全費(fèi)用單價計價方式在招投標(biāo)中的應(yīng)用研究

王蕾

摘要：只有把工程項(xiàng)目的成本、利潤和稅金都包含在內(nèi)的全費(fèi)用單價，才是完全的單價，才是真正與國際接軌的一種工程造價計價方式。工程量清單計價方式應(yīng)由現(xiàn)行的部分費(fèi)用單價方式向全費(fèi)用單價方式轉(zhuǎn)變，才符合國際慣例。

關(guān)鍵詞：全費(fèi)用；綜合單價；招投標(biāo)

引言：為適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程量清單計價方式在工程招標(biāo)中廣泛運(yùn)用，這對招投標(biāo)制度的完善和發(fā)展，起到重大作用。我國雖然已在推行工程量清單十余年，但仍有不少問題需要改進(jìn)，這主要表現(xiàn)在綜合單價的制定上。目前常用的工程量清單計價是由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單以及規(guī)費(fèi)稅金的費(fèi)用組合而成，在分部分項(xiàng)工程量清單中的綜合單價并不是完全的單價，只有把工程項(xiàng)目的成本、利潤和稅金都包含在內(nèi)的全費(fèi)用單價，才是完全的單價，才是真正與國際接軌的一種工程造價計價方式。

一、全費(fèi)用單價計價方法的優(yōu)勢

對比現(xiàn)行清單計價方法，可以看出全費(fèi)用單價計價方式的優(yōu)勢有：

1、招標(biāo)清單更合理。

全費(fèi)單價計價方式的項(xiàng)目編碼靈活、易用，更能符合工程的各異性；措施項(xiàng)目和實(shí)體項(xiàng)目合并不單獨(dú)列出，更適合投標(biāo)人各不相同的施工措施，給了投標(biāo)人更大的自主性。

2、可簡化報價工作。

全費(fèi)單價計價方式計價時只需根據(jù)人材機(jī)消耗量乘以人材機(jī)市場單價得出直接費(fèi)，再計算措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用在各單位工程量中的價格，匯總后即是全費(fèi)用單價。報價表從現(xiàn)行清單的12類表可減少至4類表。在調(diào)標(biāo)過程中，價格調(diào)整也更容易，只調(diào)整少量的項(xiàng)目就可輕易使工程總報價到達(dá)自己的需求。對招標(biāo)人更省事，不必再替投標(biāo)人考慮相關(guān)的措施費(fèi)用，評標(biāo)時也不用考慮投標(biāo)人的措施報價是否合理，只要對投標(biāo)的單價進(jìn)行評比即可。

3、進(jìn)度支付更簡單。

全費(fèi)用單價計價方式在工程中標(biāo)后的施工中也會使進(jìn)度款支付和后期工程審計工作變得更簡便，大家需要算的就只是按規(guī)定計算的工程量，可以減少計價的難度和爭議。

4、符合國際慣例。

全費(fèi)用單價計價方式使招投標(biāo)中報價更簡單，施工中支付更明確，工程結(jié)算時更少爭議，是符合國際慣例的計價方式。

二、全費(fèi)用單價計價方式的計價表的編制

在招投標(biāo)中全費(fèi)用單價的清單計價方式的計價程序如下：

第一步：計算各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的綜合單價，編制出綜合單價計算表；

第二步：各清單工程量乘以綜合單價后匯總，編制出清單計價表；

第三步：計算計日工內(nèi)項(xiàng)目的單價再乘以計日工數(shù)量后匯總，編制出計日工表；

第四步：匯總分項(xiàng)工程費(fèi)、計日工、暫列金，計算出單位工程造價，編制出報價匯總表。

1 、綜合單價計算表的編制

各分項(xiàng)項(xiàng)目先分析出施工工序，計算出各施工工序中所消耗的人工、材料、機(jī)械，匯總各工序后得到分項(xiàng)項(xiàng)目每單位的人、材、機(jī)消耗量，調(diào)查此三項(xiàng)的市場價格，分別算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。根據(jù)工程難易程度，管理方式確定出企業(yè)管理費(fèi)、利潤的費(fèi)率計算出這兩項(xiàng)費(fèi)用，再按照國家規(guī)定的費(fèi)率計算出規(guī)費(fèi)和稅金，匯總后得到綜合單價。

綜合單價計算表編制時應(yīng)注意：

（1）現(xiàn)行清單計價中的一些單價措施項(xiàng)目這里不再單獨(dú)列項(xiàng)，包含在分項(xiàng)綜合單價中，編制綜合單價時要充分考慮所采用措施及措施所需要的費(fèi)用。

（2）綜合單價編制時要充分考慮風(fēng)險問題，如人工、材料、機(jī)械市場價格的上漲；農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民工的缺乏引起的工期延誤；不可抗力事件發(fā)生時施工單位應(yīng)承擔(dān)的損失等各種風(fēng)險因素。

（3）由于工程量增加或減少一定百分比，工程結(jié)算時綜合單價要相應(yīng)調(diào)低或調(diào)高，所以投標(biāo)時編制綜合單價時要充分考慮各分項(xiàng)工程量變化的可能性。

2 、清單計價表的編制

全費(fèi)用單價計價方式清單計價表中的分項(xiàng)項(xiàng)目由一般項(xiàng)目和工程實(shí)體項(xiàng)目組成；一般項(xiàng)目常指安全文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)及臨時設(shè)施等現(xiàn)行清單計價中的總價措施項(xiàng)目；工程實(shí)體項(xiàng)目按能形成一個獨(dú)立的構(gòu)件列項(xiàng)，也即現(xiàn)行清單計價中分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目。

