張茜倩　朱燕

（貴陽市白云區(qū)氣象局，貴州貴陽　550014）

關(guān)于貴州省貴陽市白云區(qū)公共氣象服務(wù)的幾點思考

張茜倩朱燕

（貴陽市白云區(qū)氣象局，貴州貴陽550014）

公共氣象服務(wù)指氣象事業(yè)部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)，并讓用戶了解和掌握一定氣象科學(xué)知識，將氣象服務(wù)信息和技術(shù)應(yīng)用于自身的決策、管理和生產(chǎn)生活實踐的過程。近年來，貴州省基本建成具有貴州特色、結(jié)構(gòu)完善、布局科學(xué)、功能先進、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系，建立完善新型氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)，顯著增強氣象保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，與全國同步實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。本研究對公共氣象服務(wù)的含義進行界定，以及白云區(qū)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的特點，和關(guān)于白云區(qū)公共氣象服務(wù)的幾點思考。

公共氣象服務(wù)有效供給分類方法

公共氣象服務(wù)是民眾的現(xiàn)代需求，現(xiàn)階段我國民眾對公共氣象服務(wù)的需求較大，所以我國加大了對公共氣象部門的建設(shè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國對公共氣象服務(wù)部門加大了經(jīng)濟上的投資，目的是使我國公共氣象事業(yè)增強業(yè)務(wù)水平，更好地對我國民眾進行服務(wù)。只有從根本技術(shù)上來進行完善與改進，我國氣象部門才能真正的有所提高，在國際上也能夠提高競爭水平。

1　公共氣象服務(wù)的含義

1.1公共服務(wù)的含義

公共服務(wù)最早提出于21世紀初期，經(jīng)過不斷的進步與發(fā)展已成為21世紀公共行政和政府改革的核心理念。公共服務(wù)的提出對保障公眾社會權(quán)力有著重要的意義，它就是一種為保證社會公眾能夠參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動的一種事業(yè)，具體包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等。

1.2公共氣象服務(wù)的分類

公共氣象服務(wù)是指公共氣象部門利用自身的資源和權(quán)力向政府和人民傳播一定的氣象信息，這種傳播信息的方式是公共氣象部門自發(fā)進行的。公共氣象服務(wù)的類型一般分為三種公眾公共氣象服務(wù)、基本公共氣象服務(wù)和非盈利公共氣象服務(wù)，這三種公共氣象服務(wù)有一定程度的概念重疊，它們的區(qū)分程度并不是十分的明顯。公眾氣象服務(wù)就是為專門為群眾服務(wù)的氣象傳播平臺，它的主要工作就是每天按時的采集氣象信息，及時的對所采集的信息進行整理與分析，最終得到所需要的氣象結(jié)果，再將這些準確的氣象結(jié)果以一定的形式傳播給群眾。基本公共氣象服務(wù)是指大范圍的進行氣象信息的采集工作，不僅服務(wù)于群眾，還對許多的部門進行氣象信息的傳播，它的范圍最為廣泛［1］。非盈利公共氣象服務(wù)就是所有不是盈利為目的的氣象服務(wù)部門的總稱，它是由國家資金所支持的一種公共氣象服務(wù)，對所有的服務(wù)對象都對不會進行費用的收取，義務(wù)的進行氣象信息查詢的服務(wù)。

2　白云區(qū)公共氣象服務(wù)的重要性和現(xiàn)狀

2.1白云區(qū)公共氣象服務(wù)的重要性

貴州省貴陽市白云區(qū)是貴陽北部的門戶，是一個典型的工業(yè)區(qū)，擁有中關(guān)村貴陽科技園核心區(qū)等巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，也是全國重要的鋁工業(yè)基地和全省重要的新型工業(yè)化基地，聚集了1百多家世界500強和國內(nèi)知名的企業(yè)，但由于地形地貌和氣候的多樣性、復(fù)雜性，導(dǎo)致氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，影響了白云區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，氣象部門作為科技型、基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)，應(yīng)加快其發(fā)展步伐，提供準確、及時的氣象預(yù)報、警報服務(wù)。這對于提高全區(qū)防御自然災(zāi)害的能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，更具重要意義。

