從分歧到契合

楊闖

【摘要】 從上個(gè)世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，中俄兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作雖然一直向前發(fā)展，但是不足以反映兩國(guó)政治關(guān)系的水平。隨著中俄兩國(guó)關(guān)系的深化，俄對(duì)中國(guó)發(fā)展的猜疑在逐漸減弱。2013年以來(lái)，兩國(guó)國(guó)家元首與政府首腦形成定期會(huì)晤機(jī)制，推動(dòng)中俄總體關(guān)系順利發(fā)展，同時(shí)也有助于中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展。2014年5月，普京總統(tǒng)明確宣布俄羅斯支持中國(guó)“一帶一路”倡議。2015年4月，俄羅斯政府宣布加入亞投行。這一系列決定，既有審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略考慮，也有經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移到東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，兩國(guó)建立穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，能夠不斷推動(dòng)雙方在科技、軍工、農(nóng)業(yè)、森林加工、能源等領(lǐng)域的密切合作。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 中俄關(guān)系 亞投行 全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴 新型國(guó)際關(guān)系

【中圖分類號(hào)】D8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2014年以來(lái)，俄羅斯處于受西方制裁和國(guó)際油價(jià)下跌的特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)。但普京總統(tǒng)在2014年12月5日的國(guó)情咨文中傳遞出的信號(hào)是：盡管面臨巨大外部壓力，但俄羅斯依然強(qiáng)大而充滿自信。普京的支持率居高不下，顯示其掌控俄羅斯內(nèi)政與外交的能力。普京不僅以軍事演習(xí)向西方顯示俄羅斯強(qiáng)硬立場(chǎng)和實(shí)力，而且在外交上頻頻出手，不斷深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。2014年5月，普京總統(tǒng)明確宣布俄羅斯支持中國(guó)“一帶一路”倡議。2015年4月14日，俄羅斯政府宣布以創(chuàng)始會(huì)員國(guó)身份加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行。這一系列決策，既有審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略考慮，也有經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移到東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

強(qiáng)國(guó)富民：普京主政以來(lái)的核心關(guān)切

進(jìn)入21世紀(jì)，普京執(zhí)掌了俄羅斯的總統(tǒng)大權(quán)，這是葉利欽的安排和愿望。1999年12月31日，葉利欽總統(tǒng)在告別演說(shuō)中說(shuō)：我將要退休了，較早地退休了。我希望，俄羅斯要在新的政治領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)下，以新的面貌進(jìn)入21世紀(jì)。普京清醒地認(rèn)識(shí)到，葉利欽總統(tǒng)將象征總統(tǒng)權(quán)力的核按鈕箱交給他，是希望他能改變俄羅斯低迷渙散的經(jīng)濟(jì)政治現(xiàn)狀。俄羅斯經(jīng)歷了十年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和1998年亞洲金融危機(jī)，與1990年相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力下滑40%，外債相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的140%。而且社會(huì)兩極分化十分嚴(yán)重，車臣分離主義勢(shì)力在美國(guó)支持下異常猖獗。用普京自己的話說(shuō)，俄羅斯面臨著淪為二三流國(guó)家的危險(xiǎn)。2000年3月26日，普京當(dāng)選為俄羅斯聯(lián)邦第三任總統(tǒng)（葉利欽擔(dān)任了俄聯(lián)邦兩個(gè)任期的總統(tǒng)，普京是繼葉利欽之后的第二位第三任俄聯(lián)邦總統(tǒng)）后，著力穩(wěn)定社會(huì)政治形勢(shì)。他逐步在全國(guó)建立起垂直權(quán)力體系，同時(shí)改造并鞏固統(tǒng)一俄羅斯黨，使其執(zhí)政基礎(chǔ)日趨壯大。他在2000年開(kāi)始的第一個(gè)任期內(nèi)大力肅整，在內(nèi)政外交上都采取了一系列政策，提出經(jīng)濟(jì)翻番的發(fā)展目標(biāo)。到了2004年3月開(kāi)始的第二個(gè)總統(tǒng)任期，俄羅斯已經(jīng)發(fā)生巨大變化。俄羅斯政府不僅提高在職人員的工資和退休人員的退休金水平，而且抑制金融寡頭對(duì)政治權(quán)力的侵蝕。在2004年9月“別斯蘭中學(xué)”人質(zhì)事件發(fā)生后，普京進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)邦中央對(duì)地方的控制，加大打擊分離主義和金融寡頭的力度，使俄羅斯從葉利欽時(shí)代的“權(quán)貴資本主義”道路，轉(zhuǎn)向政治上“可控民主”和經(jīng)濟(jì)上的“國(guó)家資本主義”發(fā)展道路。

