銀川市西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”調(diào)查研究

李樹(shù)典 陳達(dá)

(西華大學(xué),四川 成都 610065)

銀川市西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”調(diào)查研究

李樹(shù)典 陳達(dá)

(西華大學(xué),四川 成都 610065)

社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種表現(xiàn)形式，為社區(qū)老年人的飲食提供了極大的方便，是解決部分老年人用餐的好方法。社區(qū)“老飯桌”的建立不僅推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，更適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)老齡化國(guó)情的基本需要。然而，其在建立和發(fā)展的過(guò)程中還是存在著諸多問(wèn)題。本文就銀川西夏區(qū)一些已建立“老飯桌”的社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前西夏區(qū)在建立“老飯桌”時(shí)中存在的諸多問(wèn)題，并提出解決對(duì)策和改善意見(jiàn)。

銀川市；西夏區(qū)；社區(qū)“老飯桌”

一、引言

社區(qū)是社會(huì)工作的基本方法，是指具有一定地域界限的社會(huì)生活共同體，也稱(chēng)之為“地域群體”或“地方社會(huì)”。而社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)發(fā)展的一個(gè)組成部分，在社區(qū)當(dāng)中具有非常重要的地位，因此，發(fā)展社區(qū)服務(wù)至關(guān)重要。社區(qū)“老飯桌”則是在社區(qū)設(shè)立的針對(duì)社區(qū)居家老人飲食方面進(jìn)行改善和幫助的機(jī)構(gòu)。目前，社區(qū)“老飯桌”在西夏區(qū)已建立并逐步推廣，但在這一過(guò)程中，仍出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題。

二、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)“老飯桌”

隨著我國(guó)老齡化的速度加快，社區(qū)居家養(yǎng)老功能開(kāi)始日益弱化，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足更多老年人的生活需求和精神需求。此時(shí)的社區(qū)服務(wù)在社區(qū)發(fā)展中的地位就顯得越來(lái)越重要，而社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種表現(xiàn)形式，對(duì)于滿(mǎn)足社區(qū)孤寡、高齡老人的生活、飲食需要具有非常重要的意義。而社區(qū)“老飯桌”與社區(qū)服務(wù)之間又存在著更多的內(nèi)在聯(lián)系，其中就包括了社區(qū)“老飯桌”的概念界定與社區(qū)服務(wù)的概念界定，社區(qū)“老飯桌”在社區(qū)服務(wù)當(dāng)中的功能以及其建立的重要意義。

(一)社區(qū)“老飯桌”的概念

社區(qū)“老飯桌”就是指從社區(qū)服務(wù)中延伸而出的一種局限于社區(qū)的，旨在幫助社區(qū)居家養(yǎng)老的空巢、高齡老人解決飲食的問(wèn)題，多以老年人兩人或者獨(dú)居老人為主。它是公益性較強(qiáng)、服務(wù)性較強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)的一種，為老年人的飲食提供便捷，同時(shí)也促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

在我國(guó)多地社區(qū)都開(kāi)始興建社區(qū)“老飯桌”。而老年人飯桌的建立是具有福利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)的一種。社區(qū)服務(wù)與社區(qū)“老飯桌”二者存在著內(nèi)在聯(lián)系，也就是說(shuō)社區(qū)“老飯桌”的公益性和福利性正是社區(qū)服務(wù)的主要特征，是社區(qū)服務(wù)的一種。

(二)社區(qū)“老飯桌”建立的重要意義

1.解決社區(qū)空巢、高齡老人的飲食問(wèn)題，保障了社區(qū)工作的順利進(jìn)行。由于我國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，多數(shù)老人都是以居家養(yǎng)老模式為主，這勢(shì)必會(huì)加深社區(qū)服務(wù)的負(fù)擔(dān)。尤其對(duì)于社區(qū)老年人的人文關(guān)懷、生活狀況、生理和心理的健康等等問(wèn)題。社區(qū)“老飯桌”是有針對(duì)性的為社區(qū)的空巢老人和高齡老人設(shè)立，以解決其吃飯問(wèn)題的，同時(shí)利用這種方式也能更好的了解老人們的生活狀況，近期的心理狀態(tài)和身體狀況。

2.解決部分社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識(shí)。社區(qū)“老飯桌”對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，本身是具有公益性質(zhì)的，同時(shí)對(duì)于社區(qū)的一些失業(yè)人員(以中年婦女為主)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)很好的就業(yè)契機(jī)。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老模式的實(shí)踐方式。社區(qū)化的居家養(yǎng)老，是將傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老與社會(huì)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老二者相結(jié)合產(chǎn)生的一種新的養(yǎng)老模式，指的是老年人仍在家中居住，但由社區(qū)服務(wù)提供老年人的居家照顧的一種養(yǎng)老模式。而社區(qū)“老飯桌”作為一種新型的社區(qū)服務(wù)方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老模式更加具有可行性和可靠性。

