淺析市政路橋的養(yǎng)護(hù)管理與對(duì)策

徐正東

程管理處 318050

摘要：路橋是現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施，路橋養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)也愈來(lái)愈受到人們的重視。隨著管理范圍的擴(kuò)大、設(shè)施類型的增多、橋梁結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和多樣化，路橋養(yǎng)護(hù)和管理工作所提出的要求也越來(lái)越高。本文針對(duì)路橋養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：路橋工程；養(yǎng)護(hù)管理；對(duì)策

一、公路橋梁養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

（一）路橋養(yǎng)護(hù)體制存在的問(wèn)題

1、路橋養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏骨干隊(duì)伍

某些管養(yǎng)部門業(yè)務(wù)龐雜，人員超編，卻未能建立起自己的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，如一支精干的機(jī)動(dòng)化橋梁巡檢小分隊(duì)。少數(shù)部門為了經(jīng)濟(jì)利益，不再按時(shí)按量的進(jìn)行橋梁檢查。養(yǎng)護(hù)管理大環(huán)境不順：我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理體制自解放以來(lái)，經(jīng)歷了幾次下放和收回，公路養(yǎng)護(hù)段時(shí)分時(shí)合，歷經(jīng)滄桑。但目前，各省市間養(yǎng)護(hù)管理體制不統(tǒng)一，某些省、市、區(qū)內(nèi)的管理體制亦不統(tǒng)一；某些地區(qū)機(jī)構(gòu)重疊、各自為政、權(quán)責(zé)不明，有省公路管理局，有省高等級(jí)公路管理局，廳、局下的分支機(jī)構(gòu)有公司，有處，有中心，有站；地域化養(yǎng)護(hù)管理阻礙了養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化；“條塊結(jié)合”之弊，即某些養(yǎng)護(hù)部門人事、財(cái)政權(quán)不夠統(tǒng)一；政、事、企不分。

2.路橋養(yǎng)護(hù)管理環(huán)境比較差

我國(guó)路橋在不斷下放、收回中，各個(gè)地區(qū)的道路養(yǎng)護(hù)管理體系不統(tǒng)一，部分路橋單位的內(nèi)部制度存在差異。除此之外，路橋管理部門中規(guī)章制度不完善，權(quán)力、責(zé)任不明確，無(wú)法促使路橋養(yǎng)護(hù)管理朝市場(chǎng)化方向發(fā)展。

（二）路橋養(yǎng)護(hù)制度存在的問(wèn)題

路橋養(yǎng)護(hù)制度是保證路橋養(yǎng)護(hù)管理工作良好發(fā)展的基礎(chǔ)，但是，在部分路橋養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)中，相關(guān)制度不明確且不完善，對(duì)于技術(shù)范疇理解程度過(guò)于片面，并且在現(xiàn)行的路橋養(yǎng)護(hù)管理工作中，沒(méi)有對(duì)各種養(yǎng)護(hù)方法進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，導(dǎo)致路橋養(yǎng)護(hù)管理工作技術(shù)作用不明顯。因此，在路橋養(yǎng)護(hù)管理工作中，要將傳統(tǒng)體制中的弊端割除，并根據(jù)當(dāng)?shù)芈窐虬l(fā)展現(xiàn)狀，積極做好養(yǎng)護(hù)工作。

（三）路橋養(yǎng)護(hù)資源存在的問(wèn)題

1、橋梁養(yǎng)護(hù)行業(yè)人力資源的整體素質(zhì)亟待提高

一些養(yǎng)護(hù)者理論水平與實(shí)踐能力不成比例，或是理論缺乏，或是動(dòng)手能力較差，有時(shí)甚至從其它行業(yè)里拉人湊數(shù)；很多養(yǎng)護(hù)工人未經(jīng)或缺乏正規(guī)培訓(xùn)，技能單一；管理人才的數(shù)量更是微乎其微。橋梁養(yǎng)護(hù)人員價(jià)值取向發(fā)生變化：由于收入不高，養(yǎng)護(hù)行業(yè)往往留不住人才，特別是那些優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才和復(fù)合型管理人才。

2、養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題

橋梁養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)不足以完成所有橋梁的維修加固需要；待養(yǎng)任務(wù)和到位資金不成比例，往往造成了某些養(yǎng)護(hù)任務(wù)的一拖再拖；特別要指出：養(yǎng)護(hù)資

金有限，卻不時(shí)會(huì)遭到挪用。某項(xiàng)工程資金鏈出現(xiàn)缺口時(shí)，通常首先想到的就是截留養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；某些歷史條件下，因管理手段落后、決策不合理做出的一些主觀判斷，致使好鋼未能用于刀刃之上，部分橋梁養(yǎng)護(hù)資金未能發(fā)揮救火作用。

二、加強(qiáng)路橋養(yǎng)護(hù)與管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)市政道路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)