普京強(qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要的戰(zhàn)略考慮就是“強(qiáng)國(guó)富民”。他要做一位庇護(hù)80%老百姓利益的總統(tǒng)。他說(shuō)：“每一個(gè)政權(quán)都應(yīng)該承擔(dān)起道德責(zé)任和政治責(zé)任，無(wú)論它所依靠的是什么”，“造福于人民，是每一個(gè)政權(quán)的最終目標(biāo)”。①加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民收入，消除貧困，改善民眾生活，停止資本原始積累，反對(duì)腐敗，制止投機(jī)與掠奪，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，把提高居民實(shí)際收入作為俄羅斯政府政策的優(yōu)先方面。而俄居民收入增加的基礎(chǔ)是俄經(jīng)濟(jì)的振興與增長(zhǎng)。2004年，俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到6.8%。2005年，俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7658億美元，增長(zhǎng)6.4%。經(jīng)濟(jì)增速雖然沒(méi)有達(dá)到8%的預(yù)期目標(biāo)，但明顯高于美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。2005年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量恢復(fù)到1991年的70%，軍事力量恢復(fù)80%。到2006年底，俄羅斯宣布已恢復(fù)到1990年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)1萬(wàn)億美元，比2005年增長(zhǎng)6.7%，重回世界前十大經(jīng)濟(jì)體行列。

蘇聯(lián)解體是俄羅斯歷史的悲劇，但恢復(fù)蘇聯(lián)也是不現(xiàn)實(shí)的。蘇聯(lián)解體到底是歷史的倒退，還是進(jìn)步？普京以總統(tǒng)的身份回答了這個(gè)俄羅斯社會(huì)廣泛爭(zhēng)論的問(wèn)題。他在回答“你如何看待蘇聯(lián)解體”這一問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“誰(shuí)不為蘇聯(lián)解體而惋惜，誰(shuí)就沒(méi)有良心；誰(shuí)想恢復(fù)過(guò)去的蘇聯(lián)，誰(shuí)就沒(méi)有頭腦?！彼麑?duì)蘇聯(lián)解體這一立場(chǎng)，統(tǒng)一了俄民眾的思想。普京在2006年底向俄聯(lián)邦會(huì)議提交的國(guó)情咨文中，胸有成竹地再次重申10年內(nèi)（到2010年）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番的目標(biāo)。普京用自己的務(wù)實(shí)精神，將俄羅斯民眾的注意力凝聚到加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)上來(lái)，以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，實(shí)現(xiàn)從“蘇聯(lián)帝國(guó)”向“民主強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)型。不過(guò)，應(yīng)該實(shí)事求是地說(shuō)，普京威望的上升，得益于第二次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)獲勝，它防止了俄聯(lián)邦的進(jìn)一步分裂；而俄羅斯經(jīng)濟(jì)回升與增長(zhǎng)則與國(guó)際石油價(jià)格上揚(yáng)密切相關(guān)。普京任總統(tǒng)以來(lái)制定的“能源復(fù)國(guó)戰(zhàn)略”，也是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和能源需求，從而拉動(dòng)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。在堅(jiān)持俄羅斯經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，他重申，俄羅斯無(wú)意讓國(guó)有企業(yè)壟斷石油天然氣行業(yè)。實(shí)際上，普京總統(tǒng)從不放松國(guó)家對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的軍事工業(yè)和國(guó)有能源企業(yè)的控制。

但是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有調(diào)整到位，單純依靠能源輸出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好景不長(zhǎng)。2008年以美歐為中心的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，俄羅斯也受到金融危機(jī)的沖擊和影響。2009年經(jīng)濟(jì)下滑，世界銀行的估計(jì)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)4.5%，俄羅斯自己的數(shù)字是負(fù)增長(zhǎng)2.2%。在2009～2012年的4年中，俄經(jīng)濟(jì)一直維持低速增長(zhǎng)。

在外交領(lǐng)域，俄羅斯依然以大國(guó)的地位和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的身份在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮作用，并將獨(dú)聯(lián)體看作是俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。但實(shí)際上，俄羅斯獨(dú)立后的外交一直面臨著美國(guó)北約東擴(kuò)和歐盟東擴(kuò)在戰(zhàn)略空間上的擠壓，美俄爭(zhēng)奪獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的矛盾十分突出。1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)明顯可看出俄羅斯在事關(guān)傳統(tǒng)盟友——塞爾維亞的國(guó)家核心利益問(wèn)題上，是那么力不從心。美國(guó)策動(dòng)的顏色革命在格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦和烏克蘭相繼得手。因此，普京力圖在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)建立軍事上的集體安全組織和經(jīng)濟(jì)上的歐亞經(jīng)濟(jì)關(guān)稅聯(lián)盟。

“歐亞聯(lián)盟”是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出的，但是哈薩克斯坦沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而葉利欽總統(tǒng)對(duì)此反應(yīng)冷淡，普京總統(tǒng)則對(duì)此給予積極響應(yīng)。普京希望以此為核心在獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)樹(shù)立一個(gè)示范區(qū)，既要作為促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，也要維護(hù)俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體的影響力。普京擔(dān)任總統(tǒng)不久，就與白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人討論關(guān)稅同盟升格的問(wèn)題。2000年10月10日，在原來(lái)五國(guó)關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上，誕生了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，以圖抱團(tuán)取暖，共謀發(fā)展。自2010年起，俄白哈三國(guó)在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架下建立關(guān)稅同盟，隨后于2011年取消了相互之間的海關(guān)，形成統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)。2012年1月1日起，三國(guó)啟動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間并運(yùn)行至今。

歐亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。哈薩克斯坦的質(zhì)疑從未停止。哈薩克對(duì)成員國(guó)之間進(jìn)出口呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢(shì)持批評(píng)態(tài)度，抱怨俄羅斯商品大量涌入哈薩克斯坦，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊。2014年5月29日，俄、白、哈三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在阿斯塔納簽署了《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，其目標(biāo)是建立類似于歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。2015年1月1日正式啟動(dòng)，計(jì)劃到2025年，俄白哈三國(guó)實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資金和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。

