蘇辛

本刊卷首曾數(shù)次提及，有必要關(guān)注資本在遠程教育領(lǐng)域縱橫捭闔的“復(fù)雜效應(yīng)”。資本進入教育領(lǐng)域其實早已是全球性的現(xiàn)象，市場邏輯的引入給大學(xué)帶來的復(fù)雜效應(yīng)更引發(fā)激烈爭論。我國早些年關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化的爭論表面看似已“塵埃落定”，所涉及的許多問題其實還是“懸而未決”。這里要說的只是，無論基于何種立場和見解，或者基于何種關(guān)切和訴求，市場邏輯恐怕都是遠程教育發(fā)展中難以回避的探索和研究課題?；蛘哌€可以說，遠程教育發(fā)展中出現(xiàn)的不少問題，都可能與輕忽其中的市場邏輯有關(guān)。

我國遠程教育主要面向社會成員開展繼續(xù)教育，就其定位而言，主要是面向職場或者說勞動力市場的教育服務(wù)。有學(xué)者采用 “三分法”界定教育的服務(wù)屬性，將教育服務(wù)分為基本公共服務(wù)、非基本公共服務(wù)、非公共服務(wù)。繼續(xù)教育被劃入非公共服務(wù)范疇——有些公益性項目當(dāng)然也有非基本公共服務(wù)屬性，繼續(xù)教育的投入更多地被視為人力資本的投資，企業(yè)和個人被要求承擔(dān)更大的責(zé)任。無視其中的市場邏輯，恐怕很難協(xié)調(diào)政府、市場、學(xué)校三者間的關(guān)系，也很難根據(jù)供需關(guān)系，為社會、企業(yè)和學(xué)習(xí)者個人提供能夠“創(chuàng)造價值”的教育服務(wù)。探索和研究繼續(xù)教育發(fā)展中的市場邏輯，對實現(xiàn)繼續(xù)教育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，包括人才培養(yǎng)模式與機制創(chuàng)新，恐怕也是個繞不過去的課題。

聯(lián)合國教科文組織日前發(fā)布的“教育2030行動框架”提出，要為在高等教育中提供優(yōu)質(zhì)遠程教育制定政策和計劃，恰當(dāng)?shù)厝谫Y并使用包括互聯(lián)網(wǎng)、大規(guī)模開放在線課程和其他符合公認質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的形式提高高等教育的可獲得性。我國遠程教育早就成為電子商務(wù)特別關(guān)注的領(lǐng)域，在線教育更被視為有待開掘的“金礦”而受到資本追捧。但回顧遠程教育和在線教育的發(fā)展歷程，和人們的預(yù)期顯然有很大落差?？梢詳喽ǖ氖牵逃?wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在遠程教育發(fā)展中的作用不可小覷。教育服務(wù)業(yè)走向開放看來是個必然趨勢，如有專家指出的，需要政府的支持和引導(dǎo)，更重要的則是培育要素市場，依靠市場力量發(fā)展。

我國深化改革的重要目標(biāo)，是健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。繼續(xù)教育作為我國教育發(fā)展的重要增長極，勢必成為資本追逐的熱點，“互聯(lián)網(wǎng)+”的實施更提供了許多新的探索空間和路徑選擇。但客觀存在的多種制約因素，包括制度供給缺位導(dǎo)致的風(fēng)險，又使得相關(guān)探索必然充滿變數(shù)。這對遠程教育的發(fā)展會有什么現(xiàn)實的和潛在的影響，特別是教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯和市場邏輯之間不可避免存在的矛盾與沖突，都是很有價值的研究課題。本刊擬以“遠程教育發(fā)展中的市場邏輯”為題策劃一次學(xué)術(shù)論壇，希望通過不同觀點的碰撞，對相關(guān)探索和研究有所推進。