電動(dòng)車(chē)成馬路“禍害”

李敏

2013年，我國(guó)汽車(chē)造成的交通事故高達(dá)138 113起，占全年所有交通事故的70%。從上圖可以看出，近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)造成的交通事故逐年減少，并且是在我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量激增的情況下，而另一方面，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看到，非機(jī)動(dòng)車(chē)造成的交通事故卻在增加，增幅還不低。調(diào)查顯示，80%以上非機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故的主角都是電動(dòng)自行車(chē)（下簡(jiǎn)稱電動(dòng)車(chē)），所以電動(dòng)車(chē)之“禍害”不可不防。

電動(dòng)車(chē)數(shù)量激增

這些年，電動(dòng)車(chē)不論是在一線城市，還是在二、三線城市，都得到迅速普及。2013年，電動(dòng)車(chē)的保有量已達(dá)到1.8億輛，而相比之下，汽車(chē)的保有量?jī)H為1.37億輛。

電動(dòng)車(chē)紛紛上路，卻帶來(lái)了交通安全隱患。非機(jī)動(dòng)車(chē)造成交通事故的原因方面，逆行、占道、闖紅燈的違法行為排在前三位。某交管局分析報(bào)道顯示，“按違法行為統(tǒng)計(jì)，非機(jī)動(dòng)車(chē)違法主要是逆行，發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占單項(xiàng)總數(shù)的23%、12%?！?/p>

僥幸心理是主因

說(shuō)到電動(dòng)車(chē)違章，人們常常歸因于騎車(chē)人不守法、規(guī)則意識(shí)差等。不過(guò)這些都是表面的，要探究真正的原因還得從行為心理學(xué)來(lái)分析。先來(lái)看個(gè)例子：一輛私家車(chē)在信號(hào)燈變綠后正常行駛，突然撞上一輛闖紅燈沖出來(lái)的電動(dòng)車(chē)。結(jié)果交警認(rèn)定“私家車(chē)司機(jī)在駕車(chē)通過(guò)交叉路口時(shí)，觀察嚴(yán)重疏忽，未確保安全，是造成事故發(fā)生的主要原因，需要承擔(dān)此事故的主要責(zé)任。電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谕ㄟ^(guò)有信號(hào)燈控制的交叉路口時(shí)，未按照交通信號(hào)燈通行，是造成此事故的次要原因，應(yīng)承擔(dān)事故的次要責(zé)任。”具有主觀故意違章的一方卻只承擔(dān)很小的責(zé)任，無(wú)疑會(huì)使其低估違章的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

電動(dòng)車(chē)違章頻繁，很大原因在于駕駛?cè)俗哉J(rèn)為安全，低估了違章的風(fēng)險(xiǎn)。在道路上的角色不一樣，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知也不同。一個(gè)平時(shí)開(kāi)車(chē)謹(jǐn)慎的司機(jī)，如果換成騎電動(dòng)車(chē)出行，可能就不會(huì)那么謹(jǐn)慎。這一方面受固有信息的影響，平時(shí)我們了解的信息都是“開(kāi)車(chē)會(huì)更危險(xiǎn)”，因而在心理上認(rèn)為開(kāi)車(chē)違章的風(fēng)險(xiǎn)要比騎電動(dòng)車(chē)風(fēng)險(xiǎn)更大；另一方面，是歸因錯(cuò)誤，很多人在心理上認(rèn)為違章出事的責(zé)任不在于自己，而在于機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)，不少騎電動(dòng)車(chē)的人覺(jué)得汽車(chē)避讓是理所當(dāng)然的事情，而這種違章僥幸心理的產(chǎn)生，與目前我國(guó)法律缺少對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)違章處罰的規(guī)定有關(guān)。處罰不力，大大降低了駕駛?cè)说男睦沓杀?，使其能心安理得地將違章進(jìn)行到底。

