陳昌芬

摘 要：課程體系建設(shè)是高職教育的核心問題。該文通過對崗位典型工作任務(wù)的分析，以職業(yè)崗位能力要求為主線，根據(jù)行業(yè)社會發(fā)展需要，構(gòu)建高職農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系，并完善實踐教學(xué)體系，從而實現(xiàn)農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。

關(guān)鍵詞：高職；課程體系；農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）17-154-03

The Construction of Curriculum System of Rural Administration and Economic Management Specialty in Higher Vocational Education

Chen Changfen

（Chongqing Vocational College of Media，Tongliang 402560，China）

Abstract：Construction of curriculum system is the key of higher vocational education. This article analyzes the typical work task，and takes professional post ability demand as the main thread，then constructs the curriculum system of rural administration and economic management specialty，according to industry and social development.As while as completing practical teaching system，so as to realize the personnel training objective of rural administration and economic management specialty.

Key words：Higher vocational education；Curriculum system；Rural administration and economic management specialty

1 引言

“三農(nóng)”問題一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，是黨和國家當(dāng)前工作的重中之重。作為典型的“大城市大農(nóng)村”的重慶，解決好“三農(nóng)”問題意義重大。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，農(nóng)業(yè)進入調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、加快推進現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時期，新農(nóng)村建設(shè)也進入深入轉(zhuǎn)型升級階段。而要建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問題，迫切需要一批懂經(jīng)營、會管理、具有開拓精神的農(nóng)村經(jīng)營管理人才[1]。與此對應(yīng)的現(xiàn)狀是農(nóng)村勞動力配置不合理，且綜合素質(zhì)不高[2]，農(nóng)村經(jīng)管人才不足，尤其經(jīng)營復(fù)合型的農(nóng)村經(jīng)管人才短缺[1]。因此，實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展面向一線的農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)教育勢在必行。在此背景下，確定了高職農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。而實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，課程體系是關(guān)鍵，可以說高職教育的核心問題是課程體系建設(shè)[3]。因此，對于高職農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)，要實現(xiàn)面向一線的農(nóng)經(jīng)管理人才的培養(yǎng)，首先就要構(gòu)建好滿足人才培養(yǎng)需要的課程體系。

2 課程體系開發(fā)設(shè)計思路

目前農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)的課程體系存在著諸多問題，如課程設(shè)置不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求，課程設(shè)置過于寬泛[4]。在就業(yè)為導(dǎo)向下，為拓寬學(xué)生的就業(yè)面，引入了過多的熱門的非農(nóng)課程，導(dǎo)致學(xué)生不僅因課時所限無法深入掌握，又因?qū)I(yè)目標不明確而興趣缺失，達不到高職教育的培養(yǎng)目標。

在農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建上，必須考慮到既要滿足職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)需要，又要考慮到適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。由此我們確定了農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系開發(fā)設(shè)計思路為：通過對人才市場的調(diào)研，以專業(yè)調(diào)研、論證為支撐，明確職業(yè)崗位的知識、能力、素質(zhì)要求，科學(xué)構(gòu)建符合崗位需求的課程體系；同時根據(jù)行業(yè)社會發(fā)展需求，完善課程設(shè)置，確立富有時代特性滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系；并完善實踐教學(xué)體系，實現(xiàn)課程體系的構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為導(dǎo)向，與“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的人才培養(yǎng)模式相協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)符合社會需要的面向一線的應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