可以預(yù)見(jiàn)，歐亞聯(lián)盟建設(shè)并不會(huì)順利。普京所設(shè)想的歐亞聯(lián)盟核心成員是前蘇聯(lián)的核心國(guó)家，即俄、白、哈、烏四國(guó)，但烏克蘭對(duì)此并不感興趣。烏克蘭在庫(kù)奇馬當(dāng)政時(shí)期就推行左右平衡的外交政策，并在美國(guó)支持下，在紐約宣布成立古阿姆集團(tuán)。烏克蘭在獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)，另外搞起一個(gè)與俄羅斯分庭抗禮的組織，利用格魯吉亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦、烏茲別克斯坦與俄羅斯的矛盾，將這些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家與烏克蘭綁在一起。其根源固然有政治上東西選邊站的問(wèn)題，也有歷史與現(xiàn)實(shí)的矛盾。烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦與俄領(lǐng)土歸屬糾結(jié)不斷。烏克蘭不加入歐亞聯(lián)盟，而在2013年11月選擇加入歐盟，不能不被看作是獨(dú)聯(lián)體一體化構(gòu)想的缺憾。俄羅斯外長(zhǎng)拉弗羅夫2007年3月21日在國(guó)家杜馬聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)，獨(dú)聯(lián)體不可能成為完全有價(jià)值的統(tǒng)一體，也不能成為有實(shí)際影響的、有效的國(guó)際組織。這取決于獨(dú)聯(lián)體在一開(kāi)始就有許多成員國(guó)不聽(tīng)俄羅斯多邊行動(dòng)的協(xié)調(diào)。

普京主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，通過(guò)制定自由貿(mào)易政策，確定統(tǒng)一的關(guān)稅和非關(guān)稅調(diào)節(jié)設(shè)施、統(tǒng)一的優(yōu)惠制度、統(tǒng)一的商品與勞務(wù)流通規(guī)定、共同的外匯調(diào)節(jié)和外匯監(jiān)督規(guī)定，建立起支付和結(jié)算的有效機(jī)制，成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)流通諸多方面有了宏觀調(diào)控。從歐亞經(jīng)濟(jì)共同體，到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展，標(biāo)志著其在一體化道路上取得進(jìn)展，但是歐亞聯(lián)盟的政策協(xié)調(diào)和法律制度的統(tǒng)一涉及各成員國(guó)的核心利益，因此建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間仍然需要10年的磨合時(shí)間，到2025年才能實(shí)現(xiàn)俄、白、哈三國(guó)的商品、貨物、資金、勞動(dòng)力的自由流通，可謂進(jìn)展緩慢。

中俄關(guān)系：政治與經(jīng)濟(jì)的不平衡

中俄關(guān)系在上個(gè)世紀(jì)90年代，經(jīng)歷了三級(jí)跳，從1993年的“好鄰居、好伙伴”，到1994年確定為睦鄰友好關(guān)系，再到1996年確立為“面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。兩國(guó)兩次發(fā)表關(guān)于國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明。②2001年簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》，在上海五國(guó)機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立“上海合作組織”。兩國(guó)對(duì)國(guó)際格局與國(guó)際形勢(shì)的看法相同或相近。在國(guó)際舞臺(tái)，特別是在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，雙方密切協(xié)調(diào)各自立場(chǎng)，在全球范圍內(nèi)積極開(kāi)展合作。俄羅斯外交部發(fā)表聲明稱：“莫斯科和北京主張建立一個(gè)以集體立場(chǎng)、平等、公認(rèn)原則和國(guó)際法準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的公正、民主的世界秩序。”③王毅外長(zhǎng)在與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫會(huì)談時(shí)表示：“中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已成為維護(hù)地區(qū)以及全世界安全和穩(wěn)定的重要保障之一。”④在目前國(guó)際關(guān)系體系不平衡的情況下，俄中兩國(guó)正發(fā)揮著穩(wěn)定國(guó)際格局的“定海神針”作用。最近，中國(guó)與俄羅斯在敘利亞問(wèn)題上密切合作，在安理會(huì)密切協(xié)商，否決了美國(guó)奧巴馬政府要強(qiáng)行干涉的冒失提案，防止國(guó)際關(guān)系體系進(jìn)一步失衡。

