潘旭濤 黃興華 劉天陽

“起拍價49000元……這邊61000元一次，還有加的嗎？……”2015年1月25日下午，在北京昌平區(qū)亞運村汽車交易市場的二手車精品廳，筆者看到人群擠滿了大廳里的700多個座位。人頭攢動，叫價聲迭起，熱度堪比春運搶票。這是首批中央和國家機關(guān)公車拍賣的現(xiàn)場。

專家們對此次中央公車拍賣給予了很高評價，認為它對地方車改起到了示范效應。究竟此次拍賣有哪些亮點，對于目前陸續(xù)進行的地方車改又有何影響？

官員難以再打拍賣的主意

湖北省統(tǒng)計局副局長葉青，被譽為“公車改革第一人”，他說：“以前公車處理不透明，一些官員把要拍賣的車，用‘廢鐵價’再買回去，反而變成了自己的私有財產(chǎn)?！?/p>

而今，那些官員的“小算盤”要失靈了。此次公車拍賣通過透明性與設(shè)置保底價使公車賤賣成為歷史。公車拍賣首次實現(xiàn)了線上線下聯(lián)合進行。車輛的出廠日期、表征里程、綜合車況級別、事故等級評定等信息全部進行網(wǎng)上網(wǎng)下透明公示，并且在拍賣之前開設(shè)專門的預展。此外，車輛評估公司會估出兩個價位：一個起拍價，一個保底價。如果拍出的價格沒有高于保底價格，就不能成交。

國家行政學院教授劉峰表示，此次中央公車拍賣的最大亮點就是盡最大的努力減少特權(quán)，防止官員搞特殊化;一個很大的突破在于信息公開，實現(xiàn)拍賣在陽光下運行，提升了政府公信力。

“撿漏兒”等心態(tài)催熱市場

1月25日下午，伴隨著拍賣現(xiàn)場主持人一次次的“敲槌”聲，一輛輛公車被迅速拍下?！皳?jù)目前統(tǒng)計，我們共發(fā)放了502個競拍牌，現(xiàn)場拍賣可以用‘爆棚’來描述?！北本┲型貒H拍賣公司總裁葉民表示。

公車拍賣為何如此火爆？我們隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少人是抱著“撿漏兒”的心理來的。來自山東的李先生說：“我看上了那部別克GL8，車大，適合我平時拉貨。我發(fā)現(xiàn)起拍價不高，就來現(xiàn)場看看能不能‘撿個漏兒’?！?/p>

“撿漏兒”的還有不少海外人士?！斑@次關(guān)注的人非常之多，我們網(wǎng)站的瀏覽量是以前的2到3倍。全國各地甚至海外人士都在關(guān)注?！北本┍逼i龍機動車拍賣有限公司總經(jīng)理韓濤說。

但是，想“撿漏兒”，其實很難。首場拍賣的車價總體偏高，部分車遠遠高于起拍價。一輛2010年的金杯小型客車，起拍價3.2萬元，最終竟被拍到超過10萬元，其價格已經(jīng)與新車相當;而一輛2003年的柯斯達，起拍價7萬元，最終成交價為16萬元;一輛2005年的豐田以21萬元獲得了當天拍賣最高價，和起拍價相差12萬元，同時也成為成交價和起拍價差價最大的車……

葉民分析說：“很多車超過了自身的價值和市場價，由于缺乏對車專業(yè)知識的了解，拍賣中老百姓容易產(chǎn)生‘價比價’等不理智的情況?！?/p>

“中央模式”可延伸到地方

按照中央規(guī)定，2015年年底前，地方黨政機關(guān)應該基本完成公車改革工作，專家們表示，此次中央層面的公車拍賣，無疑給地方車改提供了示范。

“首先‘三公開’——公開招標、公開拍賣、公開結(jié)果;請專業(yè)評估公司對車輛進行評估;再由專業(yè)拍賣公司進行拍賣，而且全過程有相關(guān)部門進行監(jiān)督?！眹覚C關(guān)事務管理局資產(chǎn)管理司副司長徐永勝說。

據(jù)悉，此次中標的共有3家公司，后兩場拍賣分別于1月26日和2月1日舉行。

對此次公車拍賣，劉峰表示仍有可改進之處，比如信息公開和政務公開的時間還可以再適當?shù)靥崆?，宣傳更加到?同時，應該進一步引入第三方社會監(jiān)督機制。