休戚與共，合作共贏，共建中非命運共同體

徐海娜

初秋的義烏，暑熱漸褪，溫和濕潤。8月26日，由中國民間組織國際交流促進會（中促會）和非洲聯(lián)盟經(jīng)濟、社會和文化理事會聯(lián)合主辦，義烏市人民政府協(xié)辦的第四屆中非民間論壇在這個享有“世界第一大市場”美譽的浙中小城召開。來自中國、聯(lián)合國及非洲近30個國家的200余名各界代表在這里相聚。嘉賓們圍繞“共建中非命運共同體，開創(chuàng)民間友好新局面”的主題，通過“從民間視角看中非合作面臨的新機遇”和“民間助力中非命運共同體建設(shè)”兩個分議題展開討論，將自己對中非命運共同體的希冀與展望充分表達?！爸袊鴫簟迸c“非洲夢”在此相遇、融合，奏出和諧的樂章。

中非民間論壇是中非合作論壇框架下的機制化分論壇，受到中國政府及非洲各國、聯(lián)合國和非盟的高度重視。此次論壇依然延續(xù)了以往的高規(guī)格，中共中央政治局委員、國家副主席李源潮出席開幕式，并發(fā)表了題為“深化民間交流合作，共建中非命運共同體”的主旨講話。第十一屆全國政協(xié)副主席、中促會會長孫家正，浙江省長李強，多哥國民議會議長德拉馬尼，馬拉維國民議會議長姆索沃亞，納米比亞前總統(tǒng)波漢巴，蘇丹前國家元首達哈卜，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長劉洪才，外交部副部長張明以及國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團中央、浙江省、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、非盟經(jīng)社文理事會代表和部分非洲國家駐華使節(jié)作為嘉賓出席開幕式。

民心所向，中非命運共同體是中非關(guān)系的必然走向

中非友誼源遠(yuǎn)流長。鄭和船隊的東非海岸之行，開創(chuàng)了中非友好交往的新紀(jì)元。新中國成立，中非關(guān)系進入了嶄新的歷史階段，互援互助成為中非友誼的底色。中國國家副主席李源潮在致辭中盛贊，“在反對殖民主義和帝國主義、爭取民族獨立和人民解放的斗爭中，中非人民相互同情、相互支持，結(jié)下了牢不可破的深情厚誼”。在會議全程，不斷聽到非洲朋友們發(fā)自肺腑的熱情言辭。多哥議長德拉馬尼熱情洋溢的發(fā)言道出了在場嘉賓的心聲：“此次，我們受到邀請，就反映出中華人民共和國一直致力于加強兩國人民之間長達百年的友好合作關(guān)系！這種豐富而多樣化的合作關(guān)系，代表的是兩國和兩國人民之間不可磨滅的真正充滿智慧和可以永久持續(xù)下去的友誼?！?/p>

自2011年創(chuàng)辦以來，中非民間論壇通過實施“中非民間友好伙伴計劃”等一系列活動，為增進中非民間友好、促進務(wù)實合作、推進世界和平發(fā)揮了積極而獨特的作用，日益成為中非人民心靈溝通的橋梁和分享發(fā)展經(jīng)驗的平臺。納米比亞前總統(tǒng)波漢巴對論壇的主題設(shè)定進行了高度評價，稱贊本屆論壇以“共建中非命運共同體，開創(chuàng)民間友好新局面”為主題，將有助于增加討論的多元程度和厚度，為今后的中非民間交流進行充分的理論鋪墊。

切合本次論壇的主題，“命運共同體”成為論壇被提及最多的關(guān)鍵熱詞。中國國家主席習(xí)近平曾在不同場合六十多次提及“命運共同體”，并指出命運共同體中的國家應(yīng)“相互尊重、平等相待”，“合作共贏、共同發(fā)展”，最終達到“你中有我，我中有你”的和諧狀態(tài)。中國用“命運共同體”這一概念表達了自身追求和平發(fā)展的愿望與為世界福祉貢獻自己力量的決心。埃及“非洲社會”秘書長哈賈吉說，“2014年，埃博拉疫情在非洲肆虐之際，中國醫(yī)護人員冒著生命危險，不遠(yuǎn)萬里來到非洲進行救援，讓非洲人民再次深刻感受到‘命運共同體’的含義。”非洲多國代表紛紛表示，中非關(guān)系發(fā)展的六十年間，中國對于非洲無論在政治、經(jīng)濟、民生等方面都給予了巨大的支持和幫助，坦贊鐵路、非盟會議中心、肯尼亞高速公路成為不同時期中非友好合作關(guān)系不斷發(fā)展的見證。聯(lián)合國秘書長潘基文連續(xù)四次向中非民間論壇發(fā)來視頻致辭表示祝賀。他表示完全支持中國和中國的政府及民間組織為實現(xiàn)非洲人民的愿望所做的努力。