從上個(gè)世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作雖然一直向前發(fā)展，但是由于缺乏大項(xiàng)目的合作，雙邊貿(mào)易額較小，與中國(guó)同美國(guó)、歐盟的貿(mào)易額相比，差距較大，不足以反映兩國(guó)政治關(guān)系水平。盡管中俄高層頻繁互動(dòng)，雙方全球戰(zhàn)略相互協(xié)調(diào)配合，但在經(jīng)濟(jì)合作和雙邊貿(mào)易上兩國(guó)仍有較大分歧。在對(duì)外軍售領(lǐng)域，俄羅斯向印度出售先進(jìn)飛機(jī)和向越南出售潛艇，也令中國(guó)難以理解，意識(shí)到俄羅斯還是有牽制和制衡中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源豐富，但人力資源有限，自然條件艱苦。21世紀(jì)頭一個(gè)10年，俄吸引勞動(dòng)力的移民政策主要面向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，而對(duì)中國(guó)保持警惕。普京在2004年的國(guó)家安全會(huì)議上，就提出遠(yuǎn)東地區(qū)“會(huì)不會(huì)變成不講俄語(yǔ)”的安全問(wèn)題。也是在2004年，普京總統(tǒng)訪華期間，在回答遠(yuǎn)東石油管線走向問(wèn)題時(shí)，直言不諱地說(shuō)，俄石油管線的走向是從俄羅斯的國(guó)家利益出發(fā)考慮的。這就不難理解，為什么俄羅斯的石油管線一波三折，要經(jīng)歷10年的時(shí)間，為什么要從“安大線”（安加爾斯克到大慶）改為“安納線”（安加爾斯克到太平洋沿岸的納霍德卡）。除了保護(hù)貝加爾湖的環(huán)境和防止日本的競(jìng)爭(zhēng)與攪局等因素外，俄羅斯“能源出口多元化”是主要的決策因素。

在俄羅斯商品匱乏時(shí)期，中國(guó)的廉價(jià)服裝和日用品在俄羅斯市場(chǎng)十分受歡迎。但是，莫斯科卻不斷發(fā)生俄羅斯警察對(duì)中國(guó)公民非法搜身的事件，以及強(qiáng)行關(guān)閉中國(guó)商品集中的市場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)，并將傳統(tǒng)形成的包機(jī)貨物“灰色通關(guān)”視為偷稅漏稅，使中國(guó)商人貨品損失慘重。更為嚴(yán)重的是，2009年2月13日，俄羅斯的武裝拖船將中資貨船“新星號(hào)”在納霍德卡的外海擊沉。事件發(fā)生后，8名船員失蹤遇難，8人獲救，獲救的包括3名中國(guó)船員（船上共有16名船員，其中10人為中國(guó)船員，6名為印尼船員）。這些負(fù)面事件的發(fā)生，極大挫傷了兩國(guó)民眾的互信與感情。

2004年10月簽定《中俄東段邊界補(bǔ)充協(xié)議》之后，中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)之間的合作有了積極進(jìn)展。但歷史問(wèn)題與領(lǐng)土歸屬仍一直困擾兩國(guó)關(guān)系。在西方“中國(guó)威脅論”甚囂塵上之時(shí)，俄羅斯也發(fā)出不和之音。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》在2007年發(fā)表文章，就兩國(guó)能源合作問(wèn)題發(fā)出“俄羅斯將淪為中國(guó)的能源附庸”的雜音。

中俄關(guān)系深化推動(dòng)俄東部開(kāi)發(fā)

隨著中俄兩國(guó)關(guān)系的深化，俄對(duì)中國(guó)發(fā)展的猜疑逐漸減弱。俄羅斯的遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)是其整體發(fā)展振興不可或缺的部分。俄聯(lián)邦政府也認(rèn)識(shí)到，必須把俄遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作結(jié)合起來(lái)。2012年第三次擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)的普京，想借俄羅斯地處歐亞大陸的地緣優(yōu)勢(shì)搭上亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，將東西伯利亞地區(qū)和遠(yuǎn)東地區(qū)作為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。

習(xí)近平在2013年擔(dān)任中國(guó)國(guó)家主席后，首訪選擇俄羅斯，將中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升到全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄關(guān)系在兩國(guó)高層的推動(dòng)下，向縱深、全面方向發(fā)展。中俄政治關(guān)系深化，特別是中俄邊界問(wèn)題解決后，也推動(dòng)雙邊經(jīng)濟(jì)合作更為務(wù)實(shí)?！昂献鞴糙A”的思維推動(dòng)邊境地區(qū)合作深化，各個(gè)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目都在開(kāi)工建設(shè)。黑龍江上五座公路鐵路大橋相繼開(kāi)工，俄羅斯到中國(guó)境內(nèi)的石油管道和天然氣管線也在鋪設(shè)。

俄羅斯是世界主要經(jīng)濟(jì)體之一。進(jìn)入21世紀(jì)，中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展之快不可想象。兩國(guó)在2000年的雙邊貿(mào)易額只有80億美元，而據(jù)中國(guó)海關(guān)總局公布的數(shù)據(jù)，2013年雙邊貿(mào)易額為892.1億美元，2014年達(dá)到952.8億美元。2013年、2014年與2000年相比，雙邊貿(mào)易都增長(zhǎng)了10多倍。這表明中俄經(jīng)濟(jì)合作具有高度的互補(bǔ)性，有著非常廣闊的發(fā)展空間和潛力。

中俄之間的一些具體經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，從提出到達(dá)成共識(shí)，往往都要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的談判過(guò)程。但在對(duì)合作共贏的判斷和最終利益的評(píng)價(jià)上，雙方還是會(huì)達(dá)成共識(shí)。

烏克蘭危機(jī)客觀上推動(dòng)了中俄關(guān)系深化。在2013年11月烏克蘭爆發(fā)危機(jī)以來(lái)，特別是2014年克里米亞回歸俄羅斯之后，俄受到西方國(guó)家制裁，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨重大壓力。在國(guó)際石油價(jià)格大幅跌落之后，依靠石油出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的俄羅斯，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑。俄羅斯與中國(guó)密切雙邊經(jīng)濟(jì)的合作，是擺脫俄經(jīng)濟(jì)困境的唯一出路。

