淺談城市建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的策略

滕浩君

摘 要：城市建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到市民的生活水平及城市化進(jìn)程，在工程建設(shè)期間，由于多方面問題的存在，導(dǎo)致工程建設(shè)造價(jià)過高，降低了工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程造價(jià)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中具有重要的作用，對(duì)于建設(shè)工程成本控制有較大的幫助。本文就對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制進(jìn)行了相關(guān)的研究和探討。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；造價(jià)控制；策略

城市建設(shè)項(xiàng)目中關(guān)于市政新修道路與舊路改造的工程作為城市的基礎(chǔ)性建設(shè)設(shè)施，不僅是城市形象的代表，還具有重要的實(shí)用性功能，影響城市居民環(huán)境的同時(shí)，還對(duì)促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，國(guó)家及各地方政府均加快了城市建設(shè)的步伐，但由于一些問題，導(dǎo)致建設(shè)過程中普遍存在造價(jià)過高的問題，嚴(yán)重影響了工程的建設(shè)及城市的發(fā)展，城市建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制問題由此便成為了社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

1 城市建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中存在的問題

1.1 造價(jià)管理理念的缺失 城市建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的工作，應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段及各個(gè)環(huán)節(jié)，從工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程的結(jié)算到工程的后期維護(hù)都要考慮造價(jià)管理問題。當(dāng)前，在城市建設(shè)項(xiàng)目過程中，工程的各參與方對(duì)工程的管理局限在工程預(yù)結(jié)算、工程建設(shè)過程中某一個(gè)具體項(xiàng)目的成本控制，忽視了工程建設(shè)期間整體造價(jià)控制，這種只關(guān)注預(yù)結(jié)算的控制方法，不僅不能從根本上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，還可能影響工程的質(zhì)量及實(shí)用價(jià)值，最終導(dǎo)致建設(shè)成本的增加。另外，我國(guó)城市建設(shè)的主體是政府，這就導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理過于呆板，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靈活多變的特點(diǎn)，行政的過多干預(yù)，給造價(jià)控制體系的建立和完善造成了極大的障礙。

1.2 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，收費(fèi)方式不合理 當(dāng)前，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)收費(fèi)方法與設(shè)計(jì)單位所承擔(dān)的責(zé)任存在著不合理性。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)收費(fèi)是按照工程造價(jià)與總投資之間的比例進(jìn)行收取的，若后期由于質(zhì)量問題引發(fā)安全事故，則由設(shè)計(jì)人員承擔(dān)責(zé)任；若設(shè)計(jì)人員的出于安全考慮，對(duì)工程設(shè)計(jì)過于保守，在這個(gè)過程中造成的浪費(fèi)，則無(wú)須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，只能由建設(shè)單位承擔(dān)損失。這種制度帶來(lái)的弊端，往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，僅考慮技術(shù)問題，而忽視經(jīng)濟(jì)利益，長(zhǎng)久下去，就使得城市建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)處于失控的狀態(tài)。

1.3 重施工，輕設(shè)計(jì) 城市建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的工程，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程籌備、建設(shè)、驗(yàn)收的全過程。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目前期的工程造價(jià)控制管理力度不夠。在進(jìn)行城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的初期階段，建設(shè)單位未進(jìn)行實(shí)地考察是不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，而盲目確定建設(shè)的規(guī)模；而咨詢單位也未進(jìn)行嚴(yán)格的考察及評(píng)估，只是單方面的配合施工，這就造成了由于估算不準(zhǔn)確，造成巨大的浪費(fèi)及損失。

2 城市建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的策略

2.1 增強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理理念

城市建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)是在保證工程質(zhì)量及工程功能的前提下，通過科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的施工技術(shù)，減少工程成本的投入，增大其經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)綜合性工作。工程造價(jià)的控制滲透于城市建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面，是需要多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才參與的。首先，工程組織方應(yīng)樹立造價(jià)管理的理念，在工程招標(biāo)階段把好工程成本關(guān)；其次，工程中標(biāo)方在施工方案設(shè)計(jì)、材料選購(gòu)、施工技術(shù)等方面應(yīng)做好成本控制工作，確保工程質(zhì)量的同時(shí)，優(yōu)化施工方案，最大限度的提高工作效率；監(jiān)督部門作為工程建設(shè)的第三方，應(yīng)充分利用自己的職能，對(duì)工程的施工建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察，防止施工方隨意變更施工方案，影響工程質(zhì)量及工程進(jìn)度。

2.2 城市建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制

2.2.1 施工前造價(jià)控制 城市建設(shè)項(xiàng)目的全過程都需要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制管理，其中最為重要的就是在施工前準(zhǔn)備階段的相關(guān)工作。城市建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)受經(jīng)濟(jì)及技術(shù)多方面的影響，如：施工地點(diǎn)、施工設(shè)備、施工技術(shù)等，均對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制起著決定性的影響。施工前的決策階段是工程造價(jià)控制的重要階段，其中設(shè)計(jì)階段對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的影響也很大，因此我們更應(yīng)該高度重視這一階段的工程造價(jià)控制問題。

2.2.2 工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理 城市建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的切實(shí)體現(xiàn)，工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)決策，能切實(shí)引入工程項(xiàng)目的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。城市建設(shè)工程項(xiàng)目通過招標(biāo)和投標(biāo)選擇工程的承包商，為工程的建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度提供了法律保障，另外，工程招標(biāo)方可通過招標(biāo)過程對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，利用工程項(xiàng)目及工程量清單，采用單價(jià)法計(jì)價(jià)的方式，對(duì)工程承包商進(jìn)行造價(jià)管理，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，打破市政工程建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)壟斷。

2.2.3 施工階段造價(jià)控制工作 在城市建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)入施工階段時(shí)，由于工程項(xiàng)目比較龐大，所以需要消耗很大的人力，對(duì)于財(cái)力與物力來(lái)說也同樣消耗巨大，因此，在城市建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中，一定要對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)做好控制與管理，這樣才能充分的提高投資的效益。首先，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，作出合理的造價(jià)控制；其次，對(duì)于施工簽訂的合同，要熟知索賠內(nèi)容，減少索賠；再次，對(duì)于工程的變更問題要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)整理施工過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并且有效的控制施工現(xiàn)場(chǎng)中簽證的管理；最后，準(zhǔn)確審核，以保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行一個(gè)更為全面且真實(shí)的反映。

2.3 加強(qiáng)造價(jià)控制人才的培養(yǎng)

造價(jià)控制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的綜合性管理工作，因此需要專業(yè)的造價(jià)師參與工程的管理工作。造價(jià)師首先應(yīng)具備足夠的專業(yè)技能，并對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備能夠熟練的應(yīng)用；另外，應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)管理工作，堅(jiān)決抵制一切不良行為，從而為企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

城市建設(shè)項(xiàng)目是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，也是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效控制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是社會(huì)發(fā)展的需求，以提高城市建設(shè)項(xiàng)目的整體管理水平，為加快城市化建設(shè)進(jìn)程做出重大的貢獻(xiàn)。

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