柴 干

人民重托 承載于心—和平區(qū)人大常委會2014年工作回顧

柴 干

2014年，和平區(qū)人大常委會深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，把人民的期盼承載于心，全面履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，在加快美麗和平建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。

一、突出監(jiān)督主線取得新成效

一是圍繞中心著力推動經(jīng)濟較快發(fā)展。圍繞改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對區(qū)政府關(guān)于減少審批環(huán)節(jié)、提高辦事效率情況開展了專題詢問。聽取和審議區(qū)政府關(guān)于2013年度本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計情況的報告、2014年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、2014年上半年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。首次將區(qū)政府組成部門財政預(yù)算、三公經(jīng)費預(yù)算項目納入本次區(qū)人代會審議范圍，強化預(yù)算監(jiān)督力度。對我區(qū)中小型民營企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研視察，扶持民營企業(yè)做大做強。持續(xù)推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展，對星級商務(wù)樓宇規(guī)范化管理工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，推動區(qū)政府進(jìn)一步落實常委會相關(guān)審議意見。

二是圍繞民盼持續(xù)發(fā)力民生改善。積極回應(yīng)人民群眾的高度關(guān)切，聽取和審議區(qū)政府關(guān)于基層醫(yī)療資源狀況及服務(wù)水平情況的報告，對區(qū)政府關(guān)于實施文化惠民工程、提升公共文化服務(wù)水平情況進(jìn)行視察。對區(qū)政府加強食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行跟蹤檢查。聽取區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)教育資源共享、推動教育均衡發(fā)展情況匯報。圍繞推動美麗和平建設(shè)，對我區(qū)大氣污染防治工作進(jìn)行調(diào)研，提出控塵、減排、檢測、預(yù)警等凈化區(qū)域生態(tài)環(huán)境的建議，促進(jìn)了一批人民群眾關(guān)注的切身利益問題的解決。

三是圍繞職權(quán)依法行使決定權(quán)和任免權(quán)。審查批準(zhǔn)區(qū)政府關(guān)于2013年區(qū)級財政決算草案報告。召開區(qū)第十六屆人民代表大會第五次會議，補選了和平區(qū)區(qū)長。任命區(qū)法院代理院長、區(qū)檢察院代理檢察長，決定補選7名代表，終止6名代表資格。任免區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院工作人員109名。

四是圍繞公正著力推動法治和平建設(shè)。專題聽取和審議區(qū)法院關(guān)于人民陪審員工作和區(qū)檢察院關(guān)于積極拓展監(jiān)督職能、推進(jìn)“兩法”銜接工作情況的報告。受市人大常委會委托，對本區(qū)實施國防動員法、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對貫徹落實新修訂的我市實施歸僑僑眷權(quán)益保護法辦法及我區(qū)預(yù)防未成年人犯罪工作情況進(jìn)行專題調(diào)研視察。對區(qū)政府關(guān)于婦女兒童權(quán)益保障、區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)案件審判、區(qū)檢察院刑事和解等工作進(jìn)行跟蹤檢查，推動常委會審議意見的落實。依法對區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。制定了和平區(qū)人大機關(guān)信訪工作辦理若干規(guī)定，全年共受理群眾來訪324人次，來信56件，辦結(jié)國務(wù)院僑辦和市人大交辦信訪件8件。

二、突出代表主體取得新進(jìn)展

一是圍繞代表履職創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。全年為代表傳送會議資料、公告和各類學(xué)習(xí)材料203篇，發(fā)送信息160條，推動代表履職學(xué)習(xí)常態(tài)化。兩次組織代表聽取區(qū)情報告，98人次分批列席常委會會議參與專題審議，1059人次參加各類活動30余次，使代表及時了解全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，以高站位、新視角提出意見和建議。

二是圍繞履職平臺加強代表社區(qū)接待站規(guī)范化建設(shè)。加強代表社區(qū)接待站規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)62個代表社區(qū)接待站建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。在接待站中，全年共有代表980余人次開展聯(lián)系選民活動，選民881人次及時反映自身利益訴求，對口幫扶困難群眾155戶，為社區(qū)和群眾解難題辦好事315件，2583名選民聽取了代表述職和評議。

三是圍繞區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開展“獻(xiàn)計出力”活動。常委會主任會議成員帶頭12人次深入企業(yè)、代表312人次深入企業(yè)解難題。代表還發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極招商引資、引企增稅2.1億元，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

四是圍繞建言強化代表建議、批評和意見辦理。制定了常委會主任會議成員牽頭督辦代表建議、批評和意見的辦法。專題聽取和審議區(qū)政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并首次在全體代表中公開各承辦單位主責(zé)人及聯(lián)系電話。2014年人代會和閉會期間，代表共提出建議131件，解決率達(dá)到78.6%，代表滿意率100%。

三、突出調(diào)研宣傳取得新成績

一是圍繞重點議題開展調(diào)查研究。認(rèn)真落實常委會機關(guān)年度調(diào)研計劃，主任會議成員帶頭選擇課題，圍繞推動工作創(chuàng)新，探索做好新時期人大工作新思路新方法。圍繞常委會專項審議議題，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，為聽取審議工作報告提供依據(jù)。在人大常委會機關(guān)形成各類調(diào)研報告25篇，促進(jìn)人大工作不斷發(fā)展。

二是圍繞重大活動營造輿論氛圍。及時宣傳常委會貫徹落實中央和市、區(qū)委指示要求的新舉措，開展黨的群眾路線教育實踐活動的新做法，開展紀(jì)念全國人民代表大會60周年系列活動等。全年在國家和市各類媒體刊稿300多篇，在市人大和區(qū)委刊物刊發(fā)信息160多篇，在區(qū)人大網(wǎng)站發(fā)布信息資料210多份，進(jìn)一步增強了人大工作的生機與活力。

（作者為和平區(qū)人大常委會機關(guān)副調(diào)研員）