東昌府區(qū)節(jié)水灌溉的探討

盧曉飛 邵建濤

山東省聊城市東昌府區(qū)水務局 山東 252000

摘要：水資源的供需矛盾日顯突出，為了營造良好的生態(tài)環(huán)境，緩解這一問題，采用節(jié)水技術進行灌溉已勢在必行。從影響節(jié)水灌溉的因素出發(fā)，可以通過工程措施和管理技術，促進節(jié)水技術的快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡。本文論述了農業(yè)灌溉節(jié)水存在的問題，提出了農業(yè)灌溉節(jié)水發(fā)展的措施。

關鍵詞：農業(yè)灌溉；節(jié)水；模式；對策

節(jié)水灌溉除對當?shù)毓まr業(yè)生產有顯著效益外，對緩解黃河水資源供需矛盾和下游斷流有積極作用。動員社會力量搞好節(jié)水灌溉，積極探索多種所有制形式，形成國家、集體和個人一起上的良性投資體制，加大節(jié)水科研力度，大力推廣節(jié)水技術，制定節(jié)水的法律、法規(guī)和管理辦法，才能確保投資一片，生效一片，促進黃河灌區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

一、東昌府區(qū)水利工程現(xiàn)狀

目前，東昌府區(qū)水利工程已基本形成了以徒駭河、馬頰河和位山引黃灌區(qū)一、二、三三條干渠為骨干的水利工程排灌網(wǎng)絡。徒駭河區(qū)境內長度47公里，流域面積816.4平方公里，馬頰河區(qū)境內長度36.6公里，流域面積380平方公里，七條排水支流總長度119.3公里，支流以下排水溝105條。位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內長度分別為76.9公里，分干支渠56條，支斗渠600余條，區(qū)內各類配套建筑物3700多座。有效灌溉面積達到98%以上?，F(xiàn)有大中型泵站11座，小型泵站30座，初步形成了東部以孫堂干渠為主線、西部以揚水泵站為龍頭的引黃灌溉體系。

東昌府區(qū)所轄109萬畝耕地都屬于位山引黃灌區(qū)，引水渠首位于東阿縣關山鄉(xiāng)位山村西，設計流量240m3/s。歷經近幾年的大規(guī)模配套改造，位山灌區(qū)在我區(qū)境內的骨干一、二、三干渠基本已經完成砼襯砌，閘門等水工建筑物配套完備；區(qū)管渠道及其配套水工建筑物因多年來的財政投入不足，缺失、損壞帶病運行現(xiàn)象較為突出，雖勉強維持運行，但隱患較多。東昌府區(qū)以農業(yè)種植為主，是農業(yè)大區(qū)。近幾年來由于國家政策的影響，農民對耕地越來越重視，農業(yè)種植的發(fā)展的前景也越來越好，但是對于農業(yè)灌溉和對節(jié)水灌溉方面的認識仍然不足。

二、農業(yè)灌溉節(jié)水存在的問題

1.對節(jié)水的必要性、重要性認識不足。東昌府區(qū)位于引黃灌區(qū)的上游，提飲黃河水的條件便利，是我區(qū)的農業(yè)種植賴以生存的主要條件，由于飲水條件的便利，農民群眾的 “水是取之不盡，用之不竭”的錯識觀念還比較頑固，但是近年來黃河水資源缺乏是不爭的事實，水資源短缺對生態(tài)與環(huán)境和國民經濟發(fā)展的影響遠未引起人們的足夠重視，節(jié)水意識和水法律意識還很淡薄。為了實現(xiàn)短期的經濟利益，不顧黃河水資源承載能力，超計劃用水。如；在一些嚴重超采地下水的地區(qū)，仍繼續(xù)加大開采地下水，擴大灌溉面積，造成生態(tài)與環(huán)境惡化。

2.發(fā)展灌溉農業(yè)節(jié)水的投入不足。近些年來，雖然大型灌區(qū)開始續(xù)建配套和農業(yè)節(jié)水技術，發(fā)展節(jié)水灌溉的投資也有所增加，但由于過去的基礎差，欠債多，需要配套改善的水利工程占用了大量的資金投入，用于發(fā)展灌溉農業(yè)節(jié)水的投入增加幅度相對較少，影響了節(jié)水技術的推廣。同時，由于受投資、技術、管理等條件限制，已建節(jié)水工程質量不高，達標率低。據(jù)調研，從水源到田間，新發(fā)展出1 hm2 節(jié)水灌溉面積平均約需投入45000元左右。當前農業(yè)比較效益很低，農民負擔很重且收入增長速度下降，在發(fā)展農業(yè)節(jié)水中一般只能承擔投勞部分。

三、農業(yè)灌溉節(jié)水技術模式

1.渠灌區(qū)農業(yè)節(jié)水技術模式。輸水渠道防滲襯砌率低，田間工程不配套，灌水方法落后，是發(fā)展節(jié)水灌溉的重點區(qū)域，特別是田間工程部分，由于以群眾投入為主，是當前節(jié)水灌溉最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，在對干支渠等輸水工程進行防滲的同時，應加強對田間工程進行農業(yè)節(jié)水技術改造。渠灌區(qū)農業(yè)節(jié)水技術模式是：首先是搞好干支渠道的防滲，同時對斗農渠進行防滲襯砌，田間采用平整土地，重新確定溝渠規(guī)格，采用小畦灌、溝灌、長畦短灌等地面灌水技術，并通過開展非充分灌溉、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆蓋保墑等農業(yè)綜合節(jié)水技術，實現(xiàn)全方位節(jié)水。

