鄧新鳳
【摘要】水務(wù)檔案是指記錄著水務(wù)工程的建設(shè)成果,是水務(wù)工程管理流程中的一個重要環(huán)節(jié),水務(wù)檔案見證了水務(wù)工程的歷史發(fā)展變化,顯示了當時的經(jīng)濟、科研水平,對于后期的研究和總結(jié)起到了一定的借鑒作用。但是由于當前水務(wù)檔案管理還存在一些問題和不足,所以本文針對這些問題提出了一些解決和優(yōu)化的措施。
【關(guān)鍵詞】水務(wù)工程;檔案工作管理
自古以來,水務(wù)工程建設(shè)都是國家重點進行的大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),它對于國家經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用。而水務(wù)工程檔案是水務(wù)工程建設(shè)最有力的見證者,它詳細的記錄著水務(wù)工程的建設(shè)和發(fā)展,在后期的開發(fā)建設(shè)過程中,不斷推陳出新,取其精華,使得水務(wù)工程的建設(shè)更加具有經(jīng)濟效益和社會效益,不斷推動著水務(wù)工程的發(fā)展。
1水務(wù)檔案的含義和特點
水務(wù)工程主要是指綜合治理水環(huán)境、治理城市污水排放、城市供排水、防洪防澇以及水土保持等建設(shè)工作。水務(wù)工程檔案是指記錄水務(wù)工程建設(shè)項目從開始的計劃、組織、實施到最終運行和維護等全過程,從而形成歸檔保存的文檔,主要以文字、圖紙、表格、計算材料和多媒體文件等為記錄載體,記載著整個工程項目的建設(shè)、勘測、設(shè)計、施工和監(jiān)理并專門進行分類和整理,包括成立項目階段的檔案、實施階段的檔案、驗收階段的檔案和試運行階段的檔案。這樣分門別類的記錄有利于查找和管理。
水務(wù)檔案主要記錄水務(wù)工作的全過程,而水務(wù)工作范圍廣、專業(yè)性強、內(nèi)容復(fù)雜多樣,一般情況下,在水務(wù)工程建設(shè)過程中,經(jīng)常會涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸、通信郵政以及自然生態(tài)等多方面,而水務(wù)工程本身也會涉及電力、天氣、水路狀況以及周邊建筑和基礎(chǔ)設(shè)施等,因此使得水務(wù)檔案具有一定的復(fù)雜性和多元性;檔案的形成也具有一定的時機性,因為水務(wù)工作本身受自然因素影響比較大,尤其與水文、氣象等聯(lián)系緊密,因此一般在季節(jié)性洪澇災(zāi)害頻發(fā)的季節(jié)開展工作;水務(wù)檔案具有時間價值,因為水務(wù)檔案記載著很多原始資料包括水文資料和氣象資料,這些資料隨著時間的流逝會更加具有參考價值和科研價值。
2水務(wù)檔案管理的重要意義
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,自然生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到破壞,一些自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,每次自然災(zāi)害的發(fā)生都會給人類帶來生命和財產(chǎn)的巨大損失,因此國家和人民對此提高重視,加強防御工作,這就使得水務(wù)工程不斷發(fā)展建設(shè)。雖然水務(wù)工程的建設(shè)周期長、耗資量大、涉及范圍廣,但是對于防御自然災(zāi)害發(fā)揮著重要的作用,可以有效的降低損失,維護國家的經(jīng)濟建設(shè)和長遠發(fā)展。
3當前水務(wù)檔案管理工作中存在的問題和缺陷
3.1水務(wù)檔案管理缺乏系統(tǒng)性和完整性
由于水務(wù)工程是由不同階段、不同專業(yè)構(gòu)成,水務(wù)工程的每個階段的檔案又是由不同部門完成,但是每個部門完成的檔案資料是一個整體的一部分,需要前后銜接匯總,形成一個完整的資料檔案。項目的建設(shè)單位是該工程的承包者,應(yīng)該系統(tǒng)全面的看待項目資料,及時有效的將各部門完成的檔案匯總在一起,形成一個系統(tǒng)性的水務(wù)檔案資料。但是有些項目建設(shè)單位缺乏這種檔案資料系統(tǒng)性和完整性的認識,對檔案工作的管理不夠重視,不能有效的整合資源,系統(tǒng)的看待問題,因此導致了對各部門工作的疏忽,以至于部門完成的檔案資料得不到重視,被遺棄在一旁,參差不齊,不能完整系統(tǒng)的歸檔保存,無法發(fā)揮其應(yīng)有的價值,因此這也是對資源的一種浪費。
