領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以用權(quán)

鮑振東

在“三嚴(yán)三實(shí)”的嚴(yán)格要求中，嚴(yán)以修身也好，嚴(yán)以律己也好，都要表現(xiàn)在嚴(yán)以用權(quán)上。

真正做到嚴(yán)以用權(quán)，必須樹立起馬克思主義權(quán)力觀。習(xí)近平總書記指出，“馬克思主義權(quán)力觀，概括起來就是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”。其中，前一句話講的是權(quán)力的來源和基礎(chǔ)，后一句話講的是權(quán)力的性質(zhì)和歸宿。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力都是人民賦予的，必須用來為人民謀利益、謀幸福，這是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在我國，人民是國家主人，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個(gè)人或少數(shù)人利益的工具。

領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到嚴(yán)以用權(quán)，除了要牢記權(quán)力的來源和服務(wù)對(duì)象外，還要時(shí)刻注意保持對(duì)權(quán)力的敬畏之心。李克強(qiáng)總理今年在作政府工作報(bào)告時(shí)用了一句引發(fā)媒體熱議的話，那就是“有權(quán)不可任性”。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，用權(quán)任性必招滅頂之災(zāi)。從歷史看，周幽王為博褒姒一笑，竟然“烽火戲諸侯”，以致身死國滅；唐明皇寵妃用奸、荒怠朝政，招來“安史之亂”；明萬歷皇帝數(shù)十年不上朝而縱情聲色犬馬，埋下亡國禍根。從現(xiàn)實(shí)看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部有了權(quán)力后，就忘乎所以，不知天高地厚了，不該說的話敢說，不該去的地方敢去，不該干的事敢干，不該碰的“高壓線”敢碰，結(jié)果是輕者丟官去權(quán)、慘淡收?qǐng)?，重者身陷囹圄、身敗名裂?/p>

在敬畏權(quán)力方面，老一代革命家為我們樹立了光輝榜樣。彭德懷握有重權(quán)之后，最怕別人把他往貴族老爺?shù)奈恢蒙贤?；陳毅在行使?quán)力時(shí)，最怕“鴉雀無聲”，聽不到批評(píng)意見；改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平曾說過：“我們拿到這個(gè)權(quán)力以后，就要謹(jǐn)慎，不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣，非弄壞事情不可?！?/p>

從實(shí)踐的層面來說，領(lǐng)導(dǎo)干部使用手中權(quán)力要把握好以下三條原則。

一是要依法用權(quán)。所有權(quán)力必須受制約，否則就會(huì)被濫用，就會(huì)偏離正確的軌道。制約權(quán)力，現(xiàn)代國家的通行做法是依法限權(quán)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！笨倳浽谶@里講的制度，指的就是法。在我國，制約權(quán)力的“法”有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是以憲法為核心的包括諸多法律法規(guī)在內(nèi)的國法；一是以黨章為核心的包括各類黨紀(jì)政紀(jì)在內(nèi)的黨法。前者是約束全體公民的，后者是約束全體黨員的。領(lǐng)導(dǎo)干部作為被賦予了重要權(quán)力的共和國公民，必須模范地遵守憲法和法律，嚴(yán)格依據(jù)憲法和法律行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；作為負(fù)有神圣使命的共產(chǎn)黨員，必須模范地遵守黨章和各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格在黨章和黨紀(jì)政紀(jì)允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力，不在黨章和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定之外謀求特權(quán)和私利。

二是要廉潔用權(quán)。孟子云：“魚，我所欲也；熊掌，亦我所欲也。二者不可得兼，舍魚而取熊掌者也?！泵献拥脑捀嬖V我們，為人做事不可貪得無厭，在物質(zhì)利益面前一定要學(xué)會(huì)取舍。在我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家里，當(dāng)官與發(fā)財(cái)本屬兩道。一個(gè)人可以選擇當(dāng)官，也可以選擇發(fā)財(cái)，但決不能選擇通過當(dāng)官來發(fā)財(cái)。公務(wù)員工資低于企業(yè)家，這是國際通例。權(quán)力尋租，縱然能在短時(shí)間內(nèi)積累大量財(cái)富，但其背后卻暗藏著足以置人于死地的陷阱。這些年來，因?yàn)闄?quán)力尋租而導(dǎo)致求榮取辱、身敗名裂者還少嗎？

三是要秉公用權(quán)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，如何處理好公與私的關(guān)系是一道選擇題，一旦選擇錯(cuò)誤，“私”字就會(huì)無限放大，大到無邊無際；“公”字就會(huì)無限縮小，小到難覓其蹤?！八健弊执罅耍叫木椭亓?，黨性就弱了；“公”字小了，雜念就多了，骨頭就軟了。久而久之，沒有不出問題的。在如何處理公私關(guān)系的問題上，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家為我們做出了很好的榜樣。毛澤東給自己定的原則是：戀親，但不為親徇私；念舊，但不為舊謀利；濟(jì)親，但不以公濟(jì)私。周恩來出去理發(fā)用公車，接待客人用公茶，下基層吃老百姓的飯，都要主動(dòng)付費(fèi)，自掏腰包。劉伯承家里的電話間墻壁上，貼著其夫人汪榮華寫的這樣一張字條：“孩子們，這些電話是黨和國家配給你父親辦公用的，你們辦私事不允許使用這些電話。假公濟(jì)私是國民黨的作風(fēng)，不能帶到我們家里來?！边@就是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的清醒和境界。