蒲斌

中鐵二局集團裝飾裝修工程有限公司 四川成都 610000

摘要：本文介紹了大型高鐵站房裝飾工程施工中安全管理的實踐和應(yīng)用。針對目前建筑施工領(lǐng)域安全管理薄弱，安全事故頻發(fā)，加強安全措施和管理的有效探索與實踐，有著極其重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高鐵站房；危險源；安全措施；安全管理

一、概述

習(xí)近平：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。高鐵站房從建設(shè)到投入使用，投入了大量人力物力財力，裝飾施工的安全管理就是其中一個不可忽視的重要環(huán)節(jié)。深圳北站裝飾施工高峰時，數(shù)千人同時在地面和高空交叉作業(yè)，安全管理難度大，安全風(fēng)險高。以“零傷亡”為安全目標，建立嚴格的安全管理體系，強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識，牢固樹立“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”的理念，由于思想、措施和管理到位，深圳北站裝飾施工未發(fā)生一起傷亡事故，得到各級領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚。現(xiàn)就深圳北站裝飾施工的安全管理小結(jié)如下。

二、工程概況

圖1：深圳北站站房工程示意圖

深圳北站綜合交通樞紐工程位于深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)。主站房為2層，該站包括站臺層、設(shè)備夾層、高架候車層、商業(yè)夾層，總建筑面積594000m2，鋼結(jié)構(gòu)最大跨度為86 m，最大懸挑為63 m，總用鋼量為63000噸。拉索幕墻20000m2，候車大廳56000m2，共64部步行樓梯、181部電扶梯。深圳北站是當前最大懸挑、拉索幕墻面積最大、接駁功能最為齊全的特大型綜合交通樞紐之一。結(jié)構(gòu)設(shè)計新穎、建筑設(shè)計獨特美觀，設(shè)計施工采用了大量新技術(shù)、新工藝、新材料。屋蓋63m大懸挑被譽為“亞洲第一懸挑”，工程施工條件復(fù)雜，科技含量高，功能齊全，先后獲得深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎、深圳市金牛獎、“廣東省新技術(shù)應(yīng)用示范工程”、“廣東省優(yōu)良樣板工程”；《提高鋁型材造型吊頂安裝質(zhì)量》QC小組獲得全國工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組一等獎；《提高高空風(fēng)管安裝效率》QC成果獲國家級QC成果二等獎；《提高鋼柱對接厚板焊接合格率》等6項QC成果獲四川省優(yōu)秀QC成果獎；《深圳北站工程關(guān)鍵施工技術(shù)》獲四川省科技進步三等獎；申請國家專利9項；深圳北站先后獲得廣東省裝飾工程獎、四川省裝飾工程獎、全國裝飾工程獎、魯班獎和詹天佑獎。

三、安全管理組織機構(gòu)

建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：項目經(jīng)理任組長；安全總監(jiān)、總工程師、項目副經(jīng)理任副組長；安質(zhì)部長兼安全稽查隊長和辦公室主任；各部部長為組員。勞務(wù)班組長任常務(wù)稽查隊長，負責(zé)日常稽查，每日巡查、拍照、匯總、獎罰。

四、確保工程施工安全措施，追求本質(zhì)安全

針對高鐵站房裝飾施工安全管理的特點和難點，項目部按四個標準化的要求進行管理。裝飾內(nèi)容不同，安全措施也不同，適合本工程的安全措施成了急需解決的問題。

（一）分析危險源，建立全過程動態(tài)安全隱患管理體系

深圳北站點多面廣，立體交叉多，焊接作業(yè)多，高處作業(yè)多，起重吊裝多，臨邊多，有可能造成起重傷害、機械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)、高處墜落、坍塌等事故。1：29：300是海因里希法則傷亡、輕傷和不安全行為的比例，數(shù)據(jù)表明：不安全行為會導(dǎo)致由量變到質(zhì)變---事故發(fā)生；降低甚至消滅不安全行為能預(yù)防事故的發(fā)生。建立安全隱患庫，完善隱患發(fā)現(xiàn)、整改、檢查和銷號的全過程動態(tài)安全隱患管理體系。對安全隱患做到“五定”；定整改責(zé)任人；定整改措施；定整改完成時間；定整改完成人；定整改驗收人，消滅不安全因素于萌芽。深圳北站重點施工區(qū)域有站房屋蓋、吊頂、南北雨棚和站臺層、南北立面、索網(wǎng)幕墻等。根據(jù)危險源和安全隱患庫，編制專項施工技術(shù)方案，采取安全防護措施。