“被迫”違規(guī)是次因

由于城市公共交通空間缺乏合理性，電動(dòng)車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)上路還面臨著一個(gè)尷尬的問(wèn)題——沒(méi)有專用車(chē)道而“無(wú)路可走”。按理說(shuō)，電動(dòng)車(chē)是有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，然而隨著汽車(chē)保有量的增加，許多非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占為了路內(nèi)停車(chē)位。

路內(nèi)停車(chē)擠占了非機(jī)動(dòng)車(chē)行駛的空間，特別是“開(kāi)門(mén)風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)一步增大了非機(jī)動(dòng)車(chē)靠邊行駛的危險(xiǎn)性。另一方面，則會(huì)逼迫非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道，從而給大部分機(jī)動(dòng)車(chē)帶來(lái)干擾，影響司機(jī)對(duì)行車(chē)路徑的觀察。更有可能的是，司機(jī)為了避開(kāi)非機(jī)動(dòng)車(chē)，頻繁變換行駛軌跡和速度，而這很容易造成交通事故。

以電動(dòng)車(chē)為主的非機(jī)動(dòng)車(chē)已經(jīng)成為許多城市的管理大患，廣州甚至兩度頒布“封殺令”。然而，面對(duì)巨大需求，宜疏不宜堵。在對(duì)代步工具難以約束的情況下，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说募s束。

正視管理盲區(qū)

目前，全國(guó)并沒(méi)有一部專門(mén)針對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)有細(xì)致規(guī)定的道路交通安全法?，F(xiàn)行的法規(guī)所設(shè)定的處罰幅度和種類(lèi)已落后于現(xiàn)實(shí)。

日本政府出臺(tái)的《14條規(guī)范使用自行車(chē)的法規(guī)》是一個(gè)很好的范例，其對(duì)普通自行車(chē)的管理值得借鑒（電動(dòng)車(chē)在日本普及率小，所以此處以普通自行車(chē)為參照）。一篇名為《日本加大對(duì)自行車(chē)惡意違規(guī)處罰力度》的文章報(bào)道稱，“對(duì)于因騎車(chē)惡意違規(guī)而被提交檢察院的案件，東京地方檢察院表示將改變謹(jǐn)慎的原則，對(duì)于騎車(chē)惡意闖紅燈等案件的違法者進(jìn)行‘略式起訴（只需繳納罰款而不用服刑）”，這里的罰款是刑事處罰手段，而非平時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)違反交規(guī)所繳納的“違規(guī)金”?！白孕熊?chē)違反交通規(guī)則的行為并沒(méi)有‘違規(guī)金制度，只有進(jìn)入訴訟程序后才有可能實(shí)施處罰?！边@就使自行車(chē)違規(guī)的成本甚至高于機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)。

此外，日本還施行“自行車(chē)肇事扣汽車(chē)駕照”的制度。 2012年11月，日本奈良警方對(duì)一名交通肇事逃逸的騎車(chē)人給予暫扣汽車(chē)駕照150天的處罰。依據(jù)是日本《道路交通法》規(guī)定：持駕照者明顯存在危害交通安全可能性時(shí)，可以暫扣駕照。日警方表示，肇事者沒(méi)有履行救護(hù)義務(wù)，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)難免不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的情況，因此暫扣其駕照。

在沒(méi)有外界約束力的前提下，靠自覺(jué)不能緩解非機(jī)動(dòng)車(chē)違章嚴(yán)重的情況。因而，盡快杜絕非機(jī)動(dòng)車(chē)，尤其是電動(dòng)車(chē)的管理盲區(qū)才是問(wèn)題的關(guān)鍵，嚴(yán)格立法、執(zhí)法，才能減少非機(jī)動(dòng)車(chē)違章的情況。另外，非常重要的一點(diǎn)是，城市公共交通空間的管理不能只記得機(jī)動(dòng)車(chē)而忘記電動(dòng)車(chē)，倘若不能保證專用車(chē)道，依然隱患重重。