及其產(chǎn)品制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、食用油以及經(jīng)上海市人民政府批準的其他類別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品10大類。
經(jīng)上海市食品安全委員會批準的《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄(2015年版)》現(xiàn)已公布,詳見表1。
需要實施信息追溯管理的生產(chǎn)經(jīng)營者有哪些
《辦法》規(guī)定,實施信息追溯管理的生產(chǎn)經(jīng)營者包括14類單位,即從事追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、屠宰廠(場)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、兼營批發(fā)業(yè)務的儲運配送企業(yè)、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等。
實施信息追溯管理的生產(chǎn)經(jīng)營者需履行哪些義務
生產(chǎn)經(jīng)營者的信息追溯義務主要是將下列兩類信息上傳至上海市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺:一是生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可等基本信息;二是在食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務環(huán)節(jié)產(chǎn)生的與追溯相關(guān)的信息,包括追溯食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢測、動物檢疫等。
《辦法》中第十三條至第十六條已分別對追溯食品生產(chǎn)企業(yè)、追溯食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營者、零售經(jīng)營者、餐飲服務提供者等的信息上傳義務做了明確規(guī)定。