2.2公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀

從這幾年強化基層公共氣象服務(wù)所做的工作來看，白云區(qū)的公共氣象服務(wù)工作是取得進步的。

（1）我們的服務(wù)意識在不斷提高，有以前的被動的被要求服務(wù)，到主動的超前服務(wù)，也就是說過去是要我服務(wù)，現(xiàn)在是我要服務(wù)；

（2）我們的服務(wù)深度和廣度有了很大的發(fā)展，對于每一次服務(wù)，不再滿足于是否報的準，而是對全過程跟蹤服務(wù)，包括過程前、中、后，同時對整個過程加以分析，提出我們的服務(wù)建議和措施；

（3）服務(wù)手段更為豐富，出常規(guī)的電話、短信服務(wù)，目前我們又增加了對現(xiàn)代技術(shù)的充分利用，電視、微信、微博等等。

當(dāng)然，取得一些成績的同時也存在一系列問題。

（1）公共氣象服務(wù)還存在服務(wù)的廣度、深度、服務(wù)的方式方法以及服務(wù)對象的針對性上的不足；

（2）我們的服務(wù)產(chǎn)品科技含量不高，精細化加工上還存在很多問題，不能滿足服務(wù)需求；

（3）我們現(xiàn)在雖然有一定的發(fā)布渠道，但是發(fā)布渠道還是偏少，還存在不能第一時間發(fā)布出去的問題。

3　關(guān)于白云區(qū)公共氣象服務(wù)的幾點思考

3.1增加服務(wù)產(chǎn)品多樣性

公共氣象產(chǎn)品系統(tǒng)地來講就是氣象信息，但這些氣象信息可以以多種形式來進行傳播。目前白云區(qū)氣象信息的傳播方式較為單一，一般以手機短信和電視節(jié)目的形式來進行氣象信息的傳播，這種兩種方式雖然可以大范圍的進行信息的傳播，但都不能達到信息傳播及時性和廣覆蓋的要求。增加氣象服務(wù)產(chǎn)品多樣性是目前全國公共氣象部門所要發(fā)展的基本目標(biāo)，服務(wù)產(chǎn)品的形式對傳播有著較大的影響。不僅要以電視節(jié)目為基本的傳播形式，還要在當(dāng)代社會中多種新型的信息傳播媒介上進行有效的傳播。例如加大力度讓氣象信息在網(wǎng)絡(luò)上進行廣泛的傳播，網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)階段國際上最受歡迎的一種信息交流平臺，具有很強的信息共享性，所以氣象信息在網(wǎng)絡(luò)上會加強它的傳播力度。

3.2創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容

白云區(qū)目前在氣象信息傳播內(nèi)容上也很單一，只有單純的氣象方面內(nèi)容的介紹，很少對其他方面內(nèi)容進行附加傳播，這種內(nèi)容簡單化的傳播會減少氣象信息的被關(guān)注程度。要使氣象信息受到較多民眾的關(guān)注就要創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容，內(nèi)容的創(chuàng)新首先就要以當(dāng)代的流行元素為基本原型來逐漸與氣象信息融合在一起，讓氣象信息的傳播內(nèi)容更加的豐富，增加其吸引力。

3.3氣象服務(wù)的信息化進程

氣象服務(wù)的信息化進程在公共氣象服務(wù)發(fā)展的中期才開始進行，信息化進程就使使氣象服務(wù)的產(chǎn)品更為廣泛的進行傳播［3］。作為白云區(qū)來講現(xiàn)階段雖然氣象信息有著一定程度的傳播，但到村一級的某些地方是不能接收到氣象信息，這就使白云區(qū)氣象服務(wù)的信息化進程受到了阻礙。加快我區(qū)氣象服務(wù)的信息化進程就要加大氣象信息的傳播力度，使氣象信息作為重要的生活信息來進行多種媒介的傳播。

