中國有制度軟實力優(yōu)勢嗎？

張?zhí)N嶺

一個國家的綜合實力被區(qū)分為硬實力和軟實力，硬實力是有形的，包括經(jīng)濟、軍事、資源實力等等；而軟實力是無形的，主要包括制度、文化、國民素質(zhì)等。按照美國學(xué)者約瑟夫·奈的說法，美國既有硬實力優(yōu)勢，又有軟實力優(yōu)勢，而中國，盡管硬實力在提升，但軟實力還很欠缺。一般來說，一個國家的軟實力優(yōu)勢被認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個方面：一是制度吸引力，二是文化感召力，三是國民親和力。在他看來，美國的軟實力優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其制度吸引力上，而中國的政治制度沒有吸引力。美國學(xué)者這樣認(rèn)知也屬自然，因為在他們看來，西方的民主制度是當(dāng)今世界最好的和最有吸引力的制度。美國學(xué)者福山曾斷定，冷戰(zhàn)結(jié)束代表著共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治制度的歷史性終結(jié)，世界只剩下一種可選擇的制度，即以美國為代表的民主制度。然而，世界發(fā)展的事實并非如此。迄今，世界上真正實行美國式民主制度的國家并不占多數(shù)，制度的多樣性是當(dāng)今世界的一個突出特征。

當(dāng)然，處在全球化的開放時代，真正實行閉關(guān)鎖國的國家是極少數(shù)，大多數(shù)國家的制度結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容都在發(fā)展中進(jìn)行調(diào)整與變化，在維護自主制度設(shè)計和構(gòu)建中力求吸收外部好的東西，為之所用。盡管世界上實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會制度的國家不多，但“歷史也沒有終結(jié)”，像中國，仍然堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治制度。自然，中國的政治制度也不是故步自封的，是在不斷進(jìn)行改革與完善的。中國大力學(xué)習(xí)借鑒世界其他國家，其中包括西方國家制度中的好東西，為我所用。在制度建設(shè)上，當(dāng)代中國走過彎路，犯過錯誤。如今，中國正行進(jìn)在創(chuàng)新制度建設(shè)的新征途上，著力構(gòu)建有中國特色的社會主義政治制度。西方人士把中國稱之為“專制”國家，在他們看來，世界上只有兩種制度：民主和專制，凡是不實行西方民主制度的國家都被稱之為專制國家。這實際上是一種政治偏見。世界各國在制度構(gòu)建和國家治理上所采取的模式與方式是多樣的。比如民主，中國不實行西方民主制度，并不意味著不搞民主，中國所要創(chuàng)建的是新型協(xié)商民主制度。民主寫入了中國的憲法，顯然，不是要不要搞民主的問題，而是如何搞好民主建設(shè)的問題。中國是一個發(fā)展中大國，面臨復(fù)雜艱巨的經(jīng)濟、社會和政治轉(zhuǎn)變長進(jìn)程，經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的核心是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升基于創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展能力，協(xié)商民主制度構(gòu)建是基于政治和社會發(fā)展的穩(wěn)定，讓民主協(xié)商滲透到政治和社會治理的全過程。再如法治，中國堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但并不是不要法治，中國正在推進(jìn)法制建設(shè)，構(gòu)建法治國家、法治政府、法治社會。當(dāng)然，既然是創(chuàng)新性制度建設(shè)，就必然需要時間。因此，中國特色的民主法制建設(shè)是一個長進(jìn)程，必然有很多困難需要克服。關(guān)鍵的考驗是，能否讓制度的優(yōu)越性在進(jìn)程中不斷得到釋放，得到充分的體現(xiàn)，贏得人民的支持。顯然，中國的制度軟實力吸引力在很大程度上體現(xiàn)在其建設(shè)的進(jìn)程之中。

作為軟實力，重要的是其吸引力，也就是能否值得他國學(xué)習(xí)與借鑒，而不是強求別的國家照搬、照做，甚至為此動用武力去推翻人家的政權(quán)?，F(xiàn)實證明，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國大力輸出美國式民主，不惜使用武力在一些國家強制推行西方民主制度，結(jié)果導(dǎo)致了巨大的災(zāi)難，讓許多國家、許多地區(qū)陷入了混亂，當(dāng)前的難民危機就是一個最好的例證。談?wù)撝袊恼诬泴嵙?，或者說是制度吸引力，其直接的體現(xiàn)可能并不是會有很多國家實行中國式的政治制度模式，而是為世界提供開放、穩(wěn)定與和諧的發(fā)展及國家治理經(jīng)驗，讓很多國家，特別是發(fā)展中國家，在他們的發(fā)展進(jìn)程中可以學(xué)習(xí)借鑒，使“中國因素”融入到其政治制度構(gòu)建和國家治理的進(jìn)程之中。這使我想起前不久訪問伊朗時與當(dāng)?shù)亟淌趥兊淖?，他們說，伊朗特別看重中國的不是經(jīng)濟，而是其能為世界提供的思想文化，不同于西方的制度模式，讓世界有除了西方之外的另一種選擇。

因此，從這個意義上說，首先是我們要把自己的事情辦好，對自己選擇和堅持的制度要有自信，使其不斷進(jìn)步和完善。中國創(chuàng)新制度的建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成績，但路還長，“路遙知馬力”。一個制度建設(shè)，真正經(jīng)得起考驗的是保持進(jìn)程的連續(xù)性，真正能發(fā)揮影響力的是不斷豐富其內(nèi)容，真正有吸引力的是能得到人民的支持，而不是冠以什么名號。中國改革開放取得的巨大成功，已經(jīng)令世界刮目相看，令許多國家羨慕，特別是發(fā)展中國家，對中國的制度建設(shè)和治理方式，包括對當(dāng)前進(jìn)行的反腐敗、法治建設(shè)等，給予特別的關(guān)注，這不就是中國政治軟實力影響的很好體現(xiàn)嗎？

習(xí)近平總書記說過：“中國這樣一個有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起人民當(dāng)家做主的新型政治制度，在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時代意義的。”他強調(diào)：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、故步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。”中國在做，世界在看，實踐在檢驗。顯然，中國政治制度軟實力的內(nèi)涵是其適合國情和不斷完善，其吸引力在于引導(dǎo)中國走向民富國強，能對世界的發(fā)展提供正能量。

（作者系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，

國際研究學(xué)部主任）

（責(zé)任編輯：徐海娜）