（二）站房屋蓋高空作業(yè)施工安全措施

深圳北站站房屋蓋長413.018m，寬208.075m，投影面積約86000㎡。主要由鋁鎂錳板、PC陽光板組成，南北兩側(cè)為7.925m寬的單晶硅光伏板區(qū)域。

1.材料及人員垂直運輸安全措施

材料用汽車吊起重吊裝，落實安全措施：做好領(lǐng)導(dǎo)干部盯崗和崗前培訓(xùn)；班前交底；作業(yè)前預(yù)備會；設(shè)備選擇和檢驗；指揮人員、專業(yè)操作員的操作培訓(xùn)；起重吊裝安全技術(shù)一般規(guī)定；防高空墜落措施；防物體落下傷人措施；防汽車起重機傾翻措施；防吊裝結(jié)構(gòu)失穩(wěn)措施等。

人員及小件材料使用雙跑鋼管樓梯。斜道兩側(cè)平臺外圍均設(shè)置欄桿及擋腳板，腳手板上設(shè)防滑條。樓梯外側(cè)用密目安全網(wǎng)封閉，以防人或物件掉落。腳手架底部和層間設(shè)水平安全網(wǎng)。外側(cè)安全擋板沿外架通長鋪設(shè)嚴密，防止物件墜落。

2.材料及人員水平施工安全措施

材料運輸?shù)轿菝娑逊牌脚_，及時轉(zhuǎn)運至作業(yè)點。以鋪設(shè)的馬道和不銹鋼水溝作為屋面水平通道，兩側(cè)滿掛安全網(wǎng)。

3.屋蓋施工安全措施

屋面鋪設(shè)安全平網(wǎng)，縱橫1米高設(shè)置生命線，屋蓋作業(yè)時，該處設(shè)置防火密目網(wǎng)，地面投影區(qū)域設(shè)置安全警戒線和警示牌，設(shè)專人看護，禁止人員進入，或加設(shè)圍欄。

圖2：屋面施工安全警戒看護 圖3：屋面滿鋪安全網(wǎng)

（三）站房吊頂?shù)趸@施工安全措施

站房吊頂為鋁合金管簾+U型鋁單板的波浪形吊頂。采用吊籃施工，組合方便、布局靈活多變，根據(jù)施工進度搭設(shè)和平移。安全措施：使用三證一書的定型產(chǎn)品；按設(shè)計要求組裝；有專項施工方案和有效保險裝置，使用前荷載試驗，使用合格的電動（手板）葫蘆等輔助動力設(shè)備；安全帶應(yīng)高掛低用，升降鋼絲繩禁掛；須培訓(xùn)并按規(guī)程升降；升降時保險繩須起作用；吊籃內(nèi)其他人員不停留；兩個吊籃同步升降要有安全可靠的同步裝置。安全技術(shù)交底后再作業(yè)；驗收合格后方可使用；護板封閉吊籃四周；施工荷載均勻堆放不超設(shè)計要求和規(guī)定；電氣設(shè)備可靠接零、漏電保護和可靠避雷接地。

（四）南北雨棚和站臺層鋼拉網(wǎng)施工安全措施

雨棚屋面為鋁鎂錳板，吊頂為鋁扣板；±0.00層站臺吊頂為鋼拉網(wǎng)。由于工種工序較多，雨棚四邊拉索結(jié)構(gòu)需要多次重復(fù)張拉，采用滿堂腳手架在股道和站臺區(qū)搭設(shè)懸挑架，預(yù)留汽車通道，既滿足施工和道路要求，也滿足設(shè)備安裝要求。安全措施：安全技術(shù)交底后再施工，架子工須持證上崗；腳手架搭設(shè)使用符合要求的材料；搭設(shè)時避開立體交叉作業(yè)，嚴格按施工方案及安全規(guī)范施工，控制好立桿垂直度，橫桿水平并確保節(jié)點符合要求。

（五）南北立面施工安全措施

南北立面立面造型復(fù)雜，工種工序較多。上部出挑部分為鋁板外襯鋁合金管簾，采用吊籃，利用雨棚屋面作為擱放平臺；下部為拉索幕墻，采用雙排腳手架。根據(jù)進度安排上下部位交叉施工，互不干擾，保證安全。

