魏振峰 劉丹

河南省鄭州市中牟縣林業(yè)局 451450

摘要：林業(yè)既是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項重要的公益事業(yè)，同時兼有三大效益。本文就林業(yè)生態(tài)建設(shè)的概念、生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意義與現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的措施進行了論述。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)；生態(tài)；建設(shè)

我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)是從解放后開始，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國的生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，并構(gòu)筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業(yè)生態(tài)體系，亦為經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了積極的促進和推動作用。然而，我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)仍存在諸多不盡如人意的問題，我們在賦予林業(yè)重要地位的同時，應(yīng)通過各種有效措施和手段來進一步推進林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)。

1、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的概念及意義

1.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)的概念

森林在維護地球生態(tài)平衡中起著決定性作用。天然林是經(jīng)過很長的歷史階段，經(jīng)過反復(fù)的自然選擇下的生存競爭而形成的一個和諧的森林生物與森林環(huán)境相互作用的整體。森林生態(tài)系統(tǒng)一般講是一個穩(wěn)定的、抗逆行較強的生態(tài)系統(tǒng)。無論是提供林產(chǎn)品、保持森林生產(chǎn)力的穩(wěn)定和增長，還是發(fā)揮森林的環(huán)境服務(wù)功能；無論是營造各種類型的人工林，還是對現(xiàn)有森林進行經(jīng)營管理，按照持續(xù)發(fā)展的要求，都必須建立和維持一個健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，使人類的利用和干擾保持在森林生態(tài)系統(tǒng)可容忍的限度內(nèi)。

1.2生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要意義

創(chuàng)建生態(tài)林業(yè)是追求生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的協(xié)調(diào)、高效，要求在三者之間相互促進，構(gòu)成一個良性循環(huán)的整體。按照全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，確立了新世紀林業(yè)工作的指導(dǎo)思想：“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主題，林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會，大力保護、培育和合理利用森林資源，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟和社會服務(wù)?！边@指導(dǎo)思想的確立，標(biāo)志著我國林業(yè)以木材生產(chǎn)為主的時代已經(jīng)結(jié)束，以生態(tài)建設(shè)為主的新時代已經(jīng)開始，林業(yè)戰(zhàn)略思想發(fā)生的這種歷史性轉(zhuǎn)變順應(yīng)了世界林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)了新世紀加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的時代大潮。

2、現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的措施

2.1突出抓好林業(yè)重點工程建設(shè)

一是在平原農(nóng)區(qū)實施高標(biāo)準農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程，提高農(nóng)田防護功能和抵御自然災(zāi)害的能力；二是突出抓好退耕還林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現(xiàn)補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調(diào)整結(jié)構(gòu)和開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，解決退耕農(nóng)民的長遠生計問題；三是認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設(shè)、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復(fù)和發(fā)展天然林資源。同時，開展多種經(jīng)營，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，妥善安置富余職工，維護林區(qū)穩(wěn)定。四是高度重視野生動物保護及自然保護區(qū)工程建設(shè)，鞏固提高現(xiàn)有自然保護區(qū)管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。五是實施濕地保護工程，對濕地資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過濕地保護、恢復(fù)等措施，有效保護濕地資源。六是實施村莊綠化和坡塬丘陵困難地區(qū)林業(yè)富民工程，積極發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，幫助農(nóng)民致富增收。

2.2加快建設(shè)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興林富民

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，林業(yè)具有重要作用，特別是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。一定要處理好興林與富民的關(guān)系，處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把發(fā)展林業(yè)和林農(nóng)致富緊密結(jié)合起來，把生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把生態(tài)效益和經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，在改善生態(tài)的同時，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游業(yè)。提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營水平，加大對現(xiàn)有森林旅游景觀的整合，形成森林旅游文化特色，不斷提高吸引力和競爭力，努力增加經(jīng)濟收入，逐步發(fā)展壯大森林旅游業(yè)。二是實施種苗工程，發(fā)展林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)。對已建成的現(xiàn)有苗圃，積極引導(dǎo)，通過機制創(chuàng)新和改革，使其成為面向市場、規(guī)范有序、集約經(jīng)營、富有活力的林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)基地，帶動種苗生產(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)具有比較優(yōu)勢和特色的種苗花卉市場，培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，積極推廣優(yōu)良品種，推進規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營管理及標(biāo)準化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，創(chuàng)名優(yōu)綠色品牌產(chǎn)品，提高商品附加值。

2.3建設(shè)和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理

首先，要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林。其次，加強林政資源管理機構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強資源監(jiān)測，逐步實現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。第四，積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準化、專業(yè)化。

2.4實施科技興林戰(zhàn)略

全面貫徹實施《國家林業(yè)科技“十一五”和中長期規(guī)劃》，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和林業(yè)發(fā)展實際的科技體制，促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育一支高素質(zhì)的林業(yè)科技隊伍，切實做好林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的科技支撐工作。加快培育和引進優(yōu)質(zhì)、速生、抗逆性強的林木新品種，優(yōu)先解決生態(tài)建設(shè)、天然林保育、防沙塵、森林災(zāi)害防治、商品林培育、木材高效綜合利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，更好地為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。要重點抓好林木良種、困難地段造林技術(shù)、森林有害生物防治、退耕還林等先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，建成一批一定規(guī)模的林業(yè)科技示范基地和科技示范園，穩(wěn)定基層林業(yè)技術(shù)推廣隊伍，加強基層推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強林業(yè)技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)，制定和完善林業(yè)國家標(biāo)準化行業(yè)標(biāo)準，為林業(yè)工程建設(shè)提供技術(shù)和質(zhì)量保障。

2.5加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是林業(yè)發(fā)展的重要保障。切實搞好林業(yè)科技服務(wù)體系和林業(yè)有害生物防治體系，建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，不斷完善和提高林業(yè)科技服務(wù)和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件，配備現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，進行科技示范點建設(shè)，促進科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺階。抓好種苗和良種基地建設(shè)。根據(jù)林業(yè)建設(shè)的需要，重點建設(shè)種苗示范基地、林木良種繁育中心、采種基地，逐步實現(xiàn)主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化，同時，加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，基本形成種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。完善提高國有林場管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業(yè)職工提供良好的工作生活條件。進行林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)信息、技術(shù)的快速傳遞，實現(xiàn)辦公自動化的要求。建設(shè)好森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和專業(yè)撲火隊伍，提高防火指揮能力和撲救能力。逐步建立完善縣級防火指揮室和撲火專業(yè)隊伍，裝備先進的火情信息傳遞系統(tǒng)，做到森林防火工作的人員、指揮、交通、通訊、撲火機具、后勤保障六落實。

結(jié)束語：

改革開放以來，我國林業(yè)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了森林面積和蓄積的“雙增長”，森林覆蓋率有了很大的提高，各項林業(yè)工作不斷深入。林業(yè)既是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項十分重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既有不可代替的生態(tài)效益，又有十分顯著的經(jīng)濟效益。

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