俄羅斯官方對(duì)中國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上的支持表示感謝。而中國(guó)的立場(chǎng)是一貫的，王毅外長(zhǎng)在接受俄記者采訪時(shí)說(shuō)：“考慮到烏克蘭所處的獨(dú)特地緣位置以及同俄羅斯的傳統(tǒng)密切聯(lián)系，中方認(rèn)為危機(jī)的最終解決需要把握好兩個(gè)平衡，一是平衡好烏克蘭國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、不同民族的正當(dāng)合理利益訴求；二是平衡好烏克蘭與俄羅斯和歐盟的關(guān)系。這一方向符合明斯克協(xié)議的精神，也符合國(guó)際社會(huì)和世界上大多數(shù)國(guó)家意愿?！雹葜蟹揭回灧磳?duì)在國(guó)際關(guān)系中動(dòng)輒實(shí)施制裁，或以制裁相威脅，主張各方通過(guò)對(duì)話談判和友好協(xié)商，政治解決有關(guān)分歧和爭(zhēng)端。實(shí)踐證明，烏克蘭危機(jī)以來(lái)，西方對(duì)俄羅斯的制裁，不但解決不了問(wèn)題，反而會(huì)使問(wèn)題更加復(fù)雜，局勢(shì)更加緊張。中國(guó)對(duì)法、德、烏與俄四國(guó)在明斯克采取對(duì)話談判方式尋求雙方均能接受的解決辦法，最終簽訂兩個(gè)《明斯克協(xié)議》的做法，是完全支持的。

烏克蘭危機(jī)之后，俄羅斯明顯強(qiáng)化了進(jìn)一步密切俄中關(guān)系的東方政策。美國(guó)、歐盟對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，促使俄加快了中俄戰(zhàn)略合作的步伐。中國(guó)是俄遠(yuǎn)東最大、最密切的鄰國(guó)，可以成為俄方最可靠、最理想的合作伙伴。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府為兩個(gè)最大的新興經(jīng)濟(jì)體的合作發(fā)揮了主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。俄政府制定其東部地區(qū)的開(kāi)發(fā)政策使中國(guó)資本進(jìn)入俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)更規(guī)范化、制度化和可持續(xù)。中國(guó)在工業(yè)化方面取得很大成就，一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能企業(yè)在滿足中國(guó)西部開(kāi)發(fā)條件下仍可以“走出去”，尋求新的市場(chǎng)。而俄羅斯希望實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)本地化，這為兩國(guó)產(chǎn)能合作創(chuàng)造難得機(jī)遇。兩國(guó)在工程設(shè)備、電力冶金、建材、資源、能源加工等方面開(kāi)展互利合作，都具有各自客觀需求，雙方之間有利益的契合點(diǎn)。

兩國(guó)國(guó)家元首與政府首腦形成定期會(huì)晤機(jī)制，推動(dòng)總體關(guān)系發(fā)展順利。中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁互動(dòng)，有助于中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展。在兩國(guó)元首戰(zhàn)略引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)和親自推動(dòng)下，雙邊關(guān)系保持高水平運(yùn)行。2013年以來(lái)的短短兩年，普京總統(tǒng)與習(xí)近平主席達(dá)成了107項(xiàng)重要的合作共識(shí)，其中55項(xiàng)已經(jīng)得到落實(shí)，21項(xiàng)涉及到中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，正在按計(jì)劃落實(shí)當(dāng)中，31個(gè)合作項(xiàng)目正在積極的推進(jìn)。其中，最關(guān)鍵的項(xiàng)目當(dāng)屬在上海亞信會(huì)議期間中石油與俄羅斯天然氣公司于2014年5月21日簽訂的為期30年、合同總額達(dá)4000億美元的天然氣合同大單——《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》。該合同在2014年李克強(qiáng)總理訪問(wèn)俄羅斯期間已經(jīng)上升為兩國(guó)政府間的協(xié)議。按照規(guī)定，從2018年開(kāi)始，俄羅斯通過(guò)該管線向中國(guó)提供天然氣，年供氣量380億立方米，可以使中國(guó)東北與華北的能源環(huán)境和能源需求得到根本改善。雙方還達(dá)成中國(guó)與俄羅斯修建高鐵的共識(shí)，中國(guó)已經(jīng)明確表示參與莫斯科到喀山的鐵路建造計(jì)劃。習(xí)近平主席2015年5月訪問(wèn)莫斯科期間，中俄簽署系列重大合作文件。

亞投行與“一帶一路”推動(dòng)中俄利益的契合

在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2014年訪問(wèn)中亞國(guó)家提出“亞歐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想后，俄羅斯沒(méi)有置身度外，并且把亞歐絲綢之路建設(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行的設(shè)立看作是遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想與俄羅斯要實(shí)施跨歐亞大通道建設(shè)是中俄利益的契合。兩國(guó)把俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)在對(duì)接雙方發(fā)展戰(zhàn)略的框架下向前推進(jìn)。

2014年5月，普京總統(tǒng)成功訪華并同習(xí)近平主席簽署了《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，明確宣布俄羅斯支持“一帶一路”的建設(shè)。

