國企黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題研究

劉艷

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，具有非常重要的地位，黨建工作始終是國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。黨務(wù)干部是企業(yè)思想政治工作的實(shí)踐主體，其隊(duì)伍狀況如何對(duì)黨的路線、方針、政策的落實(shí)，對(duì)黨建工作的有效開展起著決定性的作用。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，是有效開展黨建工作的前提和保證。

本文嘗試分析當(dāng)前國企黨務(wù)干部工作現(xiàn)狀和存在的問題，探索提升黨務(wù)干部工作能力的方法，為企業(yè)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

1 國企黨務(wù)干部工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

黨務(wù)工作干部隊(duì)伍建設(shè)在各級(jí)黨委的高度重視下得到了較大的加強(qiáng)，通過深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等，黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，“圍繞中心，服務(wù)大局”抓企業(yè)黨建工作的能力進(jìn)一步提高，在企業(yè)黨務(wù)工作中切實(shí)發(fā)揮了骨干和中堅(jiān)作用。但是，少數(shù)黨務(wù)干部還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）年齡結(jié)構(gòu)老化，人員力量配備不足。近年來，企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在著黨務(wù)工作者隊(duì)伍年齡老化的問題，交流難、成長難的問題直接影響到很大一部分黨務(wù)干部的工作積極性；黨務(wù)干部與同級(jí)行政干部比較，難于體現(xiàn)自身的價(jià)值，以致不安心黨務(wù)工作。

（二）黨務(wù)工作人員整體素質(zhì)不高，工作理念、思路和方式方法落后。一些黨務(wù)工作人員除了自身的黨務(wù)工作，不熟悉本單位本部門其他業(yè)務(wù)工作，黨務(wù)工作不能圍繞中心“轉(zhuǎn)”；一些黨務(wù)工作人員思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經(jīng)驗(yàn)，套用老框框；有的黨務(wù)工作人員整天忙于各種事務(wù).總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，缺乏結(jié)合實(shí)際有效地開展工作的能力，更不用說創(chuàng)造性地適應(yīng)企業(yè)黨建工作的新變化了。

（三）部分企業(yè)黨務(wù)工作作用不強(qiáng)。部分企業(yè)存在只要抓好經(jīng)營就行，搞不搞黨建無所謂的模糊認(rèn)識(shí)，因此黨務(wù)干部不能有效開展黨的工作。一部分黨務(wù)干部傾向抓生產(chǎn)，跑業(yè)務(wù)等“有實(shí)惠”的工作，無暇履行黨務(wù)工作者職責(zé)，使黨建工作只是表現(xiàn)在對(duì)上匯報(bào)的文字材料中，很難落實(shí)到黨支部和黨員。

2 黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因分析

黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的。

（一）客觀方面的原因，綜合起來看，主要有以下三個(gè)方面：

1、對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。重業(yè)務(wù)輕黨建的思想依然存在，黨的建設(shè)納不上全盤規(guī)劃，排不上工作日程。一些基層黨組織專職黨務(wù)干部人手不夠，一些工作常常因此而難以開展。有的企業(yè)在機(jī)構(gòu)改革中，把年齡大、身體不好的同志專門安排在黨務(wù)工作崗位上，嚴(yán)重影響了黨務(wù)干部隊(duì)伍的質(zhì)量。

2、黨務(wù)干部缺乏全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。一是教育培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性。二是教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，對(duì)不同層次的黨務(wù)干部教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)別，效果不明顯。三是教育培訓(xùn)的內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)，內(nèi)容單一。

3、黨務(wù)干部成長進(jìn)步的機(jī)制不夠健全。一些單位在黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的提拔、使用上不能一視同仁，存在重安排輕提拔的現(xiàn)象。有的優(yōu)秀黨務(wù)干部長時(shí)間得不到提拔，推薦使用的機(jī)會(huì)明顯小于其它崗位的干部。

（二）主觀方面的原因，在于黨務(wù)干部自身能力的欠缺，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、在政治素質(zhì)方面，有些黨務(wù)干部理論根底還比較淺，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，與新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求不相適應(yīng)。

2、在能力素質(zhì)方面，一些黨務(wù)干部忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)，新知識(shí)的補(bǔ)充和更新跟不上形勢的發(fā)展變化，缺乏刻苦學(xué)習(xí)知識(shí)的能力，滿足現(xiàn)狀，人云亦云，上傳下效，不動(dòng)腦的被動(dòng)工作。

