廖桂生

汝城縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，加快汝城發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富是歷屆縣委、縣政府最大的夢(mèng)想。

2012年，我擔(dān)任汝城縣委書(shū)記。恰逢國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施羅霄山脈片區(qū)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，隨著廈蓉、岳汝兩條高速公路的修建，汝城迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。這時(shí)，圍繞發(fā)展路徑的選擇出現(xiàn)了不同聲音，有的主張抓住交通條件改善帶來(lái)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng);有的提出發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，加大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度;有的建議用好國(guó)家級(jí)貧困縣這塊金字招牌，向上級(jí)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金……我很清楚，這些辦法對(duì)于增加財(cái)政收入、做大GDP總量來(lái)說(shuō)，是立竿見(jiàn)影的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這些辦法只是權(quán)宜之計(jì)，甚至要付出破壞生態(tài)環(huán)境的代價(jià)。

汝城如何發(fā)展？我一頭扎進(jìn)基層，通過(guò)深入調(diào)研進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路：汝城歷史文化厚重、生態(tài)環(huán)境秀美、溫泉資源獨(dú)特、氣候條件優(yōu)良，只要克服交通瓶頸，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就一定能甩掉貧困的帽子。為此，我集中精力抓3件事：第一件事就是解決交通問(wèn)題。我三番五次跑?chē)?guó)家部委及省市部門(mén)，想方設(shè)法做說(shuō)服工作，最終成功爭(zhēng)取廈蓉、岳汝兩條高速公路在汝城境內(nèi)設(shè)立7個(gè)互通口，輻射全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一舉改變交通落后面貌。第二件事就是籌措發(fā)展資金。為爭(zhēng)取發(fā)行5億元企業(yè)債券，我無(wú)數(shù)次往國(guó)家發(fā)改委跑，審批的關(guān)鍵時(shí)刻甚至連續(xù)“蹲守”3天，最終獲得了這筆彌足珍貴的發(fā)展資金。第三件事就是培育特色產(chǎn)業(yè)。我牽頭制定了溫泉旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年4月，縣里引進(jìn)的松溪茶葉開(kāi)發(fā)有限公司遇到資金困難，銀行又不愿意貸款。了解這一情況后，我?guī)е髽I(yè)老總向華融湘江銀行郴州支行求助，我對(duì)行長(zhǎng)說(shuō)：“這個(gè)企業(yè)一定會(huì)有前途，我代表老百姓請(qǐng)求你們的支持，我愿意用縣委書(shū)記這頂帽子為企業(yè)提供信用擔(dān)保！”最終打動(dòng)了行長(zhǎng)，同意為企業(yè)提供800萬(wàn)元緊急貸款。

2014年3月，我轉(zhuǎn)任桂陽(yáng)縣委書(shū)記。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，城鄉(xiāng)差距大是桂陽(yáng)群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題，我集中利用兩個(gè)月時(shí)間密集開(kāi)展調(diào)研。我想，如果抓住市委市政府治理西河的契機(jī)，乘勢(shì)打造西河風(fēng)光帶，發(fā)展休閑旅游，不就既能實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理，又能推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展嗎？

找到了突破口，但實(shí)施起來(lái)困難重重。有的干部心存疑慮，不敢放手干事;有的群眾不太理解，不配合政府的工作;有的客商缺乏信心，不愿意投資開(kāi)發(fā)……面對(duì)這些困難，我?guī)ьI(lǐng)一班人，竭盡全力動(dòng)員干部、說(shuō)服群眾、爭(zhēng)取客商，終于使西河開(kāi)發(fā)治理順利實(shí)施。如今，西河沿線(xiàn)變成了一條生機(jī)勃勃的風(fēng)光長(zhǎng)廊，成為了一條全縣最具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)帶。

2006年，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”肆虐郴州，汝城縣一個(gè)鎢礦尾砂壩出現(xiàn)了一道3米寬的決口。當(dāng)時(shí)擔(dān)任縣長(zhǎng)的我，帶領(lǐng)干部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。縣防指工程師認(rèn)為保住尾砂壩的可能性較小，我追問(wèn)：“到底有多大把握？”他回答：“最多三成把握！”在這種緊急情況下，我一面安排干部組織群眾撤離，一面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的干部群眾下命令：“跟我上！”我第一個(gè)跳進(jìn)水中，在我的帶動(dòng)下，現(xiàn)場(chǎng)干部群眾都奮不顧身地跳進(jìn)水中……經(jīng)過(guò)一番努力，最終堵住了決口，化解了險(xiǎn)情。事后，有人稱(chēng)我為“不要命縣長(zhǎng)”，省委省政府也把我評(píng)為“湖南省抗洪救災(zāi)十大功臣”。我不敢說(shuō)自己有多勇敢，事后回想起來(lái)也有些后怕，但在當(dāng)時(shí)的情況下，實(shí)在是沒(méi)有時(shí)間考慮自身安全，完全是責(zé)任驅(qū)使下的本能行為。

（作者系中共湘潭市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)）