2015年3月28日，在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕式上，俄羅斯第一副總理伊戈?duì)枴な嫱呗宸虮硎荆砹_斯總統(tǒng)普京決定俄羅斯將加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，俄羅斯不再認(rèn)為亞投行與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。舒瓦洛夫明確表示，俄羅斯歡迎中國(guó)關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，并且相信，發(fā)展歐亞伙伴關(guān)系和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將為由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞組成的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。

根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%。運(yùn)行后的亞投行是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)支持亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這與俄羅斯開(kāi)發(fā)亞洲部分的經(jīng)濟(jì)政策是十分吻合的。俄羅斯加入中國(guó)倡議成立的亞投行，將為中國(guó)對(duì)俄投資提供政治信任，為俄羅斯企業(yè)參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供可能。

現(xiàn)有的世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行都不能滿足包括俄羅斯在內(nèi)的亞太發(fā)展中國(guó)家的巨大資金需求。中國(guó)主導(dǎo)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行（AIIB），是對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際金融體系進(jìn)行有益的補(bǔ)充。在金磚國(guó)家內(nèi)成立金磚銀行，以及俄羅斯加入亞投行，是中俄對(duì)建立公平正義的國(guó)際金融秩序的共識(shí)，也是新興市場(chǎng)國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理的正當(dāng)愿望的具體落實(shí)。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)斯坦尼斯拉夫·沃斯克列先斯基說(shuō)，亞投行的資金有可能被用于投向俄羅斯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于西方對(duì)俄羅斯金融、能源、國(guó)防等關(guān)乎經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域?qū)嵤┲撇茫砹_斯經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，無(wú)論是“一帶一路”的建設(shè)，還是亞投行的籌建，都將為其走出經(jīng)濟(jì)困境創(chuàng)造有利條件并提供有力支撐。⑥

2015年4月14日，俄羅斯對(duì)外正式宣布，決定加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。俄羅斯專家評(píng)論，這是未來(lái)俄羅斯與亞洲地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系的又一個(gè)工具。俄羅斯是2015年金磚國(guó)家峰會(huì)輪值主席國(guó)。俄聯(lián)邦議會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行協(xié)議。但俄專家認(rèn)為，這與俄羅斯宣布加入“亞投行”并不矛盾，而是表明，俄會(huì)將注意力集中在更富成效的項(xiàng)目上。俄羅斯作為創(chuàng)始成員國(guó)加入“亞投行”，可以使其獲得一些特惠，包括獲得項(xiàng)目融資方面的優(yōu)惠，而且還為其充分參與銀行的管理提供了可能。俄羅斯借此再次證明，自己不僅是一個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)，而且也是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

俄羅斯在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行問(wèn)題上，果斷出牌，宣布加入，目的十分明確，就是要借助這一新的金融機(jī)構(gòu)，獲得更多金融支持，以開(kāi)發(fā)俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，同時(shí)希望能讓俄羅斯亞洲落后部分的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得資金來(lái)源，以及能在亞洲和俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之間找到結(jié)合點(diǎn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)與亞歐高鐵建設(shè)的推進(jìn)，必將推動(dòng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)走出目前的低迷，換來(lái)俄羅斯西伯利亞以東地區(qū)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。

對(duì)于莫斯科決定加入亞投行的決策，是“政治成分多，還是商業(yè)成分多”這一問(wèn)題，遠(yuǎn)東研究所專家基斯塔諾夫認(rèn)為：“或許也有一定的政治成分。俄羅斯同中國(guó)的關(guān)系很好，無(wú)論是經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是政治關(guān)系。中國(guó)是我們的戰(zhàn)略伙伴，在同西方國(guó)家關(guān)系惡化的背景下，它給予我們支持。政治因素或許存在，但不是主要的。主要原因還是實(shí)用主義，就像亞洲國(guó)家和美國(guó)在歐洲和亞洲的盟友加入的原因一樣。日本，盡管也是美國(guó)的親密盟友，但也在考慮是否加入。那些加入亞投行的國(guó)家迅急落入‘主流’。這里，經(jīng)濟(jì)利益占優(yōu)勢(shì)。 ”⑦

中國(guó)對(duì)俄羅斯決定加入亞投行表示歡迎。中國(guó)深信，這是亞投行具有廣泛代表性、開(kāi)放性和包容性的新信號(hào)。在2015年博鰲論壇期間，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布，對(duì)北京至莫斯科的高鐵項(xiàng)目極感興趣，愿意向其投資。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士安德烈·奧斯特洛夫斯基在接受衛(wèi)星新聞通訊社采訪時(shí)表示，俄羅斯加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）將為完善遠(yuǎn)東基礎(chǔ)設(shè)施提供機(jī)會(huì)。他認(rèn)為，俄羅斯加入亞投行的主要目的是獲得資金，發(fā)展俄遠(yuǎn)東。他說(shuō)：“發(fā)展這個(gè)地區(qū)的主要問(wèn)題在于，目前沒(méi)有資金在那里創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施，而現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱：邊境口岸沒(méi)有運(yùn)作，沒(méi)有跨阿穆?tīng)柡樱春邶埥?，作者注）和烏蘇里江的橋梁，機(jī)場(chǎng)發(fā)展不充分，因此加入亞投行對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)十分重要?！彼f(shuō)：“許多歐洲伙伴希望加入這個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)榇蠹叶济靼?，中?guó)方面向該項(xiàng)目投入巨額資金，不加入亞投行讓大國(guó)和大型伙伴無(wú)法參與這個(gè)領(lǐng)域的工作?！彼麖?qiáng)調(diào)，由于“目前世界經(jīng)濟(jì)在東方不斷發(fā)展，亞洲市場(chǎng)，首先是亞太地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展速度更快”，因此加入亞投行具有更加現(xiàn)實(shí)的意義。他認(rèn)為，亞投行可能與世界銀行競(jìng)爭(zhēng)，“這取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及中國(guó)投入這個(gè)項(xiàng)目的資金數(shù)額” ，他指出：“亞投行法定資本為1000億美元，這已經(jīng)構(gòu)成巨大的競(jìng)爭(zhēng)?！?⑧

