黑河市扶持奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)出臺(tái)新規(guī)加強(qiáng)鮮奶吧管理

魏立波

為了扶持黑河市奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，保護(hù)消費(fèi)者飲食安全，近日，黑河市政府出臺(tái)了《黑河市關(guān)于加強(qiáng)鮮奶吧食品安全監(jiān)督管理工作的若干規(guī)定（試行）》。

鮮奶吧是指以生鮮乳為原料，經(jīng)殺菌、發(fā)酵等工藝制作巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳，并提供現(xiàn)場(chǎng)飲用、出售的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。自2013年開始在黑河市出現(xiàn)，目前全市經(jīng)營(yíng)企業(yè)已達(dá)到近10家。這種經(jīng)營(yíng)模式是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的一種新興業(yè)態(tài)，對(duì)其進(jìn)行食品安全監(jiān)管，國(guó)家和黑龍江省都沒有明確的規(guī)定，處于監(jiān)管空白。

為了加強(qiáng)對(duì)鮮奶吧的監(jiān)管，讓消費(fèi)者喝上真正無任何添加、原汁原味的鮮牛奶，市食藥監(jiān)局按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《乳品質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和參考其他省市的做法，結(jié)合黑河市餐飲服務(wù)監(jiān)管實(shí)際，起草了《黑河市關(guān)于加強(qiáng)鮮奶吧食品安全監(jiān)督管理工作的若干規(guī)定（試行）》，并廣泛征求黑河市食安辦、畜牧局、工商局等部門意見多次修改，通過了市政府法制辦的合理合法性審核后，由市政府在全市范圍內(nèi)頒布施行。

該《規(guī)定》共十五個(gè)條款，包括適用范圍、開辦條件、部門職責(zé)、許可程序、加工經(jīng)營(yíng)要求等七方面內(nèi)容，明確了鮮奶吧從原料采購(gòu)、運(yùn)輸、加工到存儲(chǔ)、銷售、食用服務(wù)全過程的食品安全質(zhì)量控制和監(jiān)督管理責(zé)任。

《規(guī)定》要求，將鮮奶吧納入飲品店類餐飲服務(wù)單位管理，由黑河市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)受理鮮奶吧許可申請(qǐng)，并依條件和程序發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。《規(guī)定》要求，鮮奶吧開辦者在加工過程中不得用乳粉等產(chǎn)品代替生鮮乳欺騙消費(fèi)者，嚴(yán)禁非法添加非食用物質(zhì)，規(guī)范食品添加劑管理，嚴(yán)禁超范圍、超量使用食品添加劑。目前，黑河市食藥監(jiān)局已受理了兩家鮮奶吧申請(qǐng)。