3.2監(jiān)管人員未到位,責任意識淡薄
由于水務(wù)工程是一項專業(yè)性極強的工作,因此水務(wù)工程檔案的管理工作缺乏相應(yīng)的監(jiān)管人員進行整體把控,從而導致了水務(wù)檔案工作的人力資源力量薄弱,對水務(wù)檔案的整體管理和保存缺乏一定的重視和積極性,尤其當前許多企業(yè)大多以經(jīng)濟利益為主,追求眼前的利益,重視項目工程的完成情況和使用情況,很少考慮工程后期的維護和保證,這也就為后期埋下了很多安全隱患和問題,如監(jiān)管人員沒有及時的發(fā)現(xiàn)水務(wù)檔案的內(nèi)容和實際情況不符、格式不統(tǒng)一以及缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料等。這些問題都會使工作效率下降,在交接的過程中造成一定的混亂,使得工作無法高效進行。
4水務(wù)檔案管理優(yōu)化的方法和手段
4.1強化思想意識,重視水務(wù)檔案管理工作
樹立正確的觀念,在思想意識上提高對檔案管理工作的重視,要意識到水務(wù)檔案管理工作的重要意義,積極營造重視水務(wù)檔案工作的良好氛圍,帶動全員參與,互相配合,高效的完成好水務(wù)檔案管理的工作,并對國家有關(guān)水務(wù)工程檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)熟記于心,嚴格遵守,努力推動水務(wù)檔案管理工作的順利進行。
4.2建立健全水務(wù)檔案管理工作制度,制定統(tǒng)一標準
建立健全水務(wù)檔案管理工作規(guī)章制度,其中包括立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案保密制度以及檔案人員崗位責任制度等,使水務(wù)檔案管理工作有章可循,按照制度規(guī)范行事,促進整個水務(wù)檔案工作健康有序的發(fā)展。另外,隨著我國水務(wù)工程的建設(shè)項目的增多,形成的水務(wù)檔案不斷增多,庫存的壓力也隨之增大。一個完整的水務(wù)工程項目涉及到多方合作,因此有些工程檔案中重復(fù)的資料較多,具有同一性,比如施工方和監(jiān)理方都需要有項目工程的合同文件、設(shè)計方案、施工方案以及時間計劃表等,這些資料應(yīng)注意相同的只保管一份,以便減少庫存緊張的現(xiàn)象。同時相關(guān)部門要根據(jù)實際情況,制定統(tǒng)一的格式標準,對各有關(guān)方制定統(tǒng)一的規(guī)范要求,按照標準進行資料的整合,明確需要保存列入檔案的范疇,同時明確哪些無需歸檔,以便減少歸檔的數(shù)量。
4.3學習先進的管理經(jīng)驗,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在檔案管理中的作用
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展,在檔案管理工作中也得到了廣泛應(yīng)用,并有效的提高了工作效率,因此要充分發(fā)揮好信息技術(shù)的優(yōu)勢,建立完善的信息檔案管理庫,積極學習先進的管理經(jīng)驗,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金的投入并合理使用,不斷完善和發(fā)展,實現(xiàn)水務(wù)檔案資料從紙質(zhì)到電子檔案的轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)水務(wù)檔案管理的信息化和數(shù)字化,保證信息的查詢和共享。
5結(jié)語
水務(wù)工程檔案是促進水務(wù)工程項目完成的一個重要的管理手段和任務(wù)環(huán)節(jié),與此同時也是水務(wù)工程建設(shè)單位一項重要的工作職責,水務(wù)檔案發(fā)揮著服務(wù)水務(wù)工作和經(jīng)濟建設(shè)的重要作用。因此,要努力提高水務(wù)檔案的管理水平,加強規(guī)范化標準化管理,促進水務(wù)工作健康有序的發(fā)展。
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