亞投行定位在為公路、鐵路和電力項(xiàng)目建設(shè)籌集資金的金融機(jī)構(gòu)，因此成為美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行之外的另一個(gè)融資途徑。亞投行與日本主導(dǎo)的同類貸款機(jī)構(gòu)——亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）既是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也是互補(bǔ)關(guān)系。歐美對(duì)俄羅斯的持續(xù)制裁、從中東到北非的不穩(wěn)定因素、全球各地的不平靜，加之美國(guó)嘗試與歐盟達(dá)成綜合貿(mào)易協(xié)議來(lái)減輕本國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這一切都破壞了美國(guó)主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。在應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)的北京峰會(huì)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議要提高中國(guó)及新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣基金組織的話語(yǔ)權(quán)，但美國(guó)國(guó)會(huì)的橫加阻礙，使協(xié)議無(wú)法落實(shí)。此次中國(guó)主導(dǎo)籌建的亞投行得到57個(gè)國(guó)家的廣泛支持。

中俄共同打造利益共同體

中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。中國(guó)是世界130多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，年對(duì)外貿(mào)易額達(dá)到5萬(wàn)億美元，有2萬(wàn)5千多家中國(guó)企業(yè)在世界各地開(kāi)展業(yè)務(wù)。中國(guó)在大量吸引外資的同時(shí)也在加大對(duì)外投資，2014年對(duì)外投資超過(guò)1000億美元。這就需要中國(guó)實(shí)行更加積極的外交政策，更加積極地維護(hù)世界和平，更加積極地向世界提供公共產(chǎn)品，更加積極地保護(hù)中國(guó)在世界各地的正當(dāng)合法權(quán)益。

面對(duì)持續(xù)低迷的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不僅繼續(xù)在全球獨(dú)占鰲頭，而且繼續(xù)為世界發(fā)展提供“中國(guó)機(jī)遇”。2014年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.8%，對(duì)亞洲的貢獻(xiàn)率更保持在50%以上。中國(guó)同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的融合度空前之高。正因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，這與快速發(fā)展的中國(guó)形成了有益的相互補(bǔ)充。亞太地區(qū)先后建立了亞信、東盟地區(qū)論壇、亞歐會(huì)議、中日韓、中國(guó)—東盟10+1和10+3、上海合作組織、中俄印等多邊機(jī)制。這些框架為中俄加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作提供了更多的溝通機(jī)遇和有效平臺(tái)。

中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系是完全平等互利的，并一致追求合作共贏。俄羅斯是技術(shù)強(qiáng)國(guó)，也是資源富有國(guó)，因此，中俄雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。兩國(guó)建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不斷推動(dòng)科技、軍工、農(nóng)業(yè)、森林加工、能源等領(lǐng)域的密切合作。軍事工業(yè)是俄羅斯的強(qiáng)項(xiàng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平也在不斷提升，雙方各有長(zhǎng)短，完全可以加強(qiáng)合作。在共同研發(fā)遠(yuǎn)程寬體客機(jī)上，俄羅斯可以發(fā)揮其發(fā)動(dòng)機(jī)的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)可以在修建高速鐵路、和平利用核能等方面發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。兩國(guó)在航天領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以共同提升兩國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中俄油氣管道和天然氣管道建設(shè)，從成都到新疆、再到圣彼得堡的“渝新歐”鐵路，從中國(guó)西部西安、蘭州開(kāi)始，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯，最終到歐洲西部高速公路，中方參與俄羅斯東西伯利亞以東開(kāi)發(fā)，中俄跨界河橋梁建設(shè)和跨界河水資源利用等，都可以跟“一帶一路”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不僅可實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，又可增添雙邊務(wù)實(shí)合作的亮點(diǎn)。

中國(guó)有廣闊市場(chǎng)和長(zhǎng)期需求，中國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口大量糧食、牛羊肉、蔬菜，如果俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)起來(lái)，完全可以實(shí)現(xiàn)互利雙贏。而俄羅斯遠(yuǎn)東的發(fā)展需要大量基礎(chǔ)設(shè)施，包括鐵路、公路、橋梁等。中國(guó)企業(yè)在這方面具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。俄方為外國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境，提供更多便利和優(yōu)惠條件，擬建立十幾個(gè)跨越式開(kāi)發(fā)區(qū)。中國(guó)的發(fā)展就是從建立開(kāi)發(fā)區(qū)和特區(qū)開(kāi)始的，中國(guó)愿與俄方分享這方面的經(jīng)驗(yàn)，并積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

