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      蒼南縣檔案干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

      2015-10-14 00:31:35溫秋月
      卷宗 2015年10期
      關(guān)鍵詞:蒼南縣干部隊(duì)伍檔案管理

      溫秋月

      摘 要:隨著信息化時(shí)代的到來(lái),檔案工作發(fā)生了顯著的變化。要搞好檔案工作,關(guān)鍵要有一批熱愛(ài)檔案事業(yè)的優(yōu)秀人才。近年來(lái),蒼南縣檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平問(wèn)題日益突出。如何加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急,本文通過(guò)分析思考現(xiàn)階段蒼南縣檔案干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題并提出對(duì)策和建議。

      關(guān)鍵詞:蒼南縣;檔案管理;干部隊(duì)伍

      改革開(kāi)放以來(lái),檔案事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)檔案法》等一系列法律法規(guī)和實(shí)施辦法,檔案逐步走向社會(huì),走進(jìn)普通百姓。蒼南縣除縣檔案館外,各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和農(nóng)村普遍建立檔案室,實(shí)施規(guī)范化和法制化管理。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異,檔案工作面臨極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),檔案隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分艱巨,只有進(jìn)一步改變目前檔案干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì),建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)良的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍,才能充分發(fā)揮檔案服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要作用。

      1 當(dāng)前蒼南縣檔案干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題

      蒼南縣是1981年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從原平陽(yáng)縣析出的新建縣,現(xiàn)有檔案室150個(gè),檔案干部280名。蒼南縣檔案工作起步較晚,基礎(chǔ)薄弱,在信息技術(shù)迅猛發(fā)展下,檔案事業(yè)進(jìn)入了重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,從載體到形態(tài)、管理手段到信息資源整合和開(kāi)發(fā)共享都到了關(guān)鍵時(shí)刻,而這種發(fā)展與檔案工作人員素質(zhì)偏低之間形成了不容忽視的矛盾。當(dāng)前檔案隊(duì)伍主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

      1.專(zhuān)業(yè)人才匱乏。目前,檔案隊(duì)伍中經(jīng)過(guò)檔案專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)教育和正規(guī)培訓(xùn)的人員較少,特別是熟悉檔案內(nèi)容,能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開(kāi)發(fā)的人才匱乏。除了蒼南縣檔案館外,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位檔案室沒(méi)有配備專(zhuān)職檔案員,一般由文書(shū)或辦公室人員兼職,檔案工作職責(zé)不清。從目前情況看,蒼南縣檔案干部隊(duì)伍中參加過(guò)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅占50%,在檔案工作崗位上工作三年以上的占38%。

      2.從事檔案工作的干部年齡老化。就蒼南縣檔案局來(lái)說(shuō),共20名在職干部,45歲以上的有8名,40歲以上的有11名,35歲以下僅5名。這容易造成干部朝氣不足,思想比較保守,技能單一、缺乏創(chuàng)新,阻礙了現(xiàn)代化檔案管理工作的開(kāi)展。

      3.人員晉升困難,流動(dòng)頻繁。長(zhǎng)期以來(lái),蒼南縣檔案人員在行政職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)方面晉升比較困難;榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)較少,人員交流機(jī)會(huì)不多,單位留不住人才,很多優(yōu)秀人才都想法設(shè)法往外調(diào)動(dòng)。

      2 問(wèn)題剖析

      1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正把檔案工作擺正位置,對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。不重視檔案干部的配備,隨便落實(shí)不管業(yè)務(wù)素質(zhì)如何的干部兼檔案員,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作有否開(kāi)展、任務(wù)完成質(zhì)量如何的忽視致使檔案干部對(duì)檔案工作的熱情不高、創(chuàng)新不足,檔案工作無(wú)法高質(zhì)量開(kāi)展。

      2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)不多。首先,蒼南縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班不多;其次,大部分檔案干部是新手,但又不重視參加檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)為只要按規(guī)定把有關(guān)檔案資料收集整理放到檔案柜里就可以了,對(duì)省、市、縣舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不敢興趣,同時(shí),認(rèn)為自己是兼職,按部就班即可,不必辛苦學(xué)習(xí)。諸多原因?qū)е聵I(yè)務(wù)素質(zhì)低下。

      3.指導(dǎo)力度不夠。部分單位專(zhuān)職檔案員對(duì)下屬檔案業(yè)務(wù)工作可緊可松、可寬可嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)重視了抓緊一下,主動(dòng)性較差,如縣交通局、衛(wèi)生局等大系統(tǒng)單位,對(duì)下屬的各處所和機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)檔案指導(dǎo)較少,檔案工作缺乏有效行政監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,導(dǎo)致檔案人員事業(yè)心不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高。