（六）索網(wǎng)幕墻施工安全措施

深圳北站20000m2索網(wǎng)幕墻為國內(nèi)單體面積最大，國內(nèi)首例臺風(fēng)地區(qū)大型索網(wǎng)幕墻，施工精度要求高，難度大，材料面大量廣，多數(shù)為高空作業(yè)，質(zhì)量通病預(yù)防控制難。采用樣板段的性能試驗措施，專門建造實際尺寸的樣板段，進行整片幕墻的模擬試驗，通過設(shè)計校核和施工過程研究（下圖），結(jié)合召開專家論證會等確保施工安全。

圖4：深圳北站20000m2的索網(wǎng)幕墻 圖5：深圳北站索網(wǎng)幕墻實際尺寸樣板段實驗

五、確保工程施工安全管理，預(yù)防事故為主

深圳北站以“構(gòu)建和諧安全廣深港”為中心，以“創(chuàng)新安全質(zhì)量文化、提升安全質(zhì)量管控能力、推進精益安全管理”總體思路指導(dǎo)下積極開展安全管理，把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)。

（一）“人”的因素是安全生產(chǎn)的前提和保證，是決定因素

人的不安全行為是指能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。分析75000件傷亡事故，天災(zāi)占2%，98%的傷亡事故可以預(yù)防，都是違章所致，是沒有安全技術(shù)措施，缺乏安全技術(shù)措施，不做安全技術(shù)交底，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，違章指揮，違章作業(yè)造成的。

找準原因措施跟上：狠抓安全教育、持證上崗工作，全體人員定期安全教育、培訓(xùn)和考試，特殊工種專題教育；開展“站房黨旗紅，安全我?guī)ь^”安全宣誓、比武活動；充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，注重安全管理的事前控制、過程控制、事后評價，把安質(zhì)日報納入每日生產(chǎn)例會議程，堅持每周兩次組織人員學(xué)習(xí)。

找準原因辦法跟上：以堅決打勝安全這場仗的信念，用人民戰(zhàn)爭的理念投入預(yù)防事故的戰(zhàn)斗，建立起以施工作業(yè)人員、班組長、作業(yè)區(qū)工長、安全稽查隊和全體管理人員（包括專兼職安全員在內(nèi)）為主體的五級立體交叉覆蓋的安全管理體系?；舅悸肪褪且砸闹埔模粤Ⅲw交叉對立體交叉，分塊分面分區(qū)地陣地化管理，不僅不留死角，而且五級層面逐級重疊覆蓋。管理目標就是預(yù)防事故，讓在工地的人想死都難，想出事都難。為此，項目部先后鋪設(shè)安全網(wǎng)10多萬平方米，聘任專兼職安全員120多名，投入安全生產(chǎn)經(jīng)費400余萬元。

（二）“物”的因素是安全生產(chǎn)的保障和基礎(chǔ)，是基本因素

物的不安全狀態(tài)是機構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。降低或消除物的不安全狀態(tài)是指工程施工的材料是不是合格材料；現(xiàn)場機械設(shè)備是否帶病或存安全隱患；對特殊物質(zhì)和關(guān)鍵設(shè)施部位是否有效的安全防護措施。當時專門安排用兩人重的沙袋從約10m高處拋向安全平網(wǎng)，檢驗是否能承受沖擊，網(wǎng)繩不斷裂的勝出，作為采購對象。這促使我們下定決心，全面展開對“物的不安全狀態(tài)”的檢查和防護。要想抓好安全管理工作，就必須以人為本，因為決定安全的因素是人不是物。

（三）推進客專建設(shè)標準化管理

深入推進客專建設(shè)標準化管理，以制度建設(shè)、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制為內(nèi)容，以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為手段，針對關(guān)鍵項目和重點工序制定專項施工工藝、工序控制標準，對薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量通病加強控制，使標準成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標準，嚴格執(zhí)行《作業(yè)指導(dǎo)書》和《作業(yè)要點卡片》，讓習(xí)慣標準化，標準習(xí)慣化。全面加強現(xiàn)場作業(yè)控制，嚴格落實各項安全質(zhì)量措施，強化安全質(zhì)量責(zé)任的有效落實。為貫徹落實國家法律、法規(guī)要求將安全生產(chǎn)控制、績效和管理三大指標進行細化和分解，納入到施工班組全生產(chǎn)工作目標責(zé)任書。修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。為加強安全管理，根據(jù)人員、機構(gòu)調(diào)整和單位、部門職能轉(zhuǎn)換等情況以及各施工班組根據(jù)實際情況對各層級的安全責(zé)任進行了細化分解，形成責(zé)任明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（四）組織安全互動交流