4.對(duì)建立和諧穩(wěn)定的社區(qū)具有重要意義。社區(qū)作為整個(gè)社會(huì)基層組織，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧具有非常重要意義。社區(qū)“老飯桌”作為社區(qū)服務(wù)的一種，更好的解決了社區(qū)獨(dú)居、高齡老人的吃飯問(wèn)題，保障了社區(qū)居家老人的生活，維護(hù)了社區(qū)里弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)利，更是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和社會(huì)公正提供了必要條件。不僅如此，還符合當(dāng)前我國(guó)老齡化社會(huì)的實(shí)際國(guó)情，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)已步入老齡化社會(huì)的發(fā)展起到了保障作用。

三、西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

盡管社區(qū)“老飯桌”建立以后的諸多好處為社區(qū)服務(wù)的發(fā)展具有重要的意義，但是由于當(dāng)前“老飯桌”的發(fā)展并沒(méi)有得到廣泛的宣傳和認(rèn)可，使得很多人都不了解社區(qū)“老飯桌”。西夏區(qū)的老年人飯桌目前發(fā)展良好，其中以“正茂社區(qū)”為優(yōu)。但在社區(qū)老飯桌發(fā)展的過(guò)程中，也面臨著諸多問(wèn)題，這些都阻礙了這一惠民項(xiàng)目的發(fā)展。目前，社區(qū)“老飯桌”在銀川市西夏區(qū)的43個(gè)居委會(huì)、16個(gè)村委會(huì)當(dāng)中建立還超過(guò)不到十個(gè)，并沒(méi)有得到很大的推廣，主要原因有以下幾點(diǎn)：

(一)缺乏資金來(lái)源，阻礙了社區(qū)“老飯桌”建立與發(fā)展

福利性是社區(qū)服務(wù)最根本、最本質(zhì)的特質(zhì)。而社區(qū)“老飯桌”的建立，本身就是具有公益性質(zhì)，不以盈利為目的的社區(qū)服務(wù)。因此，在本身的設(shè)立和發(fā)展中，是沒(méi)有資金來(lái)源和經(jīng)濟(jì)效益的。而社區(qū)在資金方面大多依靠政府支持和社會(huì)補(bǔ)助。沒(méi)有足夠的資金支持，就不能建立或者取得更大的發(fā)展。

(二)社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)不健全，沒(méi)有足夠的發(fā)展空間

在發(fā)展社區(qū)“老飯桌”、并擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，社區(qū)的設(shè)施不健全、場(chǎng)地不夠，使其發(fā)展受到了阻礙。在走訪(fǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，西夏區(qū)的各個(gè)社區(qū)都或多或少的面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不健全、場(chǎng)地狹小的問(wèn)題。這將使得社區(qū)服務(wù)在發(fā)展過(guò)程中，缺乏足夠的硬件保障，限制了社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)社區(qū)居民了解不夠，支持率不高

社區(qū)居民對(duì)社區(qū)“老飯桌”的認(rèn)識(shí)可分為兩種。一種是以青年和中年為主體的一部分，在對(duì)老飯桌不了解的情況下，他們是不愿意支持“老飯桌”的建立的。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，如果讓自家的老人到“老飯桌”去吃飯，會(huì)被社區(qū)的鄰里認(rèn)為是子女的不孝順，置老人于不顧。另一方面就是以社區(qū)老年人為主體的一部分，許多老年人不愿意去“老飯桌”吃飯。以此來(lái)看，在社區(qū)里面由于社區(qū)居民對(duì)社區(qū)“老飯桌”了解不夠，也影響了“老飯桌”的發(fā)展。

(四)政府扶持力度小，缺乏相應(yīng)的保障政策

由于社區(qū)“老飯桌”是為了解決社區(qū)高齡孤寡老人的吃飯問(wèn)題而自發(fā)建立的社區(qū)服務(wù)的一種。在社區(qū)走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)社區(qū)“老飯桌”的支持力度不夠，相應(yīng)的保障性措施不多。

四、西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”發(fā)展的建議

銀川西夏區(qū)社區(qū)“老飯桌”的建立和發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題并不是不可以解決的，尤其是在西夏區(qū)正茂社區(qū)的成功建立和不斷的發(fā)展。為其他社區(qū)建立“老飯桌”提供了借鑒意義，對(duì)“老飯桌”的發(fā)展也具有啟示.