把握新的歷史機遇，中非攜手邁向“中國夢”、“非洲夢”

世界多極化、經(jīng)濟全球化的進程在曲折中繼續(xù)發(fā)展，信息化浪潮、大數(shù)據(jù)時代紛至沓來為中非的合作發(fā)展展現(xiàn)出前所未有的良機。當(dāng)前，非洲人民制定了《2063年議程》，規(guī)劃了“聯(lián)合自強，發(fā)展振興”的“非洲夢”；中國人民也正在為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。非洲代表表達了對“中國夢”內(nèi)涵的理解，他們感覺到習(xí)近平主席談到的“中國夢”不僅是為中國人的福祉，也是為全世界人民的福祉而規(guī)劃的壯偉藍圖。

浙江省省長李強介紹了浙江與非洲各國之間開展的文化交流、經(jīng)貿(mào)往來、醫(yī)療等各領(lǐng)域的交流與合作。他表示，“貿(mào)易增長的背后，是眾多的浙江人在非洲經(jīng)商辦企業(yè)，也是眾多的非洲人在義烏從事國際貿(mào)易。兩地人民在交流合作中鞏固了友誼，推動了發(fā)展，實現(xiàn)了互利共贏”。浙江與非洲的合作共贏就是中非關(guān)系的縮影。在義烏的非洲人代表蘇拉說，“發(fā)展和有尊嚴(yán)地活著，既是全世界人民的夢想，也是我的‘非洲夢’。如今我的這個夢已經(jīng)在中國實現(xiàn)了，我和許多非洲人在義烏生活，不僅能掙錢，而且活得有尊嚴(yán)，我在義烏有賓至如歸的感覺?！敝蟹谴韽母鱾€領(lǐng)域探討了雙方合作的新機遇，認(rèn)為雙方經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)互補性強，合作范圍廣泛。

在攜手走向“中國夢”和“非洲夢”的過程中，“全球治理”是必須論及的話題，中非代表在這一問題的討論中同樣取得了共識。埃塞俄比亞和平與安全研究所副所長阿德托表示，“在這一框架中，聯(lián)合國改革、氣候變化、糧食安全、減貧、發(fā)展、性別平等這些重大全球性議題都與兩個夢想中提到的‘人民福祉’密不可分”。與會嘉賓一致認(rèn)為，中非應(yīng)加強溝通、協(xié)調(diào)立場、相互支持、配合行動，一道在國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易規(guī)則制定等方面，增加發(fā)展中國家在全球治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國和非洲的人口加起來有23億，沒有中國和非洲的和平發(fā)展，就沒有世界的繁榮穩(wěn)定?！爸袊鴫簟焙汀胺侵迚簟毕嗷ソ蝗?，并行不悖。

民間友好交往是中非關(guān)系發(fā)展的牢固基石

民間交往和政府交往一樣都是國家整體外交的重要組成部分。只有雙方人民熱情地參與其中，中非合作的基礎(chǔ)才能不斷鞏固；只有讓中非的合作成果不斷惠及雙方人民，中非關(guān)系的發(fā)展才能得到雙方人民堅定的支持和擁護。近年來，中非合作領(lǐng)域和層次不斷擴展和提升，合作程度不斷加深，經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，政府間關(guān)系不斷升溫。相比之下，中非民間交流和溝通仍然相對滯后，導(dǎo)致中非民眾彼此形象認(rèn)知還存在一定的隔閡。加之，西方媒體的歪曲報道，造成中國國家形象在部分非洲人民心里留下了“負(fù)面印象”。中央電視臺法語頻道總監(jiān)宋嘉寧基于上述情況總結(jié)說，“目前中國媒體尚缺少宣傳的針對性，而非洲媒體的報道力量相對比較弱，所以導(dǎo)致這些負(fù)面認(rèn)知從某種程度上影響了中非友誼的傳承和深化?！背嗣襟w方面應(yīng)發(fā)揮的作用，浙江師范大學(xué)非洲研究院高級研究員舒展提出，中非雙方應(yīng)協(xié)同努力，在各自國內(nèi)講好對方的故事，普及相關(guān)知識，彼此了解、進而相互尊重，才能維護好對方的形象和利益。

非洲嘉賓紛紛指出，過去中非合作主要是政府伙伴關(guān)系，近年來，中非兩國政府和人民開始更加關(guān)注兩國民間的交往，以及人與人之間的合作。蘇丹全國大會黨民間組織書記處書記邁凱勒說，“我們看到很多中國商人、公司在非洲做生意，他們很關(guān)注中非人民之間的關(guān)系以及自身發(fā)揮的作用。他們對工人的健康、教育、環(huán)境給予了更多重視?！闭憬瓗煼洞髮W(xué)非洲研究院院長劉鴻武則以自身的經(jīng)歷指出，“未來在加強中非文化領(lǐng)域的交流合作時，不僅是中國的大學(xué)為非洲培養(yǎng)人才，更需要非洲的大學(xué)為中國未來的發(fā)展培養(yǎng)人才。我本人就是非洲大學(xué)的教授培養(yǎng)出來的。”非洲代表普遍表示，雙方的企業(yè)、智庫、媒體、高校以及青年、婦女、工會、紅十字會等民間組織應(yīng)該在各自領(lǐng)域發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中非民間友好交往做出積極貢獻。

