張曉軍

【摘 要】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本方法 ，是世界各國推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式，是實行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)科教結(jié)合及集約化形式的有效載體。該文著重闡述國內(nèi)外不同種類的農(nóng)業(yè)園區(qū)，對不同園區(qū)的特點及模式進(jìn)行了提煉和總結(jié)，結(jié)合本地的氣候環(huán)境要素，從園區(qū)整體規(guī)劃，多元化投資及科技支撐等方面進(jìn)行了有益探索。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)園區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1 幾個國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園模式及特點

1.1以德國代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)

德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在世界前列，根據(jù)自然稟賦特點和可持續(xù)發(fā)展要求，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

充分發(fā)揮本國的山地資源、勞動力素質(zhì)優(yōu)勢來進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇和相關(guān)貿(mào)易政策調(diào)整，培育了如畜牧養(yǎng)殖業(yè)和葡萄、玉米、牧草等種植業(yè)等較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)鏈。

對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化有嚴(yán)格的控制和規(guī)定，上升到法律的高度。竭力倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少并逐漸淘汰化肥、農(nóng)藥的使用，積極推廣無公害有機(jī)肥耕作法。以法律的形式明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，以及運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全要求。

1.2以荷蘭、以色列為代表的集約型設(shè)施農(nóng)業(yè)

荷蘭的農(nóng)業(yè)以家庭式農(nóng)場經(jīng)營為主，各農(nóng)戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競爭對手。

特點：（1）高度組織化的生產(chǎn)方式， 合作社與中介組織是兩國農(nóng)業(yè)的共同特點，扮演了提供商品生產(chǎn)信息及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)市場供需，控制市場進(jìn)程的重要角色。（2）職業(yè)教育直接面對農(nóng)民。兩國有著發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)科研、教育體系。把農(nóng)民作為建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心，農(nóng)民可以了解各種技術(shù)的最新進(jìn)展和市場需求，培養(yǎng)較高的商業(yè)素養(yǎng)和信息能力。

1.3以上海為代表的我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

我國有國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，科技部認(rèn)定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)等。

上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是全國第一個綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，初步形成了以工廠化農(nóng)業(yè)為代表，以先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成為重點，以休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普等為特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具雛形。

特點：（1）溫室設(shè)施新。上海孫橋引進(jìn)的荷蘭全套玻璃溫室和工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這個農(nóng)場通過全套引進(jìn)國外的溫室設(shè)施、優(yōu)良品種、高效栽培技術(shù)和計算機(jī)管理等技術(shù)并進(jìn)行示范，使國人看到了世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新風(fēng)貌，引出跟風(fēng)熱潮。（2）重視產(chǎn)業(yè)立園，品牌靚園。形成六大產(chǎn)業(yè)（種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、旅游觀光農(nóng)業(yè)），成立專家咨詢團(tuán)、加強(qiáng)與大專院校、科研院所合作，對園區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新、培訓(xùn)交流持續(xù)不斷。

1.4以陜西楊凌為代表的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)

楊凌農(nóng)業(yè)高科技示范園是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為主，可以在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行招商引資，興辦各類開發(fā)企業(yè)，承擔(dān)高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)的孵化與培育作用。布局 “一軸一心八園”。園區(qū)主要進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示和產(chǎn)業(yè)化示范，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中心。

特點：（1）形成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技的自主研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)經(jīng)營為一體，以龍頭企業(yè)的吸引或培育、中小企業(yè)的孵化為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，具有技術(shù)密集、人才密集、企業(yè)密集的特點。（2）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。即生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化、管理信息化、服務(wù)專業(yè)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立了標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢系統(tǒng)。

2 國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的啟示

2.1高起點規(guī)劃

農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的載體，通過拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，實現(xiàn)集觀光休閑、科普體驗和購物于一體，不僅可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時也拓展了農(nóng)民增收致富的途徑。把創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題園、創(chuàng)意節(jié)慶活動、創(chuàng)意農(nóng)食文化多種元素納入其中。設(shè)立品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、生活休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)展廳和功能區(qū)域劃分，直觀感受無處不在的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意，觸摸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。我市南北過度的地理位置決定了大米、特色瓜果蔬菜的發(fā)展?jié)摿Γ蝗逼焚|(zhì)缺品牌。應(yīng)該盡快引入專業(yè)人士制造特定效果進(jìn)行事件營銷，在園區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品展示館，突出創(chuàng)意生產(chǎn)過程與特色品種，達(dá)到讓品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

2.2健全農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系

突出配套服務(wù)。一是建立覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全方位的專家數(shù)據(jù)庫，收錄國內(nèi)省內(nèi)院所高校從事土壤，種子，農(nóng)水到創(chuàng)意包裝，品牌推廣等專家信息，提供優(yōu)惠條件吸引其進(jìn)行橫向合作，進(jìn)而搭建能解決問題的科技服務(wù)平臺，打造集農(nóng)業(yè)規(guī)劃、品牌策劃、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售一整套農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺。二是完善市場服務(wù)體系。不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測。三是科技培訓(xùn)入園區(qū)。加大就業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加快新品種、新經(jīng)驗、新農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)、等技術(shù)的推廣普及，使園區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營管理保持技術(shù)領(lǐng)先。

2.3多元化投資

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集種養(yǎng)貿(mào)工農(nóng)于一體，是資本富集型產(chǎn)業(yè)，在土地、勞動力、資本、科技四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中，資本的比重已占主導(dǎo)地位。以龍頭企業(yè)為主體，加大財政扶持，加大金融支持，吸納和引進(jìn)社會各類資本投資園區(qū)，構(gòu)建多元投入格局，是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的有效途徑。（1）把政府項目聚合到園區(qū)。整合涉農(nóng)資源，形成推進(jìn)合力，是加快園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。在整合涉農(nóng)資源上，按照 “三個優(yōu)先（ 項目申報園區(qū)優(yōu)先、資金分配園區(qū)優(yōu)先、政策支持園區(qū)優(yōu)先）”的原則，積極幫助園區(qū)包裝項目、爭取項目、實施項目，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，爭取更多涉農(nóng)項目在園區(qū)實施，促進(jìn)園區(qū)水、電、路、土地整理等配套設(shè)施落實到位。（2）工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本進(jìn)入，構(gòu)成多元化投入格局，帶來工業(yè)化經(jīng)營理念和企業(yè)化管理模式。

2.4培育休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。加快農(nóng)業(yè)資源向旅游資源轉(zhuǎn)變，農(nóng)村向景區(qū)轉(zhuǎn)變，一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由功能型消費向文化型消費轉(zhuǎn)變。推進(jìn)土地變股份、農(nóng)民變股民、資產(chǎn)變資本。把休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有機(jī)結(jié)合起來，重點打造旅游線路、特色主題農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)節(jié)慶等各具特色的休閑娛樂主題，滿足多元需求。二是廣泛吸納各類企業(yè)以及廣大農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。通過資本嫁接和引入先進(jìn)的管理模式，發(fā)展一批主題突出、特色鮮明、科技含量高、設(shè)施配套齊全的休閑農(nóng)業(yè)項目，帶動全市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。