隨著道路橋梁構(gòu)造系統(tǒng)愈來(lái)愈復(fù)雜，道路橋梁管理使用信息化、數(shù)字化的需求也持續(xù)提升，養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)也要持續(xù)提升。增強(qiáng)道路橋梁管理養(yǎng)護(hù)各級(jí)各類人員的培訓(xùn)。道路橋梁是一種專業(yè)性、技術(shù)性相對(duì)復(fù)雜的建筑物，做好道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理一定要增強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)提升對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的了解水平，掌握道路橋梁檢驗(yàn)維修和病害解決的一些基本辦法。常常組織人才培訓(xùn)，對(duì)專職人員實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)。

（二）建立健全完善的橋梁檔案

橋梁檔案是橋梁的歷史足跡。公路竣工驗(yàn)收后，管理單位應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)單位提交完整的竣工資料，還要與建設(shè)單位技術(shù)人員一起，按照相關(guān)資料，對(duì)所有橋梁進(jìn)行一次全面詳細(xì)的檢查。需要提供的竣工資料包括：每座橋的原設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、竣工圖紙、隱蔽工程圖片和檢測(cè)資料以及橋下河流的水文計(jì)算等。對(duì)橋梁的檢查，應(yīng)按照橋梁定期檢查的要求進(jìn)行，檢查結(jié)果交管理單位留存。管理單位要按照橋梁管理系統(tǒng)的要求采集橋梁的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，輸入計(jì)算機(jī)立檔保存，這可為以后橋梁的維護(hù)提供資料支持。

（三）加大橋梁維修加固費(fèi)的投入

為保證橋梁的正常運(yùn)營(yíng)，延長(zhǎng)橋梁使用壽命，各級(jí)交通主管部門在每年的年度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃中，應(yīng)該安排一定經(jīng)費(fèi)保證橋梁檢查、維修及加固工作，保證橋梁養(yǎng)護(hù)與維修加固資金的合理與充足使用。同時(shí)，根據(jù)各地的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)與措施，從而促進(jìn)橋梁改建、維修與加固工作。國(guó)家投資重點(diǎn)傾斜以及集資渠道的多元化，將為我國(guó)公路橋梁發(fā)展提供資金保證。

（四）加強(qiáng)路橋檢查

為了保證路橋養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，需加強(qiáng)路橋檢查。路橋養(yǎng)護(hù)管理人員要對(duì)路橋進(jìn)行巡查，密切關(guān)注路橋的實(shí)際情況，并且每日進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)巡查，積極做好巡查記錄。另外，路橋養(yǎng)護(hù)管理人員需要定期對(duì)路橋進(jìn)行檢查，首先，在路橋養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，要由路橋工程師對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)程分析，并且檢查之后填寫檢查記錄表；其次，在檢查過(guò)程中，要拍攝路橋總體照片，積極填寫路橋檢查數(shù)據(jù)表，積極提交檢查報(bào)告；最后，要實(shí)行專業(yè)檢查，對(duì)路橋損害程度以及改造程度進(jìn)行分析。

（五）全面落實(shí)危橋改造的措施

在檢查后，發(fā)現(xiàn)的存在符合《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》橋梁技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中四類危橋狀態(tài)的橋梁均系危橋。主要包括橋梁重要部件出現(xiàn)嚴(yán)重的功能性病害，且有繼續(xù)擴(kuò)展現(xiàn)象，關(guān)鍵部位的部分材料強(qiáng)度達(dá)到極限，出現(xiàn)部分鋼筋斷裂，砼壓碎或壓桿失穩(wěn)變形的破損現(xiàn)象，變形大于規(guī)范值，結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性不能達(dá)到平時(shí)交通安全通行的要求，以及承載能力比設(shè)計(jì)降低 25% 以上的類型。這些橋梁必須盡快實(shí)施加固、維修和改造，以提高其承載能力。對(duì)于橋梁改造工程，各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。嚴(yán)格質(zhì)量管理，把好材料質(zhì)量關(guān)，加大工程建設(shè)中的監(jiān)理力度，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，從而保證橋梁建設(shè)質(zhì)量，減少使用期間的后顧之憂。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)公路網(wǎng)也四通八達(dá)，通車?yán)锍檀蠓鲩L(zhǎng)，大型橋梁隧道的建設(shè)水平、科技含量逐步邁入世界前列，公路的經(jīng)濟(jì)作用日益突顯。隨之而來(lái)對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)提出了更高的要求，各級(jí)交通管養(yǎng)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，提高安全意識(shí)，全面貫徹執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》，在公路建設(shè)的全面發(fā)展進(jìn)程中，公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的開展和推進(jìn)發(fā)揮了積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王超亞.路橋工程養(yǎng)護(hù)管理工作要點(diǎn) [J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013（11）：19

[2]楊磊，程健.淺談路橋建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理 [J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（18）：191.

[3]劉巍巍. 橋梁養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策[J]. 淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（1）.