工程實(shí)體項(xiàng)目根據(jù)之前計算的各分項(xiàng)的綜合單價，再乘以招標(biāo)人給的各分項(xiàng)的工程數(shù)量得到各分項(xiàng)的總價。

實(shí)體項(xiàng)目清單計價表編制時應(yīng)注意：

（1）工程數(shù)量為招標(biāo)人給定，不能隨意變動，如經(jīng)過核對與圖紙不符，可向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人就此問題回答后發(fā)答疑紀(jì)要給所有投標(biāo)人，工程量才能變動。

（2）總價保留兩位小數(shù)，一般采用四舍五入法，要注意四舍五入后對合計的影響。

（3）如果填表錯誤，致使工程量×單價≠總價，那評標(biāo)及簽訂合同就以單價為準(zhǔn)，更正總價。

一般項(xiàng)目按項(xiàng)列表，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮安全文明和環(huán)境保護(hù)的措施、臨時設(shè)施的布置、投保工程保險所需的費(fèi)用編制出一般項(xiàng)目的清單計價表。

一般項(xiàng)目清單計價表編制時應(yīng)注意：

（1）注意項(xiàng)目編碼的一級碼和二級碼，如1.1就包含1.1-1和1.1-2兩項(xiàng)，避免出現(xiàn)重復(fù)計算的情況。

（2）報價時按回款最快的方式報價，先支付的項(xiàng)目報價可高些，如1.4臨時水源、電源，此項(xiàng)目開工后就可支付，可報高價，而1.3-1分批支付，可報低價。

3 、計日工表的編制

計日工是在施工過程中，發(fā)包人可能會額外提出使用的一些零星人工、材料、機(jī)械項(xiàng)目。投標(biāo)人可根據(jù)市場價格報出含全部費(fèi)用的綜合單價，單價乘以招標(biāo)人給定的暫定數(shù)量得到合價，匯總后得到計日工總費(fèi)用。

計日工表編制時應(yīng)注意：

（1）計日工數(shù)量是暫定的，結(jié)算時按實(shí)際發(fā)生量結(jié)算，所以投標(biāo)報價時分析計日工項(xiàng)目中最可能發(fā)生的，報價高些，不太可能發(fā)生的可報低價。

（2）計日工數(shù)量是招標(biāo)人給定的，不能更改，不能以減少計日工的數(shù)量來降低報價。

（3）計日工各項(xiàng)目的單位要注意區(qū)分，如人工有工日和工時之分，機(jī)械有小時和臺班之分。

4 、工程量清單匯總表的編制

綜合單價計算表、清單計價表和計日工表完成后就可計算出單位工程造價。分項(xiàng)工程費(fèi)匯總、計日工費(fèi)用匯總、按要求填寫暫列金，以上相加即得到單位工程造價，

編制工程量清單匯總表應(yīng)注意：

（1）各項(xiàng)目的列項(xiàng)和匯總金額要和后面表的數(shù)據(jù)一致，避免投標(biāo)時因前后不一致中不了標(biāo)。

（2）暫定金是為工程可能會發(fā)生的項(xiàng)目做好資金的計劃，這個費(fèi)用是由招標(biāo)人給個總價，投標(biāo)人計算時不可更改，如果更改可能會被當(dāng)做廢標(biāo)處理。

三、全費(fèi)用單價計價方式在招投標(biāo)中應(yīng)用時應(yīng)解決的問題

雖然我國的建設(shè)工程市場已開放多年，但在工程實(shí)踐中，全費(fèi)用單價計價方式采用還不多，還有許多問題需要解決。

1、完善招標(biāo)文件示范文本。

全費(fèi)用單價計價方式要求工程量清單的編制更詳細(xì)具體，必須把項(xiàng)目特征和其所包含的工作內(nèi)容描述的盡可能詳細(xì)清楚，盡量不留歧義以免引起的有關(guān)工作范圍的爭議。全費(fèi)用單價計價方式還要求合同中對影響單價的條件和單價調(diào)整方式約定明確，在以后工程結(jié)算和支付時減少爭議。但目前我國的招標(biāo)文件示范文本中關(guān)于這方面的內(nèi)容還不完善，還需要向FIDIC合同條件一樣，列出完善的示范文本以供招投標(biāo)過程參考使用。

2、提高造價人員素質(zhì)。

全費(fèi)用單價計價方式項(xiàng)目劃分不是統(tǒng)一規(guī)定，這就要求招標(biāo)人編制招標(biāo)清單時掌握好項(xiàng)目的劃分，要求投標(biāo)人報價時仔細(xì)分析項(xiàng)目，做好成本分析，以免報價時價格過高中不了標(biāo)或價格過低虧本施工，那就需要造價人員有對造價進(jìn)行嫻熟精確測算的能力，也就要求提高造價人員的素質(zhì)。

3、企業(yè)要加大企業(yè)定額的建設(shè)。

全費(fèi)用單價計價方式對投標(biāo)人來說，為了得到報價的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的利潤，了解每個項(xiàng)目的真實(shí)成本，就要求企業(yè)有與所從事專業(yè)相配套的企業(yè)定額。

4、國家要加大法律法規(guī)的建設(shè)。

全費(fèi)用單價計價方式投標(biāo)的實(shí)質(zhì)是最低價中標(biāo)，為防止惡性競爭，防止低報價后的降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成工程項(xiàng)目，國家應(yīng)加大對相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。