3.4注重服務(wù)產(chǎn)品滿意度評價

白云區(qū)的公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量在現(xiàn)階段還存在一定的問題，一些氣象信息不夠準確，準確度不高會使民眾的生活帶來一定的困擾。氣象信息主要就是為民眾日常生活所服務(wù)的，民眾的滿意程度對公共氣象服務(wù)的發(fā)展有著較大的意義，所以公共氣象服務(wù)部門要時刻的對民眾的滿意度評價進行關(guān)注，及時的改正信息傳播過程中的問題。

4　加強白云區(qū)公共氣象服務(wù)的對策和措施

4.1穩(wěn)定業(yè)務(wù)人員隊伍，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

作為縣級氣象部門來講，白云區(qū)業(yè)務(wù)人員隊伍較為復(fù)雜，業(yè)務(wù)人員的自身素質(zhì)差距很大，許多的業(yè)務(wù)人員都達不到國家要求的標(biāo)準，這就使白云區(qū)的氣象業(yè)務(wù)工作總體水平較差。合理的對白云區(qū)業(yè)務(wù)隊伍進行調(diào)整，增加一些具有專業(yè)水平的氣象業(yè)務(wù)人員，使那些職業(yè)素質(zhì)較為低下的業(yè)務(wù)人員進行重新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證氣象專業(yè)業(yè)務(wù)隊伍中的每一個業(yè)務(wù)員都有很高的職業(yè)素養(yǎng)。

4.2不斷完善公共氣象服務(wù)組織方式和運行機制

目前我區(qū)的公共氣象服務(wù)組織方式和運行機制還是較為傳統(tǒng)的國家統(tǒng)一規(guī)定的運行機制，這種運行機制對我區(qū)的公共氣象服務(wù)的發(fā)展是不利的。完善本地的公共氣象服務(wù)組織方式和運行機制既要從改革公共氣象部門內(nèi)部運行方式開始，在符合國家規(guī)定的同時，還要與一些企業(yè)相合作。

4.3建設(shè)和完善公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺，提高公共氣象服務(wù)的針對性

白云區(qū)公共氣象服務(wù)的對象在現(xiàn)階段較為廣泛，對不同的服務(wù)對象所提供的氣象信息也大致相同，沒有針對性可言，這就很大程度上導(dǎo)致了公共氣象服務(wù)缺少針對性的問題。對于不同的服務(wù)對象在進行氣象信息的服務(wù)時要有所不同，針對服務(wù)對象的特點和需求來進行氣象信息的進一步處理，保證使所有服務(wù)對象都感到滿意。

4.4完善氣象信息傳播機制，提高氣象信息覆蓋面

白云區(qū)公共氣象信息的傳播范圍還較為狹窄，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法及時的得到準確的氣象信息。這就要完善氣象信息的傳播機制，時氣象信息的帶較為廣泛的傳播。提高氣象信息覆蓋面的方式有很多，例如有多種的傳播媒介、以多種的傳播形式傳播等。

4.5提升公共氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量

提升公共氣象服務(wù)質(zhì)量就要從提高公共氣象信息水平做起，只有將現(xiàn)階段我區(qū)的氣象信息采集分析水平大幅的提高，氣象信息的準確性才會得到保證，這就會從根本上提升公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。

5　結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我區(qū)的公共氣象服務(wù)在近些年中的發(fā)展較為迅速，但在發(fā)展的同時也發(fā)現(xiàn)了一些制約公共氣象服務(wù)進一步發(fā)展的因素，所以在下一階段的發(fā)展中就要根據(jù)這些影響因素來找出相應(yīng)的解決方式，使貴州省貴陽市白云區(qū)的公共氣象服務(wù)進入新的發(fā)展階段。

［1］肖方仁.公共服務(wù)理念下的我國政府配套改革淺析［J］.山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2004（5）：16-17.

［2］徐祖華.論易通輸入法適合當(dāng)前中小學(xué)信息技術(shù)教育的主要依據(jù)［J］.保山師專學(xué)報，2012（11）：23-33.

［3］田緒安，田茵.訪問Web數(shù)據(jù)庫方法的研究與實現(xiàn)［J］.現(xiàn)代電子技術(shù)，2006，29（24）：152-153，156.