3 構(gòu)建符合崗位需求的課程體系

3.1 基于典型工作任務(wù)分析的課程開發(fā)設(shè)計 通過對農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)和人才市場的調(diào)研，以畢業(yè)生面向的職業(yè)崗位為依據(jù)，以應(yīng)職崗位典型工作任務(wù)為載體，分析職業(yè)崗位能力，并根據(jù)崗位能力培養(yǎng)的主線，進行課程的開發(fā)設(shè)計。農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生主要面向的職業(yè)崗位，一是基層管理干部，主要為縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公務(wù)員及大學(xué)生村官等；二是經(jīng)營管理人員，主要為從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)營管理工作的人員；三是技術(shù)員，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、農(nóng)產(chǎn)品營銷與經(jīng)紀人員等。通過對這些崗位的典型工作任務(wù)的分析，得出崗位職業(yè)的基本素質(zhì)、職業(yè)通用能力、職業(yè)關(guān)鍵能力、職業(yè)核心能力，如圖1所示。并依據(jù)核心能力設(shè)置核心課程，具體對應(yīng)如圖2所示。

圖1 崗位職業(yè)能力

圖2 專業(yè)崗位-能力-核心課程關(guān)系

3.2 根據(jù)崗位要求構(gòu)建課程體系框架 在明確了農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生面向的職業(yè)崗位的知識、能力、素質(zhì)要求，為全面培養(yǎng)和提高本專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)崗位能力，設(shè)置4個層階的課程：基本素質(zhì)平臺課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程和崗位能力實訓(xùn)課程?；舅刭|(zhì)平臺課程分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，旨在培養(yǎng)學(xué)生具備從事本專業(yè)崗位工作必備的基本政治、身體、心理等人文素質(zhì)以及專業(yè)基本理論知識和技能，為學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程和專業(yè)拓展課程、參加職業(yè)崗位能力實訓(xùn)奠定堅實的理論知識和操作技能基礎(chǔ)，并為終身學(xué)習(xí)與職業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提高提供必備的認知條件。專業(yè)核心課程為培養(yǎng)本專業(yè)學(xué)生具備綜合管理農(nóng)村基層工作的職業(yè)崗位核心能力奠定基礎(chǔ)。專業(yè)拓展課程的設(shè)置目的是使本專業(yè)畢業(yè)生在具備綜合管理農(nóng)村基層工作能力的同時，增強對職業(yè)崗位功能變化的適應(yīng)力。崗位能力實訓(xùn)課程包括專業(yè)崗位能力實訓(xùn)和頂崗實習(xí)以及畢業(yè)設(shè)計。通過課程外的崗位能力培訓(xùn)以及組織學(xué)生獨立進入工作崗位，履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的方式，來培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)能力，并使學(xué)生形成良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。

4 根據(jù)行業(yè)社會發(fā)展需要，完善課程設(shè)置

4.1 適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，完善課程設(shè)置

4.1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)管理人才的要求 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的，生產(chǎn)效率達到世界先進水平的農(nóng)業(yè)[5]。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗式管理方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運用現(xiàn)代管理理論和經(jīng)營方法，進行科學(xué)化的經(jīng)營管理，同時經(jīng)濟數(shù)學(xué)方法、電子計算機等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理和宏觀管理中運用，顯著改進管理方法。這對新時代的農(nóng)經(jīng)管理人才也提出了要求，需要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念，因此，在課程設(shè)置中，要有經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理等相關(guān)課程。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放型的生產(chǎn)模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走的是集約化的道路，特別是近年來隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的不斷完善，土地規(guī)模經(jīng)營逐漸成為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化、社會化和產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求[1]。如何將分散的農(nóng)戶合作形成組織，共同抵御市場風(fēng)險，實現(xiàn)規(guī)?；⑸鐣a(chǎn)，形成農(nóng)工商一體化產(chǎn)業(yè)鏈，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，這也對農(nóng)村經(jīng)管人才提出了要求。因此，在課程設(shè)置時，需要開設(shè)涉及農(nóng)業(yè)合作制相關(guān)理論與實踐、農(nóng)產(chǎn)品推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等相關(guān)課程。

4.1.2 新農(nóng)村建設(shè)的升級轉(zhuǎn)型對農(nóng)經(jīng)管理人才的要求 黨的十六屆五中全會提出，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)以來，我國新農(nóng)村建設(shè)取得了長足的發(fā)展，也進入到升級轉(zhuǎn)型階段，需要通過推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮；通過農(nóng)村管理體制的改革，實現(xiàn)民主管理[6]，從而最終實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標。而將新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展有機結(jié)合起來，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的第一步[7]。因此，在課程設(shè)置時，需要引入小城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)課程。

