耿燕　趙向陽

（國(guó)網(wǎng)河南新蔡縣供電公司，河南駐馬店　463500）

淺析農(nóng)電管理存在的問題與對(duì)策

耿燕趙向陽

（國(guó)網(wǎng)河南新蔡縣供電公司，河南駐馬店463500）

近年來，在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，供電企業(yè)已加快了農(nóng)村電力體制改革，實(shí)行了農(nóng)電管理的一體化模式，提高了農(nóng)民的生活水平。然而，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)電管理在實(shí)際的運(yùn)作中仍暴露出一些問題。本文結(jié)合農(nóng)電管理的現(xiàn)狀，分析其主要存在的一些問題，并提出一些可行的改革對(duì)策，以提高農(nóng)電管理與安全運(yùn)營(yíng)水平。

農(nóng)電管理現(xiàn)狀問題對(duì)策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)家“兩改一同價(jià)”政策的實(shí)施，農(nóng)電作為建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高發(fā)揮了重要的作用。但是在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，也因缺乏與之相配套的農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理制度與章程，使得農(nóng)電管理在缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況下發(fā)生了諸多影響農(nóng)電管理安全的問題。

1　農(nóng)電管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1農(nóng)電管理的投入和產(chǎn)出存在缺口

開展農(nóng)電管理工作需要實(shí)時(shí)投入大量的人力資源和電力設(shè)備。但是目前許多農(nóng)電設(shè)備存在著老化陳舊、設(shè)備零部件脫落、功能減退等問題，因此要擴(kuò)大供電企業(yè)在設(shè)備整修上的投入。雖然供電企業(yè)加大了資金和設(shè)備的投入，但是農(nóng)村電網(wǎng)的產(chǎn)出仍然有限，從而導(dǎo)致出現(xiàn)投入和產(chǎn)出失衡的現(xiàn)象。

1.2農(nóng)電設(shè)備存在安全隱患

隨著農(nóng)村人民生活水平的提高，農(nóng)村人民對(duì)生活質(zhì)量的要求也不斷提高，家用電器在普通農(nóng)民的家庭中廣泛使用，增加了農(nóng)村的用電量。由于安全用電的知識(shí)普及的不夠廣泛，電力設(shè)備陳舊、配網(wǎng)線路老化等問題導(dǎo)致的電力事故頻繁發(fā)生，因此農(nóng)電設(shè)備在使用過程中的安全隱患也在不斷增加。

1.3農(nóng)電維護(hù)費(fèi)不斷減少

農(nóng)網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用主要用于發(fā)放農(nóng)電管理人員的工資和農(nóng)電設(shè)備維護(hù)支出。現(xiàn)如今農(nóng)電維護(hù)費(fèi)受供電企業(yè)供電量的限制，農(nóng)電維護(hù)費(fèi)不斷減少，農(nóng)電管理人員的工資水平與日益增長(zhǎng)的物價(jià)水平不平等，降低了工作人員的工作積極性。費(fèi)用減少導(dǎo)致出現(xiàn)了如下兩方面問題。一方面，致使農(nóng)電管理人員工作積極性喪失。由于農(nóng)電管理人員的工資水平與日益增長(zhǎng)的物價(jià)水平不平等，工人工資水平偏低，很大程度上挫傷了農(nóng)電管理人員的工作積極性。另一方面，致使農(nóng)電設(shè)備維護(hù)投入不足。在不斷發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)水平上，農(nóng)電設(shè)備仍多以陳舊老化的電力設(shè)備為主，已不能滿足用戶用電的需求，更不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。但因農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)不足，無法對(duì)農(nóng)電設(shè)備進(jìn)行更換。

1.4農(nóng)電管理工作人員的工作量大

供電企業(yè)在農(nóng)電管理工作中配置的工作人員較少，但供電管理業(yè)務(wù)較多且較細(xì)小，農(nóng)村電力工作人員的工作量在一定程度上已經(jīng)超過城里電力工作人員的工作量。并且工作人員的薪資待遇不高，直接導(dǎo)致工作效率的下降。