3、在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，少數(shù)黨務(wù)干部不精通所從事的黨務(wù)工作，工作中找不準(zhǔn)方向把握不住重點(diǎn)；部分黨務(wù)干部缺乏調(diào)查研究能力，對(duì)基層黨建工作中存在的問題，不能給予正確的指導(dǎo)；還有一些干部存在吃老本、憑經(jīng)驗(yàn)做事的現(xiàn)象，開展黨內(nèi)活動(dòng)往往局限于讀讀報(bào)紙、念念文件，內(nèi)容空泛，形式單一，對(duì)黨員沒有吸引力。

3 對(duì)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，提升工作能力的幾點(diǎn)對(duì)策

習(xí)近平總書記說過：好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生，成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。由此可見，提高黨務(wù)干部素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提升對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題，做好選拔、培養(yǎng)、使用，為黨務(wù)干部有效地開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議程

領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要推動(dòng)力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨組織工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度如何，直接關(guān)系到黨組織在黨員干部群眾心目中的地位，關(guān)系到單位黨建工作的好壞，也關(guān)系到黨務(wù)干部受尊重、受重用的程度。要在妥善解決黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事經(jīng)費(fèi)等問題的同時(shí)，要切實(shí)為黨務(wù)干部的培訓(xùn)、交流和使用創(chuàng)造必要的條件。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、帶頭干，帶頭參加各項(xiàng)黨建活動(dòng)，為黨務(wù)干部有效地開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）建立和完善高標(biāo)準(zhǔn)的選人用人機(jī)制

要堅(jiān)持“精干高效、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)”的原則，嚴(yán)把入口，逐步建立競爭上崗、定期考核等措施，采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”，公開選拔、機(jī)關(guān)下派等方式，把群眾威信高、自身形象好、作風(fēng)過得硬的黨員干部選拔到黨務(wù)崗位上來。逐步有計(jì)劃推進(jìn)黨務(wù)干部交流任職，通過輪崗轉(zhuǎn)崗、換屆選舉等措施及時(shí)調(diào)整黨務(wù)干部，建立黨務(wù)干部能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，增強(qiáng)黨務(wù)干部的競爭意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（三）建立和完善合理的教育培訓(xùn)機(jī)制

要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，通過科學(xué)安排和嚴(yán)格培訓(xùn)，切實(shí)把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，通過講座、短期培訓(xùn)、送出培訓(xùn)等多種形式，拓寬干部培養(yǎng)渠道。建立和完善黨務(wù)干部任職資質(zhì)制度、教育培訓(xùn)考核制度、教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合等制度，強(qiáng)化黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。

（四）建立和完善科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制

對(duì)黨務(wù)干部的考核要求，要突出考核重點(diǎn)。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎(chǔ)上，注重對(duì)黨務(wù)干部工作實(shí)績的考核，特別要突出執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)方面的考核。在考核指標(biāo)設(shè)置上，要全面反映黨建工作發(fā)展情況，不能片面地用單項(xiàng)工作考核黨務(wù)干部的政績。把考核結(jié)果和選拔任用干部緊密結(jié)合起來。確實(shí)把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過硬、政績突出的黨務(wù)干部優(yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責(zé)的黨務(wù)干部，分別做出誡勉、調(diào)離崗位安排，使黨務(wù)干部能上能下、能進(jìn)能出。

（五）堅(jiān)持以人為本，加大為黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的力度

加大為黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的力度。大膽提拔重用有能力的干部，評(píng)選勞模、先進(jìn)工作者時(shí)給予黨務(wù)干部隊(duì)伍一定的比例。對(duì)他們的工作給予充分的信任、尊重和關(guān)心，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，特別是遇到挫折時(shí)及時(shí)給予支持和鼓勵(lì)，當(dāng)受到不公正待遇時(shí)要為他們主持公道。切實(shí)為黨務(wù)干部解決一些生活難題，激發(fā)他們的工作積極性和奉獻(xiàn)精神。

（六）黨務(wù)干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)。要在主觀上積極努力，自我加壓、自我提升，從多方面的提升自身綜合能力。包括學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力、語言文字表達(dá)能力等復(fù)合型能力，才能適應(yīng)繁重工作任務(wù)的要求，從根本上改變工作作風(fēng)，助力企業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)政治理論知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)，對(duì)黨的路線方針政策和中心工作任務(wù)了然在胸，了解和掌握部門業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，從中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，實(shí)施有效的協(xié)助和配合。