淺析刑事技術實驗室信息綜合管理系統(tǒng)建設

郭躍華　郭昊

摘 要：刑事技術實驗室綜合管理系統(tǒng)是以建立刑事技術各專業(yè)實驗室管理系統(tǒng)為基礎，采集全市案事件現(xiàn)場勘查關鍵信息為前端，使刑事技術的案事件信息與刑事技術各應用系統(tǒng)關聯(lián)，力求覆蓋刑事技術工作的所有領域，并按照實驗室國家認可的理念建立了有效的內(nèi)部管理體系，達到了理想的效果，實現(xiàn)刑事技術信息化、規(guī)范化的綜合管理平臺。

關鍵詞：刑事技術實驗室信息綜合管理系統(tǒng)；現(xiàn)場勘查信息；物證管理；實驗室管理；信息管理

1 概念

刑事技術實驗室綜合管理系統(tǒng)是以建立刑事技術各專業(yè)實驗室管理系統(tǒng)（委托、受理、檢驗過程、文書生成、文書發(fā)放、存檔和物證流轉管理）為基礎，采集全市案事件現(xiàn)場勘查關鍵信息（案件號、案情、物證情況、分析內(nèi)容、小類案件標注）為前端，使所有涉及刑事技術的案事件信息與警綜系統(tǒng)和刑事技術各應用系統(tǒng)（指掌紋、足跡、DNA系統(tǒng)）關聯(lián)，力求覆蓋刑事技術工作的所有領域，實現(xiàn)刑事技術信息化、規(guī)范化的綜合管理平臺。

實驗室管理是刑事技術的關鍵工作，在信息化及一體化關聯(lián)綜合應用的要求，如何確保案件基礎信息的唯一性和統(tǒng)一性是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。本系統(tǒng)的建設是以準確統(tǒng)一的案件基礎關鍵信息為入口，案件的物證為主軸，綜合關聯(lián)應用和管理為目標。

2 系統(tǒng)建設的合理性背景

1、物證的保全性要求。新《刑訴法》關于非法證據(jù)排除、專家證人制度等的實施，給公安部門物證保管、檢驗鑒定等工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。目前，公安機關對物證的保全存在意識不強和程序不足，如物證無專人保管，一般是誰承辦誰保管，比較隨意，因環(huán)節(jié)多易丟失；雖有專人保管，但手續(xù)不健全等。物證保全是否合理直接關系到物證作為證據(jù)是否合法，特別是需要鑒定的物證，使用、交接情況直接關系到鑒定結論的科學性，檢材來源是否可靠？有沒有被替換？是否受到污染？要排除這些合理懷疑，僅有偵查機關出具的情況說明難以令人信服。需要規(guī)范物證保全工作，確保物證的合法性，增加刑事訴訟的透明度，提高公安機關的公信度。

2、檢驗鑒定的程序和規(guī)范要求。近年來，全國各地公安物證鑒定機構紛紛開展國家實驗室認可申報工作，按照國家實驗室認可要求開展物證鑒定工作，雖然部分機構通過了國家實驗室認可要求，建立了完備的質(zhì)量保證制度，鑒定機構在程序、規(guī)范性等方面確實有大的改觀，但在實際的管理過程中，大量采用質(zhì)量記錄表格手工方式登記，所有的業(yè)務流程及物證流轉大多采用質(zhì)量記錄表格來進行完成，這種操作模式，未能對檢驗鑒定各個環(huán)節(jié)進行時時監(jiān)控，容易出錯，不能共享數(shù)據(jù)、進行各級信息查詢，領導不能及時了解全局。

3、刑事技術信息化和管理規(guī)范化要求。當前刑事技術實驗室仍停留于零散的手工文檔管理，各專業(yè)、各部門的檢驗鑒定工作各自為政，各實驗室檢驗鑒定業(yè)務無法更加便捷，檢驗過程的記錄、檢驗結果的可溯源性等方面有待提高；缺乏先進的管理技術手段，刑事技術信息利用率低，信息共享渠道不順暢。技術管理工作中，目前很多刑事技術的實驗室檢驗、檔案、物證、人員管理仍使用Excel文檔臺賬進行人手管理，效率低下。不能全面掌握全市實際工作量，數(shù)據(jù)上報需人工統(tǒng)計，無法核實，造成現(xiàn)場勘查和檢驗等工作查詢統(tǒng)計不及時、不準確。無法精確掌握刑事技術員的個人業(yè)績、培訓等情況。

