創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

魏少疆

不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》明確指出，將加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體，努力形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。此次《意見》出臺(tái)將如何推動(dòng)雙創(chuàng)發(fā)展，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者將會(huì)有哪些具體利好，“因?yàn)橛心恪眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽導(dǎo)師、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任高文書以及北京郵電大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地副主任王菡向《經(jīng)濟(jì)》記者進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

高文書：《意見》具有普惠性

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來就業(yè)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增速下滑，就業(yè)壓力也會(huì)加大。我國(guó)人口基數(shù)大，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年遞增，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。所以，如果能夠通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就可以維持經(jīng)濟(jì)增速。

不同于以往的只針對(duì)就業(yè)困難群體，本次《意見》的亮點(diǎn)之一就是普惠性，并且在普惠性的基礎(chǔ)上還突出了重點(diǎn)，比如《意見》中特別提到的科研人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及海外歸國(guó)人員的創(chuàng)業(yè)。

《意見》中提到了高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)，可以為其保留人事關(guān)系3年，這對(duì)于科研人員的創(chuàng)業(yè)是非常大的激勵(lì)。據(jù)我了解，很多高校以及科研院所的相關(guān)人員，已經(jīng)摩拳擦掌準(zhǔn)備去創(chuàng)業(yè)了。以前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)沒有得到足夠重視，而實(shí)際上很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城市積累了一定資本和經(jīng)驗(yàn)后都有創(chuàng)業(yè)意愿，調(diào)查表明有20%左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟愤€強(qiáng)調(diào)了歸國(guó)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的問題，雖然以往對(duì)此也有政策支持，但是毫無疑問現(xiàn)在的支持力度更大了。

談到目前很多創(chuàng)業(yè)公司面臨的高失敗率，我認(rèn)為企業(yè)的成功和失敗都是正?，F(xiàn)象，尤其是在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)更容易失敗。初創(chuàng)公司自身的實(shí)力比較薄弱，失敗是正常的。所有的成功企業(yè)、成功企業(yè)家在發(fā)展和成長(zhǎng)歷程中都會(huì)經(jīng)歷一定的失敗，失敗并不可怕，要正確地看待這個(gè)問題。

不過從國(guó)家的角度來說，現(xiàn)在大規(guī)模創(chuàng)業(yè)的熱潮已經(jīng)掀起，所以必須要做好防范措施。尤其是針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，要給予一定的保障，比如說社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋等。但幫扶的同時(shí)，政府還是應(yīng)該以引導(dǎo)、鼓勵(lì)為主，企業(yè)的存亡應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，不能一味靠政策支持。

至于什么樣的人更適合創(chuàng)業(yè)，一方面跟個(gè)人的職業(yè)傾向有關(guān)，是否愿意去闖蕩，是否愿意去成就一番事業(yè)，是否愿意經(jīng)受社會(huì)的洗禮；另一方面是其所在的專業(yè)領(lǐng)域，比如互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成就了一大批互聯(lián)網(wǎng)精英，所以個(gè)人所在的專業(yè)領(lǐng)域是否與當(dāng)前熱點(diǎn)相吻合，很大程度上也是判斷其是否適合創(chuàng)業(yè)的重要指標(biāo)。

王菡：推動(dòng)高校體制改革

《意見》在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面有兩大亮點(diǎn)：第一是工商管理方面的注冊(cè)地政策放寬，允許集群注冊(cè)，使大學(xué)生不必再面臨想創(chuàng)業(yè)卻找不到注冊(cè)地的困難；第二是提出將商業(yè)模式作為新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)來保護(hù)，這非常符合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)業(yè)群體的實(shí)際需要，對(duì)于眾多的創(chuàng)業(yè)者來說是一個(gè)福音。

通過在教學(xué)一線的觀察，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一般分為兩類：一類屬于生存型，他們迫于經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難而選擇創(chuàng)業(yè)；另一種屬于機(jī)會(huì)型，他們?yōu)榱耸┱固亻L(zhǎng)或針對(duì)興趣來創(chuàng)業(yè)。但無論是選擇賣豬肉賣煎餅的生存型創(chuàng)業(yè)者還是去研究智能設(shè)備的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)者，相比于社會(huì)上其他創(chuàng)業(yè)群體，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都有自己的優(yōu)勢(shì)：第一是年輕，有試錯(cuò)的時(shí)間；第二是有著相對(duì)完備的知識(shí)體系以及較高的綜合素質(zhì)。值得一提的是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗以后往往在求職就業(yè)中會(huì)受到更多青睞，因?yàn)槠洳坏哂休^好的專業(yè)基礎(chǔ)，更有可貴的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，會(huì)使其有機(jī)會(huì)去往更好的平臺(tái)。

在當(dāng)前眾多利好政策的促進(jìn)下，首先推動(dòng)的就是整個(gè)高校體制的改變。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為突破口，深入推動(dòng)高等教育體制改革，已經(jīng)勢(shì)在必行，并成為每個(gè)高校的當(dāng)務(wù)之急。高校應(yīng)當(dāng)作為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)種子的土壤，為有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供寬松的政策和環(huán)境，并進(jìn)行一定的指導(dǎo)和幫扶。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)目前面臨兩大困難：一是創(chuàng)業(yè)周期大大縮短，在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，一個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到實(shí)施的節(jié)奏非?？?，缺乏經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生創(chuàng)客很難贏得這樣的賽跑；二是產(chǎn)品思維不同以往，過去一般強(qiáng)調(diào)普遍適用性，但是現(xiàn)在拼的是市場(chǎng)細(xì)分，這些剛剛走出校門的學(xué)生無法精準(zhǔn)把握不同目標(biāo)人群的需求差異。

在實(shí)際工作中，我們也遇到一些有趣的現(xiàn)象。不久前，北京郵電大學(xué)邀請(qǐng)相關(guān)校友回校講述其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，為在校生普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，原本是計(jì)劃讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，但不料課程結(jié)束后，很多學(xué)生都到這些創(chuàng)業(yè)公司就業(yè)了。后來我們了解到，這些學(xué)生選擇這些創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行就業(yè)，是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了自身還不具備成功創(chuàng)業(yè)的條件，所以選擇先歷練學(xué)習(xí)再創(chuàng)業(yè)，增加成功的把握。同時(shí)創(chuàng)業(yè)公司也借這個(gè)機(jī)會(huì)，吸收了很多高質(zhì)量的畢業(yè)生，起到了互惠互利的作用，所以現(xiàn)在學(xué)校正在積極推動(dòng)在校生和創(chuàng)業(yè)公司之間的溝通。通過這件事情，我們認(rèn)為如果大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿但各種條件尚不十分成熟，就應(yīng)該先選擇就業(yè)，增加經(jīng)驗(yàn)，提高能力，待羽翼豐滿再飛也不遲。

作為高校，最重要的還是要在創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力上給學(xué)生以灌輸和培養(yǎng)。這次《意見》里面也特別提到，要把創(chuàng)業(yè)教育納入國(guó)民教育體系。也就是說，如果學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)，高校應(yīng)當(dāng)使其具備基本的創(chuàng)業(yè)常識(shí)和能力；如果學(xué)生選擇就業(yè)，那么高校教育應(yīng)當(dāng)在其心中埋下創(chuàng)業(yè)精神的火種，照亮其今后的職業(yè)生涯。