范軻

摘 要：當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生了許多固體廢物，這對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了很大的破壞。如何回收、循環(huán)利用農(nóng)村固體廢物已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；固體廢物；回收利用；建筑廢棄物

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.063

自改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在不斷加快，但是隨之而來的是逐漸增多的固體廢物以及環(huán)境質(zhì)量問題。鑒于此，本文對(duì)農(nóng)村固體廢物回收、循環(huán)利用中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并針對(duì)問題提出了有效的解決措施，以供參考。

1 固體廢物回收、循環(huán)利用中的問題

農(nóng)村固體廢物中的林業(yè)廢物、畜牧養(yǎng)殖廢物、農(nóng)業(yè)廢物及生活垃圾等通過回收可以被循環(huán)利用。然而，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村固體廢物的回收與循環(huán)利用率越來越低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要包括以下幾方面。

1.1 秸稈問題

農(nóng)村秸稈的產(chǎn)量非常大，如果采用降解再利用的方式處理，將會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間，因此，農(nóng)民通常采用焚燒、堆放的方式處理。如果采用堆放的方式，不僅會(huì)占用大量的土地，而且當(dāng)雨水浸入后，秸稈堆會(huì)攜帶大量的微生物、細(xì)菌等，導(dǎo)致出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化的問題；如果采用焚燒的方式，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的大氣污染，而且焚燒產(chǎn)生的煙會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ钆c民航等。

1.2 建筑廢棄物問題

農(nóng)村在房屋建筑過程中會(huì)產(chǎn)生許多瓦片、磚塊、混凝土、石子、沙子及泥土等。由于這些廢棄物的利用價(jià)值相對(duì)較小，因此農(nóng)民便隨意將這些建筑廢棄物堆放在村莊內(nèi)或路邊。如果廢棄物的量過大，不僅會(huì)影響道路交通，也會(huì)占用大量的土地，還會(huì)破壞村內(nèi)、村外環(huán)境。

1.3 畜牧養(yǎng)殖廢物問題

畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到了快速的發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖會(huì)產(chǎn)生大量的畜禽糞便，由于缺乏有效的糞便處理途徑，僅僅少數(shù)的畜禽糞便被用作肥料，大部分畜禽糞便直接被排入河流中，導(dǎo)致畜禽糞便已經(jīng)成為污染農(nóng)村環(huán)境、水資源的新型污染源。畜禽糞便中存在大量的有毒有害氣體和病菌等，嚴(yán)重威脅到畜禽的生長(zhǎng)和當(dāng)?shù)鼐用竦慕】?。相關(guān)調(diào)查表明，長(zhǎng)期處于惡臭氣體超標(biāo)的環(huán)境中，人體對(duì)某些疾病的抵抗能力將會(huì)降低，導(dǎo)致體質(zhì)變?nèi)酢?/p>

2 解決辦法

2.1 增加投入，提高設(shè)施建設(shè)水平

要有效解決農(nóng)村固體廢物回收、循環(huán)利用問題，首先應(yīng)該增加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金的專項(xiàng)投入，用于創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。同時(shí)，不斷增加對(duì)農(nóng)村村鎮(zhèn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，建設(shè)更多用于處理固體廢物及其他廢物的基礎(chǔ)設(shè)施；根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，不斷改進(jìn)與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有效提高農(nóng)村的居住環(huán)境，從根本上解決農(nóng)村固體廢物回收、循環(huán)利用問題，改善村容村貌。

2.2 完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)

完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)村固體廢物的回收、循環(huán)利用提供政策保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，法律法規(guī)已經(jīng)成為一切活動(dòng)的前提，也是促使一切活動(dòng)走上正軌的重要保證。因此，要想解決農(nóng)村固體廢物的回收、循環(huán)利用問題，就應(yīng)該不斷健全環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。具體可從以下兩方面入手：①以現(xiàn)有的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，不斷完善保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的法律法規(guī)，出臺(tái)針對(duì)固體廢物回收、循環(huán)利用的地方性法規(guī)，保證農(nóng)村廢物處理有章可循、有章必循、違章必究；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳，讓所有村民都充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與治理工作的重要性，積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境治理工作中，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境問題?？偟膩碚f，通過不斷完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，能夠?yàn)檗r(nóng)村固體廢物的回收、循環(huán)利用提供可靠保障，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有至關(guān)重要的作用。

2.3 建立完善的固體廢物全過程處理體系

目前，我國(guó)許多農(nóng)村尚未形成完善的農(nóng)村固體廢物處理體系，按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村固體廢物的處理實(shí)施“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程管理，即對(duì)農(nóng)村固體廢物的產(chǎn)生、采集、運(yùn)輸、利用、處理等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行控制與管理，對(duì)農(nóng)村固體廢物進(jìn)行分類采集與管理，這樣能夠有效降低固體廢物的產(chǎn)生量，從而降低固體廢物的危害性。同時(shí)，遵循“固體廢物回收再利用”的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；遵循“誰污染，誰治理；誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰收益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，減少農(nóng)村固體廢物的隨意堆放。另外，鄉(xiāng)政府也應(yīng)該加強(qiáng)廢物管理宣傳工作，讓所有村民充分認(rèn)識(shí)到固體廢物的危害性，從而改變他們?cè)瓉淼纳罘绞?，?jié)約資源和減少固體廢物的產(chǎn)生；各村委員會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本村固體廢物污染防治工作的監(jiān)督與管理，指派專門的環(huán)境衛(wèi)生巡視員負(fù)責(zé)本村的環(huán)境保護(hù)工作，真正將環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。

2.4 固體廢物的綜合利用

固體廢物的綜合利用主要包括以下幾方面：①對(duì)于棉花、玉米、高粱及水稻等農(nóng)作物的秸稈，可以用作建筑材料、餐盒及造紙等的原材料。這樣不僅能夠有效減少農(nóng)村固體廢物的堆積，又能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)村廢物的回收與再利用，在降低環(huán)境污染的同時(shí)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；②對(duì)于秸稈幼苗，通過消毒、殺菌及其他處理，可以制作飼料。這樣既能夠降低農(nóng)村固體廢物對(duì)環(huán)境造成的危害，又能夠提高資源的利用率。③對(duì)于糞便、秸稈等固體廢物，經(jīng)過處理后再在固定的容器中焚燒，能夠產(chǎn)生可燃?xì)怏w，通過管道將可燃?xì)怏w輸送到農(nóng)戶家中或者儲(chǔ)存起來，既方便了農(nóng)民的生活，又降低了環(huán)境污染。④秸稈、家畜糞便等通過處理之后可以變成化肥，并且這些化肥屬于天然、有機(jī)綠色肥料，易降解，便于農(nóng)作物的吸收。固體廢物的綜合利用能夠變廢為寶，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)環(huán)境的改善具有非常重要的作用。

3 結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，產(chǎn)生了許多的固體廢物。對(duì)農(nóng)村固體廢物進(jìn)行回收、綜合循環(huán)再利用，不僅能夠降低固體廢物對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的破壞，還能夠帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕

Discussion on Construction Management of Rural Infrastructure Projects

Fan Ke

Abstract： In the rural infrastructure projects， if not do a good job in the work of construction management， will lead to many problems， is not conducive to the smooth progress of the rural infrastructure. Through in-depth analysis of rural infrastructure construction management， this paper aiming at to put forward some improvement measures， so as to provide a theoretical basis for rural infrastructure projects.

Key words： rural infrastructure projects； construction management； management； quality assurance system