(一)加大社區(qū)服務(wù)功能的宣傳

隨著社區(qū)事業(yè)的日益發(fā)展，社區(qū)服務(wù)工作在全國(guó)范圍內(nèi)得到了大力的發(fā)展，服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍也在不斷拓展，滿(mǎn)足社區(qū)居民的需要。而且隨著國(guó)家政治體制的改革和政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整，社區(qū)也不斷增加新的功能，而且我國(guó)老齡化的問(wèn)題也在不斷的加大，社區(qū)服務(wù)在此刻就顯得尤為重要。社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、幫助和解決老年人問(wèn)題、為老齡化的社會(huì)提供保障具有重要意義。因此，在西夏區(qū)各社區(qū)內(nèi)要加強(qiáng)社區(qū)宣傳，并利用宣傳欄、鄰里告知等方法使社區(qū)居民了解社區(qū)“老飯桌”的實(shí)際意義和功能，要加大社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作、服務(wù)的了解，提高居民對(duì)建立社區(qū)“老飯桌”的支持。

(二)政府應(yīng)該制定相關(guān)扶持政策

社區(qū)“老飯桌”是針對(duì)社區(qū)的孤寡而又高齡的老年人設(shè)立的，符合當(dāng)前我國(guó)老齡化發(fā)展的實(shí)際國(guó)情，對(duì)保障老年人身體健康和心理健康是非常有益的。而西夏區(qū)的老年人飯桌在建立范圍上并沒(méi)有得到推廣，僅僅局限于個(gè)別社區(qū)。重要的一個(gè)因素就是社區(qū)缺乏政府的大力支持，盡管早在2010年，銀川市出臺(tái)《關(guān)于加快居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站開(kāi)辦“老飯桌”，但是并沒(méi)有出臺(tái)具體的相應(yīng)政策來(lái)扶持社區(qū)建立“老飯桌”，使老年人飯桌變成了社區(qū)的自愿活動(dòng)，極大的限制了社區(qū)的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的走訪(fǎng)與調(diào)查，了解社情民意，在針對(duì)老年人(尤其是孤寡高齡老人)的吃飯問(wèn)題上應(yīng)該更加重視，制定相應(yīng)的扶持政策來(lái)提高對(duì)社區(qū)老年人的生活保障和對(duì)社區(qū)發(fā)展的資金支持，以便加強(qiáng)社區(qū)對(duì)老年人的生活保障。

(三)拓寬資金來(lái)源渠道

在資金來(lái)源上,政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的資金投入。同時(shí),要加大與社區(qū)周邊的聯(lián)系，發(fā)展社會(huì)捐助。社區(qū)在依靠政府支持和幫助的同時(shí)也應(yīng)該注重尋求自我的發(fā)展，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系。社會(huì)各界對(duì)社區(qū)服務(wù)的資金援助也有利于社區(qū)“老飯桌”的發(fā)展，這就包括了社區(qū)周邊的機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人。社區(qū)應(yīng)充分利用這些可用資源來(lái)進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)“老飯桌”，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

(四)加強(qiáng)社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)周邊的互動(dòng)與聯(lián)系、擴(kuò)展社區(qū)周邊的可用資源、提高居民支持率和擴(kuò)大社區(qū)老年人飯桌的場(chǎng)地建設(shè)，為社區(qū)老年人的生活提供便捷。這樣既便于老年人的相互交流，也有利于豐富老年人的文化生活和精神生活。

五、結(jié)語(yǔ)

至今為止，社區(qū)“老飯桌”在西夏區(qū)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷將近4年的時(shí)間，居民從不了解到支持是需要一個(gè)過(guò)程的。在一些社區(qū)，“老飯桌”取得了成功，受到了居民的歡迎。社區(qū)“老飯桌”的發(fā)展適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)嚴(yán)重老齡化的問(wèn)題，也為社區(qū)居家養(yǎng)老模式提供了一個(gè)可靠支持，更是當(dāng)前社區(qū)服務(wù)發(fā)展的一種方式，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧提供了重要的保障。

[1]高友誼,賈福功.《關(guān)于社區(qū)籌辦“老飯桌”問(wèn)題的調(diào)查與建議》[J].大慶社會(huì)科學(xué), 2012(2).

[2]盧曉瓏.《社區(qū)化的居家養(yǎng)老模式探析》[J].社會(huì)工作, 2007(10).

[3]陳婷婷,成偉.《社區(qū)居家養(yǎng)老模式實(shí)現(xiàn)途徑探析》[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào), 2010(10).

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1671-864X(2015)05-0039-02

李樹(shù)典(1990-)，男，漢族，寧夏固原市人，翻譯碩士，西華大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)，研究方向：英語(yǔ)翻譯理論與實(shí)踐。陳達(dá)(1963-),男，漢族，四川成都市人，教授，碩士研究生導(dǎo)師，西華大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，研究方向：英語(yǔ)文學(xué)及翻譯理論研究。