2　解決農(nóng)電管理問題的對(duì)策

2.1加強(qiáng)管理設(shè)備投入和設(shè)備缺陷的工作

針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)電工管理供電所的現(xiàn)狀，供電企業(yè)要大力實(shí)施改革，成立400以下的農(nóng)電工管理供電所，并輔之以10KV以上的運(yùn)檢中心，以支持農(nóng)電正常高效的運(yùn)行。為此，供電企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)電設(shè)備的投入，新建、更換和改造陳舊落后的農(nóng)電設(shè)備，使其滿足農(nóng)戶用電需求，保障農(nóng)電管理人員及農(nóng)民用電的安全性。供電企業(yè)大力實(shí)施改革，加大農(nóng)電設(shè)備的投入，及時(shí)更換老舊的農(nóng)電設(shè)備，支持農(nóng)電正常高效的運(yùn)行。增加農(nóng)電設(shè)備的投入，可以減少安全事故的發(fā)生，減輕農(nóng)電管理人員的工作壓力，在一定程度上為供電企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)應(yīng)建立健全電氣設(shè)備的巡檢方案，從根本上消除農(nóng)電安全事故隱患。

2.2建設(shè)和改造農(nóng)網(wǎng)

隨著農(nóng)電需求量的增加，為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和不斷增加用電量的需求，國(guó)家要加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和改造。農(nóng)網(wǎng)與城市電網(wǎng)一樣，其需求量在迅速增加，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)與改造，使之適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需求和不斷增長(zhǎng)的用電需求。然而，由于農(nóng)電本身沒有過多的經(jīng)濟(jì)收由于農(nóng)電本身沒有過多的經(jīng)濟(jì)收益，因此國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)政策，加大資金投入，在農(nóng)電方面給予貸款的優(yōu)惠政策支持，達(dá)到保持農(nóng)網(wǎng)投資與農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)定性的目的。

2.3使農(nóng)電管理人員的工作量與待遇成正比

提高工作人員的待遇水平，工作人員在超額完成工作指標(biāo)和質(zhì)量任務(wù)時(shí)，需給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。供電企業(yè)也可以實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)為達(dá)到考核指標(biāo)的工作人員給予相應(yīng)的懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制不僅提高工作人員的工作積極性，還激發(fā)工作人員的創(chuàng)造性。

2.4提高管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)電管理工作人員的素質(zhì)水平普遍較低，管理人員的素質(zhì)水平影響著農(nóng)電是否能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行。所以要將農(nóng)電工與正式員工分離，使其明確自己的工作職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)管理工作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，在進(jìn)行農(nóng)電管理工作時(shí)能夠更加專業(yè)，更加規(guī)范。供電企業(yè)可以通過實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，使在超額完成工作指標(biāo)和質(zhì)量任務(wù)或在工作中表現(xiàn)優(yōu)異的農(nóng)電管理人員得到相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使未達(dá)到績(jī)效考核指標(biāo)的農(nóng)電管理人員得到相應(yīng)的懲罰，以此激發(fā)農(nóng)電管理人員的工作積極性與創(chuàng)造性。

3　結(jié)語

總之，農(nóng)電的生存與發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。在新形勢(shì)下，供電企業(yè)應(yīng)該正視農(nóng)電管理中存在的問題，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，不斷加強(qiáng)農(nóng)電管理改革，通過有效的農(nóng)電管理措施的實(shí)施，更好的維護(hù)農(nóng)電職工的根本利益，更好的促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展。

［1］張紅.縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)電管理存在的問題及對(duì)策［J］.中國(guó)商界（下半月），2010，10：264-265.

［2］宋炳銀.試論縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)電管理存在的問題及對(duì)策［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2012，35：149.

［3］曾鳴，王濤，韓英豪，張敬敏.我國(guó)農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題及其對(duì)策研究［J］.陜西電力，2008，01：47-50.