4、統(tǒng)一刑事技術信息基礎的唯一性，為綜合應用打好基礎。全國現(xiàn)場勘驗信息系統(tǒng)由于錄入耗時、功能不全、不能本地化更改等原因，注重案件現(xiàn)場勘查領域而開發(fā)，不能全面記錄刑事技術工作的全面信息。在實際工作中，刑事技術的很多工作主要是以各單位的Excel電子臺賬、手寫臺賬登記，或者不登記流失等，且基礎信息不便于應用。目前所有的刑事技術專業(yè)系統(tǒng)之間未建立關聯(lián)，信息獨立，存在同一案件的案發(fā)時間、案情不一致等突出問題，給后期的關聯(lián)應用造成困難。各系統(tǒng)之間相互孤立，數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)互通互聯(lián)，客觀上已經(jīng)形成“信息孤島”。面對實戰(zhàn)中越來越明確的信息共享和綜合應用的需求，建立一整套的數(shù)據(jù)共享機制，在數(shù)據(jù)入口是統(tǒng)一，實現(xiàn)案件、人員、物證、現(xiàn)場等信息的“多庫融合”，進而形成一系列完整的信息鏈，為刑事技術綜合應用平臺和案件研判打好基礎。

3、減輕技術人員工作負擔。技術員在案件現(xiàn)場勘查后，需要錄入各種系統(tǒng)、登記各種臺賬和手寫登記；物證送檢時，要填寫委托表以及各應用系統(tǒng)重復登記案情等；物證檢驗時，要登記受理表、填寫回執(zhí)和物證交接等信息，很多工作重復，基本信息很難統(tǒng)一關聯(lián)。需要一站式登記，信息自動生成各類臺賬、文書和鑒定書。

3 刑事技術實驗室管理系統(tǒng)的搭建

從案件的基礎信息采集統(tǒng)一、規(guī)范為切入點，采取從全國現(xiàn)場勘驗信息和警務綜合系統(tǒng)為案（事）件主要入口，以研判應用為目標，來簡化、本地化、實戰(zhàn)化地規(guī)范案件基礎關鍵信息。系統(tǒng)遵循ISO/IEC 17025和CNAS-CL08的要求，幫助實驗室建立完整的質(zhì)量保證體系，規(guī)范檢測工作，實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一委托申請模式，實現(xiàn)業(yè)務流程的自動化控制，確保質(zhì)量、使物證鑒定的周期最短；自動生成檢驗報告、鑒定結論，提高鑒定效率和報告質(zhì)量。通過信息化的管理方式，提高刑事技術中心的業(yè)務處理能力和處理效率，促進信息、人員的合理配置及物證的規(guī)范流動，圍繞案（事）件刑事技術檢驗鑒定核心工作，保證物證流轉的可溯源性和安全性，進一步提高實戰(zhàn)能力，從而實現(xiàn)行政工作科學高效，保證司法公平公正。

在架構上，平臺可以按省廳、地市、區(qū)分級部署搭建，既可以保證平臺的主體一致，又兼顧各級系統(tǒng)應用單位的、本地化個性化要求。在辦公上：借助信息系統(tǒng)提升各級單位的刑事技術檢驗鑒定與物證管理水平，實現(xiàn)全市管理，實現(xiàn)對案件勘查人員、物證送檢人員、檢驗鑒定人員、物證保管人員、檔案材料移交人員及檢驗儀器、消耗品的管理，全面提高辦公、實驗室信息化水平。加強對基層刑事技術業(yè)務的指導及管理：建立全市刑事技術檢驗鑒定和物證管理體系，實現(xiàn)對全市公安鑒定機構、鑒定人、鑒定結果、實驗室、物證室的全面管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。系統(tǒng)關聯(lián)應用：實現(xiàn)與省級綜合實驗室管理平臺、現(xiàn)勘、警綜、DNA國家?guī)臁NA實驗室、省級刑事技術綜合應用平臺等各類核心業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和業(yè)務接口，使各個系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息共享、案件信息規(guī)范統(tǒng)一。整個平臺建設應該遵循統(tǒng)一規(guī)劃，主體一致，求同存異，分級部署，分級應用，信息上傳下達，核心系統(tǒng)互通互聯(lián)的原則。

刑事技術實驗室管理系統(tǒng)包括現(xiàn)場信息物證管理、實驗室輔助管理和信息數(shù)據(jù)庫三大功能。

1、現(xiàn)場基礎信息及物證管理功能。技術員可以將所有勘查信息一站式錄入或者從其他案件系統(tǒng)導入管理系統(tǒng)，案件的基礎信息（（案件號、案情、物證情況、分析內(nèi)容、小類案件標注）建立基本案（事）件模塊，通過物證流轉、送檢、檢驗等程序過程自動生成臺賬，對送檢、檢驗、物證、檔案實行系統(tǒng)化、規(guī)范化和統(tǒng)一化?，F(xiàn)場勘查基本數(shù)據(jù)可全盤統(tǒng)一、規(guī)范地導入到各專業(yè)系統(tǒng)，減少重復錄入。又可以全面掌握市級、區(qū)級現(xiàn)場勘查的案（事）件的關鍵信息，以及每個技術員勘查案件情況、工作量和工作實效。主要是根據(jù)現(xiàn)場物證、現(xiàn)場信息、檔案材料的流轉程序方向來建設。