4.2 適應(yīng)社會發(fā)展需要，完善課程設(shè)置

4.2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”形式下對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求 隨著手機技術(shù)的更新迭代和普及，我們已經(jīng)進入了移動互聯(lián)網(wǎng)時代，給人們的日常生活帶來了翻天覆地的改變，由此也對各個行業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響，而“互聯(lián)網(wǎng)思維”一詞正是對此的現(xiàn)象總結(jié)。對于農(nóng)業(yè)這個古老而傳統(tǒng)的行業(yè)，一樣受到互聯(lián)網(wǎng)思維的影響，并涌現(xiàn)出許多成功的案例[8-9]。在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，正是體現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)思維下，加快各個行業(yè)換代升級的思路。在此社會大形勢背景下，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育自然不能忽視，因此，在課程設(shè)置時，需要增加電子商務(wù)、網(wǎng)頁設(shè)計等課程。

4.2.2 基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求 21世紀，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。教育部在教辦[2010]3號文件《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中對做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作已經(jīng)提出了具體的要求。而為了推動李克強總理在第十二次三中全會上提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，國辦發(fā)〔2015〕36號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》提出，2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。因此，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程必不可少，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入具體課程中，納入實踐實訓(xùn)體系更是重點。

4.3 根據(jù)行業(yè)社會發(fā)展需求完善課程體系 通過對行業(yè)社會發(fā)展需求的分析，完善農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)的課程設(shè)置，最終形成富有時代特性滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系，如圖3所示。

圖3 農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系

5 實踐教學(xué)體系

實踐教學(xué)是高職教育重要的一環(huán)。在課程體系框架下，按照工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)思路，將課程實訓(xùn)與行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉以及頂崗實訓(xùn)結(jié)合起來，貫穿于人才培養(yǎng)過程始終，形成較為完善的實踐教學(xué)體系。實踐教學(xué)主要分為專項實訓(xùn)和綜合實訓(xùn)，如圖4所示。

圖4 農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)體系

具體實訓(xùn)內(nèi)容包括以下3個模塊，分別是職業(yè)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練模塊、職業(yè)專項能力訓(xùn)練和職業(yè)綜合能力訓(xùn)練。職業(yè)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練模塊包括素質(zhì)拓展訓(xùn)練、辦公軟件操作等職業(yè)基礎(chǔ)能力的訓(xùn)練。職業(yè)專項能力電子商務(wù)實訓(xùn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理實訓(xùn)、農(nóng)村社會調(diào)查等職業(yè)專項能力的實訓(xùn)，以此提高學(xué)生的職業(yè)崗位的核心和關(guān)鍵能力。職業(yè)綜合能力訓(xùn)練主要包括頂崗實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計。

6 結(jié)語

高職農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)而開設(shè)的，雖然在我國屬于新專業(yè)，但每年招生人數(shù)迅速增長，如何實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和保證人才培養(yǎng)質(zhì)量亟需厘清。本文通過對崗位典型工作任務(wù)分析，以崗位職業(yè)能力為主線，根據(jù)行業(yè)社會發(fā)展需要，構(gòu)建高職農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系，并完善實踐教學(xué)體系，從而實現(xiàn)農(nóng)村行政與經(jīng)濟管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，為同類專業(yè)的課程體系構(gòu)建提供參考借鑒。然而仍然還有諸多問題值得進一步探討。為適應(yīng)現(xiàn)代行業(yè)社會的發(fā)展的需要，延伸的課程如何保證邏輯性和系統(tǒng)性；如何實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學(xué)的對接，并融合到實踐教學(xué)中；如何實現(xiàn)校企深度合作等問題都需要進一步研究分析。

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（責(zé)編：張宏民）