用環(huán)保知情權(quán)推進(jìn)環(huán)保治理

付小為

環(huán)保公益組織長沙曙光環(huán)保公益中心歷時500多天，深入湘江流域10地市，重點(diǎn)調(diào)查郴州三十六灣、衡陽水口山等重金屬污染工礦區(qū)，采集包括土壤樣、稻谷樣在內(nèi)的164個樣本，匯總出一份湘江流域重金屬污染調(diào)查數(shù)據(jù)。日前，曙光環(huán)保公益中心對外披露了該項調(diào)查結(jié)果，湘江流域重污染區(qū)砷含量超標(biāo)715.73倍，郴州三十六灣礦區(qū)甘溪村稻田的鎘含量超標(biāo)206.67倍等多項值得警惕的數(shù)據(jù)，讓外界將關(guān)注點(diǎn)聚向了湖南。

其實，如果聯(lián)系近年來的一系列環(huán)境污染事件，衡陽兒童鉛中毒、“毒大米”事件、湘潭等多地出現(xiàn)“癌癥村”，就不會對前述調(diào)查結(jié)果表現(xiàn)得過于詫異。盡管這些事件之間未必有多強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，看起來是孤立、偶發(fā)的，但時間、地域、污染元素的同類性，已經(jīng)一定程度地呈現(xiàn)了湖南地區(qū)的環(huán)境概貌。

即便此前沒有詳盡的數(shù)據(jù)支撐，但從污染事件、來自不同方面的零散信息，到生活居住者的感受，人們基本形成了對湖南污染不輕的判斷。而這一判斷，為曙光環(huán)保公益中心的調(diào)查結(jié)果所確認(rèn)。同時，該數(shù)據(jù)也是湖南第一份對外公布的湘江流域重點(diǎn)工礦區(qū)重金屬污染調(diào)查結(jié)果。

以專業(yè)角度來看，曙光環(huán)保公益中心公布的數(shù)據(jù)并非無可挑剔，信息不夠詳盡，也因此無法作為環(huán)境治理的參考依據(jù)，但相較于污染監(jiān)測數(shù)據(jù)一片空白，公益組織自發(fā)調(diào)查并公布數(shù)據(jù)已經(jīng)邁出公眾環(huán)保知情權(quán)上的重要一步。而在此之前，人們把希望更多地寄托于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)布信息。

環(huán)保部門有沒有對相關(guān)環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測調(diào)查，具體數(shù)據(jù)什么時候可以公開，不只是湖南，不少地方的環(huán)境監(jiān)督都卡在了這兩個問題上。事實上，對環(huán)境污染，民眾的生活感受往往走在最前面，空氣不好不敢開窗戶，農(nóng)民不吃自己種的糧，都是對污染最直接的應(yīng)對。透過不同方面的環(huán)境事件，這些問題得到進(jìn)一步放大。進(jìn)而由環(huán)境事件引發(fā)“環(huán)境共鳴”，在社會力量的共同推動下，促成環(huán)境問題的治理。也就是說，在污染治理的推進(jìn)上，社會發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。環(huán)保部門是否獲知相關(guān)信息，為什么這些信息不公開，原因可能是多樣的，但從根本上來看，是政府治理環(huán)境的動力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及民眾改變自己生存現(xiàn)狀的迫切愿望。這意味著，社會需要在環(huán)境監(jiān)督、推進(jìn)環(huán)境治理上發(fā)揮更大的作用。

從只公開大氣污染PM10數(shù)據(jù)，到大氣污染PM2.5數(shù)據(jù)公開的過程可以看到，社會環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，形成合力“倒逼”環(huán)保部門公開更為權(quán)威的數(shù)據(jù)。某種程度上，它是以一種環(huán)境知情權(quán)“倒逼”另一種環(huán)境知情權(quán)。通過民間層面、環(huán)保公益組織的渠道爭取更多的環(huán)境信息，再以這樣的監(jiān)督方式促使更多的信息公開，后者又是下一步環(huán)境治理的基礎(chǔ)。曙光環(huán)保公益中心的工作，就是延伸環(huán)保監(jiān)督。

過去已經(jīng)發(fā)生的許多環(huán)境污染事件已經(jīng)證明，冰冷、殘酷的數(shù)據(jù)及結(jié)果只能帶來短期的陣痛、暫時的教訓(xùn)和臨時的懲處應(yīng)對，卻很難讓后來者有所警惕。環(huán)境問題的解決必須依靠社會力量，持續(xù)不斷的監(jiān)督、監(jiān)測，用環(huán)保知情權(quán)推進(jìn)環(huán)保治理。曙光環(huán)保公益中心的第三方調(diào)查就是一個良好的起點(diǎn)。

（摘自《長江日報》）