《東方瞭望周刊》評(píng)論員

七一前夕召開的中共中央政治局會(huì)議，審議通過了《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。尤其引人關(guān)注的是，《規(guī)定》對(duì)干部“能下”的問題進(jìn)行了明確表述：“對(duì)政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整?！陛浾撜J(rèn)為，這是黨優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激發(fā)隊(duì)伍活力、提高隊(duì)伍質(zhì)量的重要舉措。

黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。長期以來，在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作上，已形成了一整套嚴(yán)格的制度和嚴(yán)密的流程，黨的十八大以來，又根據(jù)形勢的發(fā)展變化，先后出臺(tái)了若干針對(duì)性的文件和規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化了選人用人的制度安排。

但也應(yīng)該看到，有些干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，安于、樂于當(dāng)太平官、老爺官、懶散官，自我要求與組織要求完全背離。在一些地方和部門，或多或少存在這樣的現(xiàn)象：不求上進(jìn)，也可穩(wěn)坐釣魚臺(tái)；無所作為，甚至輕微有違紀(jì)行為，其職務(wù)待遇也不會(huì)降低。如任其發(fā)展，便會(huì)影響整個(gè)干部隊(duì)伍的風(fēng)氣，侵蝕干部隊(duì)伍的肌體，甚至導(dǎo)致干部隊(duì)伍淤塞擁堵，由此形成高危的人事“堰塞湖”。這些現(xiàn)象的存在，凸顯出在組織（人事）工作中，進(jìn)行“能下”的制度安排，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”。此次新規(guī)的出臺(tái)，再次傳遞出明確的政治導(dǎo)向。

一是體現(xiàn)出“從嚴(yán)治吏”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。此次政治局通過的新規(guī)定，向全體黨員干部釋放明確信號(hào)：“降級(jí)”和“退格”機(jī)制將形成常態(tài)，不求有功但求無過的心態(tài)可以休矣。這一變化無疑將影響全黨和全社會(huì)的預(yù)期，既可激活黨員干部隊(duì)伍中的存量活力，進(jìn)而也會(huì)對(duì)入口處形成負(fù)壓，吸引真抓實(shí)干者，排斥渾水摸魚者，在開端處便先行一步，大浪淘沙。

二是體現(xiàn)出“從嚴(yán)治吏”必須貫穿全過程。這樣的“從嚴(yán)治吏”，既體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的入口關(guān)，也體現(xiàn)于領(lǐng)導(dǎo)干部“老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官”的實(shí)踐中。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。

三是體現(xiàn)出“從嚴(yán)治吏”越來越走向制度化、系統(tǒng)化。中央強(qiáng)調(diào)，要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。此次新規(guī)的出臺(tái)，正是著眼于形成入口嚴(yán)、出口暢，既能上、也能下的順暢流通的制度體系，真正做到既能過濾掉動(dòng)機(jī)不純的外來“雜質(zhì)”，也能排放出缺乏活力的“沉淀層”。

（摘自《東方瞭望周刊》）