范全剛
【摘 要】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,各類水火電等危險事故頻頻出現(xiàn),消防監(jiān)督工作的進一步開展十分重要。消防檢查工作是影響人們生活安全的保障,是一項復雜、艱巨、綜合性的工作,對于環(huán)境的保護及人們安全著想的系統(tǒng)性工作。在近期的消防檢查工作中,出現(xiàn)一系列問題使得消防工作的開展并不順利。因此,我們要想在消防工作中取得成效,就要加強監(jiān)督檢查工作的嚴格執(zhí)行,進行消防監(jiān)督體制的改革。本文是在分析消防監(jiān)督檢查工作的基礎上,結合現(xiàn)狀分析找出存在的問題,就相關問題提出解決對策,為消防監(jiān)督檢查的未來發(fā)展打下良好的基礎。
【關鍵詞】消防監(jiān)督;體制改革;發(fā)展分析
隨著我國的社會經(jīng)濟體制的逐步完善,改革開放帶來的經(jīng)濟效益不斷提高,隨之而來,就會出現(xiàn)一些問題。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的今天,經(jīng)濟建設不斷朝著有利于社會轉型、結構改善的方向發(fā)展。因此,建立完備的消防監(jiān)督檢查體系,不僅關系著經(jīng)濟發(fā)展的速度,還嚴重影響人們的安全問題。為了更好地促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,就要加強消防監(jiān)督工作的有序進行。
1 消防監(jiān)督檢查的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1消防監(jiān)督檢查工作的背景
新時期,隨著經(jīng)濟社會體制的逐步完善,建設更加富強民族的國家,我國的消防監(jiān)督檢查工作也面臨著諸多問題。一方面,消防監(jiān)督檢查工作的開展,促進了機關團體、企事業(yè)單位為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,為了促進社會和諧穩(wěn)定,提高消防隊伍的建設,提高消防隊伍綜合素質,保障其安全防治工作,提高抗災救災的能力。
1.2 消防監(jiān)督檢查的發(fā)展階段
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,消防監(jiān)督檢查工作不斷順應時代的要求,在消防監(jiān)督檢查發(fā)展的過程中,要求其發(fā)展不斷契合現(xiàn)實生活的要求。消防監(jiān)督檢查工作的演變階段主要有:
第一階段是20世紀60年代至90年代,隨著《消防監(jiān)督條例》和《中華人民共和國消防條例》的先后頒發(fā),公安消防機構逐步形成了一種包攬模式的工作形式,在公安系統(tǒng)中逐漸將消防檢查工作視為辦公過程的必經(jīng)環(huán)節(jié)。在公安部門逐漸重視消防監(jiān)督檢查工作時,將其逐步滲透到單位的工作之中,但是,這一階段的消防安全檢查工作,不能有效地將消防監(jiān)督檢查的方式與其相對應的法律很好地與單位自身的檢查有效區(qū)分開。
第二階段是20世紀末期,隨著《中華人民共和國消防法》的明確實施,消防監(jiān)督檢查工作逐漸獲得了極高的重視。對于上一階段存在的問題有了較好的改善,但是還存在些許問題,針對相關的法律責任問題沒有做到良好的區(qū)分。
第三階段是21世紀初期,在這一階段,社會上的很多單位對消防監(jiān)督檢查工作進行了隨機檢測。針對檢測中出現(xiàn)的問題做出具體分析,不同單位存在的問題也各有不同,就具體問題應當做出具體分析。
第四階段為截止到2009年,《消防法》得到了相應的修改,對于之前存在的一系列問題進行了針對性地修改,為了適應快速發(fā)展的經(jīng)濟社會的要求,對不足之處做出了較突出的改善,但是,在問題的修改過程中,又出現(xiàn)了其他影響消防監(jiān)督檢查工作順利進行的因素,需要做出進一步的改善。
2.消防監(jiān)督檢查的未來發(fā)展趨勢
2.1加強消防監(jiān)督檢查的安全管理
消防工作的存在一些安全問題,一定要加強對消防監(jiān)督檢查工作的安全管理,進行相關部門的安全管理策略的完善與監(jiān)督。一定要結合具體的情況對消防監(jiān)督檢查的安全性能進行合理維護。進行安全管理時,相關消防部門一定要重視對消防人員進行安全管理知識的定期培訓,及時對他們的安全知識進行更新。結合相關法律法規(guī),對消防監(jiān)督檢查的理論知識進行完善,實施具體可操作的技能培訓,幫助消防及相關人員建立完備的安全常識體系。同時,要加大宣傳消防安全知識的力度,保證廣大人民群眾能夠合理掌握一定程度的消防安全常識。在不斷完善消防安全知識的基礎上,確保全民的消防安全管理的準確度,盡量避免消防事故帶來的各項損失。
2.2 加強消防監(jiān)督人員素質培養(yǎng)
在消防人員具體工作實施過程中,他們的素質決定著消防工作能否正常進行。消防監(jiān)督檢查人員在整個工作過程中,需要不斷進行深入學習,在不斷更新消防知識的過程中,適應新時期對他們的深層次的要求。消防工作的開展大多集中在人員密集或者是易爆易燃的大型企業(yè)的場所,消防工作的順利開展對相關工作人員的要求十分嚴格,要求他們需要具備優(yōu)良的素質。在消防工作中出現(xiàn)的問題,要及時進行分析解決,促進消防工作的順利開展。
2.3 加強法制意識,完善相關體制
在消防監(jiān)督檢查工作過程中,法律法規(guī)在其發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用。為了提高消防監(jiān)督檢查的工作效率,消防機構要具備法治意識,提高法律在執(zhí)法隊伍建設中的重要作用。在對法律法規(guī)的運用過程中,對消防監(jiān)督檢查體制進一步完善,發(fā)揮消防監(jiān)督檢查體制的重要作用。根據(jù)檢查工作的具體實際進行分析,做出消防工作實施的具體步驟,嚴格按照法律法規(guī)的具體原則,規(guī)定消防監(jiān)督檢查工作的法律責任。落實監(jiān)督檢查工作中的責任,出現(xiàn)問題誰負責,誰解決的責任落到實處,增強執(zhí)法效果,提高法律實施效率,做到對被檢查地點的工作毫無疏忽,盡量避免安全隱患。
2.4 規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作
消防人員在開展消防工作時,由于很多消防人員并沒有進行專業(yè)的安全知識培訓,缺乏系統(tǒng)化的安全意識。為了有效提高消防檢查的檢查效率和工作質量,提高廣大群眾對于消防工作的滿意度,就要適時加強消防的監(jiān)督工作,提高消防工作的規(guī)范程度。在很多安全隱患及安全問題出現(xiàn)時,由于很多時候是由于消防工作人員的安全意識不高,導致了一些原本可以避免的安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)。因此,要想提高消防工作的安全性能,就要做好安全意識的規(guī)范工作。積極開展消防工作的安全會議,教育消防人員時刻牢記工作實施中的安全性,提高他們對于消防工作安全的防護意識。
3. 結論
在開展消防監(jiān)督檢查工作的安全會議時,安全管理人員要積極提倡消防人員對消防工作過程中出現(xiàn)的問題及解決對策提供合理的建議,并對此進行討論,總結消防工作中常見的安全問題。強調消防人員對安全管理規(guī)則的學習與完善,及時進行安全性能的管理更新,緊跟時代發(fā)展的需求。
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