戴先任
“公安部規(guī)定嚴(yán)禁變相給民警下達(dá)考核任務(wù),但交警隊(duì)每人每月要罰夠5500元,如果沒有完成,就要扣除300元績效工資和480元的加班費(fèi),拿到手只有900元?!?月11日晚,安康市公安局漢濱分局交警大隊(duì)在城區(qū)工作的輔警爆料稱,該大隊(duì)給各班組下達(dá)罰款任務(wù),完不成的則要扣工資。
面對(duì)內(nèi)部人員的爆料,安康市公安局漢濱分局交警大隊(duì)稱,根本就不存在下達(dá)罰款任務(wù)的說法,只是大家對(duì)量化考核理解有誤?!翱冃ЧべY的作用就是獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。干活不干活總不可能是一個(gè)樣吧?”交警隊(duì)的解釋并沒有正面回應(yīng)是否存在每人每月必須要罰夠5500元,才會(huì)完成考核任務(wù)的問題,所以,并沒能消除人們對(duì)指標(biāo)攤派的質(zhì)疑,也可以視為對(duì)罰款指標(biāo)的默認(rèn)。
給每人每月下達(dá)罰款指標(biāo),導(dǎo)致一些執(zhí)法人員執(zhí)法犯法,貪污腐敗,并不是其個(gè)人主動(dòng)為之,而是在制度的縱容甚至要求下,讓他們同流合污。部門甚至是制度存在“原罪”,執(zhí)行者自然難逃其惡。一些執(zhí)法部門難脫“創(chuàng)收”的沖動(dòng),是由于一些上級(jí)財(cái)政部門給執(zhí)法部門下達(dá)了收費(fèi)指標(biāo),而執(zhí)法部門上繳的收費(fèi)與財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)的多少直接掛鉤。
一些執(zhí)法者為了完成指標(biāo),有可能不擇手段,如采取釣魚執(zhí)法,亂收費(fèi)、亂罰款,執(zhí)法犯法,容易造成民眾怨聲載道。本來是為民眾服務(wù)的執(zhí)法部門在民眾眼中卻變成了“打劫”民眾的強(qiáng)盜部門,有損執(zhí)法部門公信力,更嚴(yán)重?fù)p害了民眾權(quán)益。
從嚴(yán)治吏,加快推進(jìn)法治化進(jìn)程,都需要趕緊杜絕此類指標(biāo)攤派現(xiàn)象。依法治國、依法行政才是權(quán)力部門所應(yīng)堅(jiān)守的底線;民眾滿意度能否為社會(huì)提供更好的服務(wù),才是執(zhí)法機(jī)關(guān)所應(yīng)恪守的唯一考核指標(biāo)。endprint