不僅中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的合作取得積極進(jìn)展，中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河流域的合作也在積極推動(dòng)。中國(guó)企業(yè)家已經(jīng)開(kāi)始租賃俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的土地，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括糧食、蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)。在高科技領(lǐng)域也有成果。據(jù)2015年4月15日俄媒“衛(wèi)星新聞”網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)陜西省與俄羅斯的合作已經(jīng)落實(shí)。占地4平方公里的“中俄絲路創(chuàng)新園”第一期工程已在開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)新園有2個(gè)基地，分別位于陜西的西咸新區(qū)灃東新城科技統(tǒng)籌示范基地和俄羅斯的斯科爾科沃創(chuàng)新中心。兩個(gè)基地可將兩國(guó)的科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，使兩國(guó)科研單位和企業(yè)在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行科技創(chuàng)新與合作。中國(guó)的北斗集團(tuán)有限公司和中興通訊股份有限公司已報(bào)名加入。

中國(guó)吉林省參與俄遠(yuǎn)東大扎魯比諾港改造項(xiàng)目，是合作共贏的另一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。大扎魯比諾港從一個(gè)小漁港經(jīng)過(guò)現(xiàn)代化改造和新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為黑海新羅西斯克之后的俄羅斯第二大貨港。改造完畢后，每年貨物吞吐量為8000萬(wàn)噸，港口吞吐量將增加到1億噸。俄遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部副部長(zhǎng)馬克西姆·舍列伊金在中俄會(huì)晤時(shí)指出，計(jì)劃將扎魯比諾港列入正在創(chuàng)建的符拉迪沃斯托克自由港區(qū)域，或者賦予扎魯比諾港超前發(fā)展區(qū)地位。不管選擇哪種方式，都將給投資商提供優(yōu)惠的條件。中國(guó)吉林省承諾在扎魯比諾港和琿春之間，還要?jiǎng)?chuàng)建地面和海上運(yùn)輸走廊，其中包括在琿春—扎魯比諾港和符拉迪沃斯托克之間建設(shè)高鐵。中方還建議在琿春和符拉迪沃斯托克及哈巴羅夫斯克之間直接通航。這樣，吉林省也為貨物出口找到了方便的途徑。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，雙方還可借助共建“一帶一路”，進(jìn)一步加強(qiáng)同沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。中俄兩國(guó)已經(jīng)抓住共建“一帶一路”的難得機(jī)遇，2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元，2020年達(dá)到2000億美元的目標(biāo)，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)已經(jīng)為中俄之間的大項(xiàng)目合作開(kāi)啟綠燈，包括土地出租和經(jīng)營(yíng)，并準(zhǔn)備給投資商提供最大限度的優(yōu)惠條件。中俄關(guān)系的互利共贏的良好發(fā)展勢(shì)頭，不僅有力助推了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興，也促進(jìn)了亞太地區(qū)及世界的和平、安全與穩(wěn)定。

可以預(yù)見(jiàn)，2015年兩國(guó)高層交往將十分頻繁。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將相互出席對(duì)方舉辦的二戰(zhàn)勝利70周年慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，還將在金磚國(guó)家和上海合作組織峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等國(guó)際場(chǎng)合保持接觸。兩國(guó)總理定期會(huì)晤、立法機(jī)關(guān)合作委員會(huì)和政府各級(jí)別磋商合作機(jī)制都將高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷為中俄關(guān)系發(fā)展注入新的動(dòng)力。

中國(guó)不會(huì)走傳統(tǒng)發(fā)展的老路。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，將嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，致力于同俄羅斯在內(nèi)的世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建以“合作共贏”為核心的新型國(guó)際關(guān)系。換句話說(shuō)，就是要突破傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系的后起大國(guó)與守成大國(guó)必有一戰(zhàn)的舊模式，建立“不對(duì)抗，不沖突，相互尊重，合作共贏”新型中俄關(guān)系。這是中國(guó)對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的重大理論貢獻(xiàn)，其具體運(yùn)作的原則就是，“以合作取代對(duì)抗，以共贏取代零和，以負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)”。⑨中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)為大國(guó)間關(guān)系提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也正在成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的成功實(shí)踐典范。

注釋

潘德禮主編：《俄羅斯十年——政治 經(jīng)濟(jì) 外交》下卷，北京：世界知識(shí)出版社，2003年，第606～607頁(yè)。

參見(jiàn)1997年《關(guān)于世界多極化和國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明》，2005年《關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》。

引自俄羅斯新聞網(wǎng)。

引自外交部網(wǎng)站。

王毅接受全俄廣播電視公司“俄羅斯—24”頻道記者普里馬科夫采訪，2015年4月9日。

搜狐網(wǎng)，2015年3月29日。

《專家析俄為何加入亞投行：經(jīng)濟(jì)實(shí)用是主因》，人民網(wǎng)，2015年3月31日。

《俄加入亞投行將為完善遠(yuǎn)東基礎(chǔ)設(shè)施提供機(jī)會(huì)》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2015年4月1日。

參見(jiàn)王毅外長(zhǎng)與拉夫羅夫會(huì)談時(shí)的發(fā)言，引自外交部網(wǎng)站。

責(zé) 編/樊保玲