中非關(guān)系的未來在于青年。2011年以來，“中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇”已經(jīng)成功舉辦三屆，取得了良好的效果。南蘇丹蘇丹人民解放運動中赤道州青聯(lián)主席尼亞姆布稱，“應(yīng)繼續(xù)大力加強中非青年之間的交流，讓他們擔(dān)負(fù)起發(fā)展各自國家和傳承中非友好的責(zé)任?！痹S多中非青年在互相走向?qū)Ψ降耐恋?，他們成立的青年學(xué)生和職業(yè)者的組織對于雙方關(guān)系的促進發(fā)揮了重要的作用。北京大學(xué)非洲研究中心副主任劉海方引用了前聯(lián)合國秘書長安南對北大學(xué)生的寄語，“在這個時代，每個人都像民間大使，都可以促進雙方之間的聯(lián)系”。

8月27日上午，中非舉行了一場后續(xù)座談，就如何加強中非民間交流互信進行了進一步探討。非洲代表談到，非洲人民對中國有著深厚的感情，對中國文化有很大的興趣，渴望了解中國和中國人民，早日克服在民間由語言、溝通不暢帶來的誤會。希望中國能“授之以漁”，幫助非洲提升自主發(fā)展的能力。中非能在傳承友誼的基礎(chǔ)上，攜手發(fā)展，在新變革到來的時代共同建立中非命運共同體，實現(xiàn)非洲、中國夢。

智力匯聚，成果卓著，依依惜別期再聚

8月26日下午，經(jīng)過一天的頭腦風(fēng)暴，第四屆中非民間論壇勝利閉幕。在熱烈的掌聲中，中聯(lián)部副部長劉洪才代表論壇組委會宣讀了《中非民間交流合作倡議書》（以下簡稱《倡議書》）?！冻h書》是此次論壇的智力成果及未來中非民間交流合作的階段性行動指針，將向中國和非洲各國政府有關(guān)部門以及2015年年底在南非召開的中非峰會提交。

《倡議書》中亮點紛呈，其中最令人雀躍的既定規(guī)劃有兩點：首先，確定著力做好新一輪“中非民間友好行動”和《中國和非洲聯(lián)盟加強中非減貧合作綱要》的落實。中方將邀請500名非洲民間各界代表分期分批來華交流，并將通過多種方式對非洲國家培養(yǎng)科技、衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域急需人才提供幫助。其次，在進一步完善中非民間論壇機制的行動中，中促會和非盟經(jīng)社文理事會作為論壇聯(lián)合主辦方將牽頭成立論壇常設(shè)委員會。確定今后中非民間論壇與中非合作論壇部長級會議同步，每三年在中國和非洲輪流舉行。增加論壇在國別、界別等方面的覆蓋率，逐步將與會代表邀請范圍擴大至非洲各國。確定將中華全國總工會和非洲國家重要工會組織吸收為論壇重要參與方。這些倡議和舉措將為切實加強中非人民心靈溝通，發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入嶄新的活力。孫家正高度評價了本屆論壇務(wù)實、深入交流為促進中非友好關(guān)系發(fā)展，推動中非命運共同體建設(shè)所形成的重要成果。

在傍晚舉行的論壇新聞吹風(fēng)會上，中促會秘書長尤建華表示，與前三屆論壇相比，本屆論壇覆蓋面廣，而且更加注重理念經(jīng)驗的分享，更加關(guān)注中非合作發(fā)展的新思路。非盟經(jīng)社文理事會執(zhí)行主席齊蘭吉指出，本屆論壇是中非關(guān)系發(fā)展的重要里程碑，必將進一步鞏固中非關(guān)系的民意基礎(chǔ)，推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面深入發(fā)展。

論壇結(jié)束之時，代表們依依惜別，相聚時間雖短，但中非代表始終在期待、熱烈和愉悅的氣氛之中度過。在25日晚舉行的招待晚宴中，當(dāng)熱情的《非洲時刻》歌聲響起時，非洲嘉賓隨著音樂起舞，中國嘉賓微笑著打起節(jié)拍，所有人都感受到了非洲大陸的熱情和中非之間心靈的溝通。此時此刻，中非代表之間的真情實意互相流動。離別的時候到了，這次的惜別是為了下次的歡聚，站在新的歷史起點上，愿中非攜手共馭時代潮流。

（責(zé)任編輯：劉娟娟）