2、實驗室輔助管理功能。通過建設實驗室輔助系統(tǒng)，嵌入檢驗設備，輔助實驗人員完成實驗，自動分析，生成檢測報告書，提高實驗室效率。按照ISO＼IEC 17025標準規(guī)范和各相關實驗室認可規(guī)范要求，圍繞人、機、料、法、環(huán)五個環(huán)節(jié)，對各實驗室的人員單位、儀器設備、試劑耗材、規(guī)章制度、實驗方法、質(zhì)量文件進行合理化、合法化監(jiān)控和管理。保證各專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。從該系統(tǒng)發(fā)起委托進入各實驗室系統(tǒng)，到檢驗結束的物證、文書流轉管理的全面一致性、留痕可溯源性。

檢驗鑒定模塊實現(xiàn)以鑒定受理、檢驗鑒定為主要業(yè)務邏輯，整個過程中將與質(zhì)量管理體系不斷進行實驗過程的數(shù)據(jù)交互，以及程序管理規(guī)范等；在鑒定受理和檢驗鑒定過程相關物證信息會與物證保全系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互。

統(tǒng)一的網(wǎng)上送檢登記。提供物證鑒定網(wǎng)上送檢登記，自動輸出專業(yè)的委托書，時時監(jiān)控鑒定進度，改變以前人工登記模式，為送檢機構提供各自的物證送檢過程電子化管理。同時，提供對已經(jīng)發(fā)出去報告提供網(wǎng)上變更或遺失/補發(fā)申請登記功能。

全面的鑒定過程控制。實現(xiàn)對案件從送檢、受理、任務指派、檢驗、報告制作、領導簽發(fā)、材料歸檔、結果發(fā)放等物證鑒定整個過程的管理，檢驗物證流轉將貫穿其中；各類輸出文書都帶有標識唯一編號的條形碼，各個過程都采用條碼掃描方式快速操作，減少人工輸入，樣品準備和鑒定任務可以按計劃進行，并通過系統(tǒng)進行監(jiān)控，從而在最大程度上提高實驗室的工作效率，規(guī)范鑒定流程。物證鑒定各個環(huán)節(jié)都按照預定的流程進行嚴格的控制，確保符合實驗室質(zhì)量管理要求，避免因控制不嚴導致實驗室承擔不必要的風險。

專業(yè)的檢驗工作站。針對不同專業(yè)，提供相應的檢驗工作站，自動控制或獲取相應檢驗儀器的實驗數(shù)據(jù)，按照實驗室作業(yè)指導書建立相應的模型，按照模型結構自動生成檢驗記錄，輸出檢驗記錄文書，更好的執(zhí)行實驗過程的標準化、質(zhì)量化；嚴格控制檢驗鑒定人（檢驗人員）、機（儀器）、物（試劑）、樣（檢材、樣品）、流（信息流）各環(huán)節(jié)的工作，使其符合質(zhì)量管理體系。

3、信息數(shù)據(jù)庫功能。通過案件編號（或接警號）與系統(tǒng)臺賬號，將現(xiàn)場或案件信息與物證、人員、比對結果相互關聯(lián)，案（事）件的基礎關鍵信息經(jīng)過服務研判串并實戰(zhàn)化、本地化、案（事）件小類案分類的規(guī)范化、信息的統(tǒng)一性為刑事技術信息應用平臺提供更有效、準確的信息數(shù)據(jù)庫。結合系統(tǒng)的端口的開放，與警務系統(tǒng)、全國現(xiàn)場勘驗信息系統(tǒng)、指掌紋自動比對系統(tǒng)、DNA數(shù)據(jù)庫、足跡系統(tǒng)高度關聯(lián)，提高刑事技術分析、研判工作的科學性、準確性、高效性。

4 關聯(lián)性的實戰(zhàn)化應用

利用刑事技術實驗室信息綜合管理系統(tǒng)，可以很好的從案件的信息入口解決了涉案件的全國現(xiàn)場勘驗信息系統(tǒng)、警務綜合系統(tǒng)、指掌紋自動比對系統(tǒng)、DNA系統(tǒng)和足跡系統(tǒng)這四大刑事技術專業(yè)系統(tǒng)的案件基本信息統(tǒng)一性，相互關聯(lián)互通，解決了各專業(yè)的信息“孤島”和“壁壘”情況，使得每一個人員技術認定、每一個物證和手段串并及人員查重等并均能自動關聯(lián)到相關案件的其他物證和手段等方面。

主動作為，創(chuàng)新發(fā)展，立足現(xiàn)場勘查，不斷強化刑事技術基礎工作和技術信息化應用能力，依托刑事技術綜合應用系統(tǒng)，借助現(xiàn)有的警綜和刑事技術相關專業(yè)系統(tǒng)，整合系統(tǒng)資源，使刑事技術以偵查的思維拓展痕跡物證信息應用空間，串并案件智能化，在刑偵破案方面發(fā)揮了指導性和主動性的作用， 從而指導偵查工作。