      3 對(duì)策與建議

      1.科學(xué)選人,提升檔案干部的服務(wù)能力。要將有能力、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T充實(shí)到檔案事業(yè)干部隊(duì)伍中來(lái),增強(qiáng)干部隊(duì)伍向心力。對(duì)各級(jí)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部的選用,既大力選拔優(yōu)秀年輕干部,又合理使用各年齡段干部,力求結(jié)構(gòu)科學(xué),形成合力,讓組織放心、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可。注重選拔那些政治思想素質(zhì)好、檔案服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、檔案業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)秀干部。積極擴(kuò)大民主,提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性,堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果與年度考核、日??己恕⑷温毧己私Y(jié)合起來(lái),重視檔案干部一貫表現(xiàn),既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人,提升干部選拔任用工作民主化、規(guī)范化水平。

      2.合理培養(yǎng),提升檔案干部的業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),采取多層次、多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使檔案人員掌握檔案專(zhuān)業(yè)的基本理論知識(shí),熟練地掌握和應(yīng)用管理檔案的基本技能。同時(shí),加大計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),使檔案工作者能熟練掌握檔案管理自動(dòng)化辦公室設(shè)備與檔案管理軟件的操作,重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育,以適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要。樹(shù)立檔案教育是終身教育的觀念,定期廣泛開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn),如檔案基礎(chǔ)理論與技能培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等。同時(shí)注重加強(qiáng)檔案工作者之間、相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作者之間及檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流。通過(guò)交流,使他們盡快了解別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)查找自己的不足,吸收好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于自己的實(shí)際工作中。

      3.規(guī)范管理,提升檔案干部的工作動(dòng)力。建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的檔案干部管理運(yùn)行機(jī)制,以完善的制度和機(jī)制來(lái)規(guī)范檔案干部的行為準(zhǔn)則、管理考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)干部管理規(guī)定制度,加強(qiáng)對(duì)檔案干部的監(jiān)督引導(dǎo)。組織政策向人才傾斜,如破格提拔青年人才,使他們?cè)缛兆呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位,覺(jué)得在檔案部門(mén)有奔頭。注重把制度管理的剛性作用與人性化管理的柔性作用有機(jī)結(jié)合,不斷激發(fā)檔案干部隊(duì)伍的活力。

      4.與時(shí)俱進(jìn),提升檔案干部的創(chuàng)新能力。培養(yǎng)隊(duì)伍適應(yīng)檔案現(xiàn)代化發(fā)展需要的能力。開(kāi)拓才有出路,創(chuàng)新才能發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代,新思想、新知識(shí)層出不窮,新情況、新問(wèn)題紛至沓來(lái),如果我們?nèi)匀辉谂f模式、舊觀念中兜圈子,單純靠老辦法、老經(jīng)驗(yàn)對(duì)待新事物,甚至保守殘缺,墨守成規(guī),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略,就必須會(huì)落后于時(shí)代潮流,貽誤事業(yè)的發(fā)展。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化,及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念,否則,曾經(jīng)正確的思想、方法也會(huì)變成僵化的東西,造成主觀認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)際相脫節(jié)。觀念新則面貌新,作風(fēng)新則事業(yè)盛。創(chuàng)新檔案工作關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)。提高檔案工作者素質(zhì),是推動(dòng)檔案工作創(chuàng)新的基礎(chǔ),是加強(qiáng)檔案科技進(jìn)步、推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。使檔案干部通過(guò)學(xué)習(xí),聯(lián)系檔案工作的實(shí)際,解決思想觀念,工作方式和工作作風(fēng)等問(wèn)題,做到真信、真懂、真用;通過(guò)學(xué)習(xí)、總結(jié)一切創(chuàng)造性的先進(jìn)做法和成果,把握規(guī)律,勇于探索和實(shí)踐,有效地開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展檔案工作。

      總之,檔案干部隊(duì)伍建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn),只有上下齊心,下大力氣做好檔案人才工作,以人才資源的開(kāi)發(fā)推動(dòng)檔案工作順利開(kāi)展,方能促進(jìn)蒼南縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。

      參考文獻(xiàn)

      [1]葛鷺:加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法[J]才智2011年08期

      [2] 張亞玲,張?。簻\論地市級(jí)及以下干部人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)[J] 中國(guó)檔案2012年09期

      [3] 何振:檔案學(xué)新探[M].中國(guó)檔案出版社,2003:3

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