2.機電提水灌區(qū)灌溉農業(yè)節(jié)水技術模式。機電提水灌區(qū)泵站設施老化失修，機泵裝置效率低，能耗高，輸水損失大，田間工程標準低，灌水方法落后等問題。針對這些問題，通過調查研究，篩選適合技術，提出了這類灌區(qū)灌溉農業(yè)節(jié)水技術模式為：進行節(jié)能更新改造，通過各種技術措施，提高設備效率和降低運行成本；對輸水土渠改造為低壓輸水管道或襯砌渠道；對田間工程采用農業(yè)節(jié)水技術，大田作物實行短溝或小畦灌，采用節(jié)水灌溉制度，經濟作物采用噴灌或滴灌；對灌區(qū)用水推行計算機管理調度技術。

3.抗旱灌溉農業(yè)節(jié)水技術模式。近年來，受氣候條件的影響降水普遍減少，季節(jié)性缺水越來越明顯，農作物播種季節(jié)或某個生育階段經常性地發(fā)生干旱，而在其他生長季節(jié)或生育階段則降雨可滿足需水要求，如不采取抗旱灌溉輕者減產，重者絕收。對這類地區(qū)的灌溉農業(yè)采取的節(jié)水發(fā)展模式為：選用適宜當?shù)氐母鞣N節(jié)水灌溉技術如坐水種、軟管灌溉、輕小型移動式噴灌機組等和平整土地、修建梯田、植樹種草培肥土壤、覆蓋保墑、合理耕作，以及制定節(jié)水灌溉制度等。

四、農業(yè)灌溉節(jié)水發(fā)展的措施

1.加強對黃河水資源的規(guī)劃、調度和管理。東昌府區(qū)是位山灌區(qū)的上游，引黃條件便利，黃河流域水資源的開發(fā)利用率已高達50%～60%，供水范圍及供水人口已經超過黃河水資源的承載能力，導致供需失衡，水土資源的過度開發(fā)引發(fā)了一系列的生態(tài)與環(huán)境問題。為保證黃河水資源合理開發(fā)利用，必須加強流域水資源的統(tǒng)一管理，分級負責，明確流域與區(qū)域事權劃分；依法管理黃河水資源，對黃河流域內的水資源實行科學調度、優(yōu)化配置，完善黃河水資源宏觀管理和保護制度、取水許可制度，加強管理，強化監(jiān)督。在發(fā)展灌溉農業(yè)節(jié)水采取的措施上，采取非常措施，改分散為集中，改小打小鬧為戰(zhàn)略安排，改單純搞示范點示范區(qū)為全流域綜合治理，改以需定供為以供定需，改追求工程建設規(guī)模為出臺重大管理舉措。使灌溉農業(yè)節(jié)水更大規(guī)模、更深入地開展，使各方面政策措施更加配套，使灌溉農業(yè)節(jié)水增產增收效益更加顯著。

2.制定管理機構發(fā)展灌溉農業(yè)節(jié)水的政策。制定鼓勵管理機構發(fā)展灌溉農業(yè)節(jié)水的政策，健全灌區(qū)良性發(fā)展的運行管理體制，如事業(yè)費與管理水平掛鉤，節(jié)水予以獎勵，超額用水給以經濟處罰，積極推行用水戶參與管理，建立用水者協(xié)會和民主監(jiān)督機構，試行供水股份制公司等，盡快使灌區(qū)由工程管理向經營管理轉變。建立和健全灌溉農業(yè)節(jié)水的技術服務體系，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為基本單位，在實施灌溉節(jié)水的全過程中，實現(xiàn)產、供、銷一條龍，技、工、貿一體化服務，從灌溉節(jié)水的工程規(guī)劃、設計、設備供應、施工組織、人員培訓和運行管理等方面提供全程服務，使灌溉節(jié)水逐步向產業(yè)化方向發(fā)展。

3.科技創(chuàng)新促進灌溉用水方式的改革。加快采用新技術、新材料、新設備來改造現(xiàn)有灌區(qū)，促進灌區(qū)灌溉用水方式的改革。結合當前正在進行的大型灌區(qū)農業(yè)節(jié)水技術改造，重點放在渠道防滲襯砌的新材料及新結構、田間節(jié)水地面灌溉技術、井渠結合地下水及地表水的聯(lián)合運用技術、雨水集流灌溉新技術、引黃泥沙綜合處理和利用技術、節(jié)水高效灌溉制度、各種節(jié)水高效的農藝技術、現(xiàn)代測控技術、信息網(wǎng)絡技術、計算機技術、節(jié)水灌溉新設備等的應用與推廣，依靠科技創(chuàng)新加快推進灌溉農業(yè)節(jié)水的現(xiàn)代化建設。

節(jié)水灌溉對農業(yè)生產、緩解黃河水資源供需矛盾和下游斷流有著積極作用。通過引導和經濟上的支持，大力發(fā)展農業(yè)灌溉，積極探索節(jié)水灌溉的新方法、新途徑，才能將節(jié)水技術迅速推廣，促進灌區(qū)節(jié)水灌溉的新發(fā)展。

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