強化“安全第一” 和“人人都是安全員”的意識，以班組長安全質(zhì)量管理方法、管理者安全質(zhì)量工作思路成果展示為主要內(nèi)容的安全互動交流活動，極大地提升了各層次人員的安全質(zhì)量素質(zhì)，對高效開展安全質(zhì)量工作起到了積極的促進作用。

（五）扎實開展各項安全基礎(chǔ)工作，有效推進安全管理

開展班組安全基礎(chǔ)工作，增設(shè)群安員。推行群安員活動、參加班組安全質(zhì)量活動、與現(xiàn)場班組長進行交流，加強班前教育工作，有效推動了班組實施自主安全質(zhì)量管理的主觀能動性。對安全質(zhì)量管理過程進行摸底，通過各種安全活動，收集安全質(zhì)量培訓(xùn)、安全質(zhì)量評價、現(xiàn)場隱患整治了解職工對項目部開展安全質(zhì)量工作的建議和意見，為后續(xù)改進工作提供了寶貴的意見。

（六）強化危險源管理

針對腳手架工程、吊籃工程、焊接作業(yè)、高處作業(yè)、臨電管理、防火、環(huán)境污染、防汛防臺等各類危險源和不利環(huán)境因素，編制專項施工方案，按專項方案檢查驗收安全保障措施，做好日常檢查巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，加強施工現(xiàn)場安全管理措施——“三寶、四口、五臨邊”防護措施。制定《文明施工管理實施細則》、《施工現(xiàn)場臨時用電管理實施細則》、《機械管理實施細則》、《危險源風(fēng)險評價表》，明確了健康安全、環(huán)境保護、文明施工、臨時用電、機械設(shè)備管理等的控制內(nèi)容，也在每項控制標準中明確了責(zé)任人、檢查部門和相應(yīng)的處罰標準。

（七）加大安全生產(chǎn)投入

實施安全預(yù)算管理，全面落實安全工作。推行包保制度，細化分解目標，明確指標對應(yīng)的具體工作，認真加以全面落實，按照相關(guān)制度給予考核。

（八）組織各類應(yīng)急演練活動

加強施工班組和管理人員的安全防護意識和應(yīng)急常識，針對性開展全員安全培訓(xùn)。將標準化引入安全培訓(xùn)，對作業(yè)人員以生產(chǎn)類別分段安全培訓(xùn)，培訓(xùn)效果明顯提高。開展“農(nóng)民工夜?！卑踩逃顒?、施工重點地段懸掛安全標語和針對性、教育性強的安全掛（貼）圖，播放安全生產(chǎn)教育VCD錄像。加強工人安全防范意識。使全體作業(yè)人員從根本上了解安全生產(chǎn)意義，提高安全防范意識。

（九）組織安全例行檢查

每周組織安全例行檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的問題，加強施工過程控制，消除施工中的安全隱患并做好記錄，專項檢查針對不同時期的突出問題進行排查，防微杜漸，杜絕安全事故的發(fā)生。

（十）建立和運行職業(yè)健康安全管理體系

為進一步優(yōu)化和完善項目管理體系，按照公司管理手冊，制定項目部安全管理手冊、程序文件；使職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)逐步規(guī)范化和科學(xué)化，為“管理體系一體化”奠定堅實的基礎(chǔ)。

六、結(jié)束語

回顧與小結(jié)深圳北站裝飾施工安全管理工作，深刻體會到大型車站裝飾施工安全管理的重要性和復(fù)雜性。合理、經(jīng)濟、有效的安全管理措施，保證了施工工期，降低了施工成本，實現(xiàn)了安全可控，達到了“零傷亡”安全目標，通過了鐵道部安標工地驗收，獲得了“文明標準化工地”榮譽稱號，受到了鐵道部和建設(shè)單位一致好評，建設(shè)單位多次組織相關(guān)單位現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)安全管理和施工組織，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的社會效益，贏得了市場美譽。

通過深圳北站的建設(shè)，安全管理水平得到了綜合的質(zhì)的提高，使項目安全管理工作更加扎實，躍上了一個新的臺階，為今后同類高鐵站房的施工生產(chǎn)和安全管理提供了寶貴經(jīng)驗。