梁列婷

摘要：工程造價管理是工程管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程管理的全過程.從前期設計，到后期施工，每個環(huán)節(jié)都和工程造價息息相關。如何有效地進行工程造價的管理，多年來一直是建筑業(yè)比較關注的話題。本文主要分析了建筑工程造價管理的現(xiàn)狀與控制。

關健詞：建筑工程；造價管理；現(xiàn)狀；控制

工程造價的直意就是工程的建造價格。工程是指一切建設工程。對業(yè)主而言，工程造價的含義就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。一般來說，建設工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變，因此，業(yè)主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程。

一、建筑工程造價管理現(xiàn)狀

1.1工程造價與市場脫節(jié)，帶著明顯的“計劃”痕跡

首先，國家編定的統(tǒng)一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的，盡管市場具有流動性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。因此定額的時滯性和盲目統(tǒng)一性必然導致工程造價難以靈敏的反映市場變化。其科學性和準確性就更無從談起了。

1.2工程造價不能反映競爭機制的要求

市場經(jīng)濟范圍內(nèi)，資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由竟爭市場體系。建筑領域內(nèi)的竟爭集中體現(xiàn)在建設工程招標投標，而競爭的核心必然是價格。但事實上現(xiàn)行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量的過于精細，試圖“絕對精細”地反映出建設項目所消耗的各種資源，因而形成的價格缺乏彈性。工程量的計算規(guī)則中對施工方法和施工措施都嚴格區(qū)分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。又如：目前的定價方式中，某些費用的取費標準按企業(yè)所有制性質或行政級別加以區(qū)分，人為地添加了企業(yè)競爭中的不平等因素。

1.3工程招標投標中限制

采用最低價中標法目前全國各地先后建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標投標活動都納人其中進行集體統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招標投標的程序和手續(xù)，明確招標投標方式，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標方法各有差異。例如：評審法，合理低標法，二次報價法，議標法，直接發(fā)包法。但有一共同點即招標確立標底，報價受國家決定額標準的限制，綜合評價的基礎上確定中標者。而理論上最優(yōu)，實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應用。

1.4隊伍素質參差不齊，總體素質急待提高

在國際上，建筑工程造價預算被認為既是一門科學也是一門藝術。我國從事工程造價的工作人員有八十萬之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業(yè)的學生最主要的學習內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此大部分人員對市場經(jīng)濟條件下的價格理論與實務知之甚少。

二、建筑工程造價控制的重點

建要加強建設項目中的工程造價管理。首先要分析項目的各項活動，然后進行活動資料的收集、整理和分析。計算出各項具體的造價，最后匯總得到項目的全部造價。在對工程造價進行控制時也要針對項目活動來進行，促使能力和資源的充分利用。這種基于活動的管理方法，其優(yōu)越性在于它能夠使決策具體而有針對性，有利于企業(yè)不斷改善進行工程項目的活動水平，易于企業(yè)財務業(yè)績的評價。下面從五個階段進行分析

2.1項目決策階段是造價管理的開始

決策階段作為合理、科學的控制造價的最初環(huán)節(jié)，其工作質量對整個工程造價的高低都是非常重要的。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備和材料的選擇等，都會直接關系到工程的整體造價水平。據(jù)目前的資料統(tǒng)計，投資決策對整個工程造價的影響程度可以達到70%～80%左右。這都可以看出投資決策的重要性。我們要積極做好項目前期的準備工作，認真搜集像設備運行情況、設備技術參數(shù)等相關的資料。投資業(yè)主要根據(jù)自身的情況，充分調(diào)查研究，做好項目可行性研究報告和計劃書，根據(jù)市場需求確定建筑的規(guī)模和標準，撰寫可行性立項申請，盡快爭取早日立項。同時還要編寫一份工程投資估算，估算編制要依據(jù)市場研究，盡可能的認真、細致、全面。并全方面考慮，把施工中可能出現(xiàn)的各種情況和不利因素都考慮進去，確保投資基本符合實際要求并留有余地，能夠真正控制總投資。

2.2項目設計階段的控制

設計階段是對建設工程項目的全面規(guī)劃和描述實施意圖的階段。在設計階段要加強初步設計的審查，引入競爭機制，實行設計招標，并且確定限額進行設計，聘請監(jiān)理部門對工程的整體設計進行監(jiān)理，杜絕在施工中又重新返回設計的現(xiàn)象。在審查設計單位的設計時，要注重優(yōu)化設計方案，要認真分析平面圖進行分析。而在工藝選擇的方案上，要根據(jù)我國的具體國情，從實際的角度出發(fā)，本著提高投資效益的原則，盡可能積極穩(wěn)妥的采用先進的技術方案和成熟的新技術，由于一般先進技術的質量較高，但投資相對也大，所以企業(yè)要認真分析自身的經(jīng)濟實力，使用經(jīng)濟、合理、切實可行的工藝技術方案。

2.3項目招投標階段的控制

項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實物工程量清單（或工程標底）和一系列相關文件，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性，才能在定標時作出正確的決策，嚴格執(zhí)行工程招投標的管理規(guī)定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據(jù)，保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

2.4項目施工階段的控制

在施工階段，必須樹立正確的投入產(chǎn)出的理念，并且要把這個理念完全滲透到整個工程建設管理中去，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。首先要項目目標成本確定，科學合理的控制目標對工程的成本控制起著關鍵的作用，而通過施工單位的努力可以實現(xiàn)科學合理的目標。其次，要合理編制設計概算和施工圖的預算，依據(jù)工程建設的條件，對設備、材料要進行核實、檢驗，了解設備和材料市場價格的上漲指數(shù)，準確計算施工圖的預算費用。最后，要進行限額設計，對整個工程的各個階段都實行限額設計，可以很好的控制工程的成本。

2.5項目竣工結算階段的控制

竣工結算階段是如實反映建設項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站?？⒐Q算在整個工程造價的影響是非常大的，施工單位在竣工決算前，要認真、仔細、全面的收集竣工決算的資料，包括：竣工圖、設計變更通知、鑒定材料等等。如果資料不齊全，要實事求是的進行工程結算，確保“不漏項、不漏算、不多算”，編制出一個真實可信的竣工結算的報告。

三、結語

隨著建筑行業(yè)快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，對建筑的品質也有更高的要求。建筑行業(yè)如今的競爭現(xiàn)象也是異常激烈，合理的控制工程造價的成本能夠為建筑企業(yè)在市場競爭中獲取的很大的優(yōu)勢，高質量，低成本的建筑產(chǎn)品才是建筑市場最有利的競爭工具，可見，工程造價管理控制勢在必行，市場經(jīng)濟要求我們必須拋棄原有不適應市場經(jīng)濟的觀念和做法，不要抱殘守缺，一定要從如何有利于市場經(jīng)濟的發(fā)展來考慮問題、處理問題。

參考文獻：

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