楊雅竹

【摘要】資源配置問題是人類經(jīng)濟(jì)活動的重要內(nèi)容，可以說，從人類社會產(chǎn)生以來到今天，乃至未來，只要有人類社會存在，就要進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，就離不開資源配置過程。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的“如何進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程”和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的在“資源稀缺性和人類欲望無限性條件下如何進(jìn)行生產(chǎn)活動”，其實(shí)質(zhì)與核心都是配置資源問題。

【關(guān)鍵詞】市場；資源配置

中圖分類號：F20

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）04-018-02

一、資源配置的邏輯與歷史

欲把握市場在資源配置中的作用，首先應(yīng)該對資源配置的有關(guān)問題進(jìn)行全方位的解讀，特別是要在邏輯和歷史層面把握好資源配置問題。

（一）資源配置的涵義

資源在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有狹義和廣義之分。狹義的資源是指自然資源，包括陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物、礦藏等。而廣義資源不僅包括了自然資源還包括了人類在勞動實(shí)踐過程中所形成的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素，還有人力、人才、智力等資源。因此資源就是來源于自然界和人類社會中，能夠被人類開發(fā)利用的一切物質(zhì)、信息的總稱。資源配置就是指將有限的資源按照用途進(jìn)行最大利用和分配的過程。資源具有稀缺性的特點(diǎn)，所有在資源配置中要求在把有限的資源配置到社會各個生產(chǎn)部門領(lǐng)域時，必須對所分配的資源進(jìn)行充分利用，來發(fā)揮資源的最大價值，從而促進(jìn)人類社會和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）資源配置的類型

資源配置貫穿人類社會的始終?？v觀人類社會的歷史進(jìn)程，資源配置的方式可以劃分為三種類型，即自然配置、市場配置、計(jì)劃配置。

自然配置是自人類社會產(chǎn)生至封建社會解體人類所進(jìn)行的資源配置活動。即在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者個體對生產(chǎn)過程中極其有限的資源的組合、配置過程。在這個漫長歲月里，社會生產(chǎn)力比較低下，盡管在原始社會末期就產(chǎn)生了商品經(jīng)濟(jì)，但自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍然居于主體地位。在此前提下，人類的經(jīng)濟(jì)活動處于個量資源配置范疇。自然經(jīng)濟(jì)通過一種自給自足的滿足，來維持生存發(fā)展的均衡狀態(tài)。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的農(nóng)耕時代，傳統(tǒng)的習(xí)俗和慣例就構(gòu)成了對資源配置的合理利用，不需要有固定的交換場所，產(chǎn)品的原料采集、生產(chǎn)乃至消費(fèi)都是為了滿足勞動者自身需要，在勞動者所生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品已經(jīng)能滿足自身需要，并且在這種情況下還有剩余的現(xiàn)象出現(xiàn)，這時，勞動者則會將產(chǎn)品拿去進(jìn)行交換。這種狀態(tài)一直維持著整個自然經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

隨著社會大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，資源配置方式出現(xiàn)了市場配置和計(jì)劃配置兩種類型。

市場配置方式是通過市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)的，這種配置方式與資本主義制度相伴而生。市場資源配置就是將各種資源最大利用化在社會范圍內(nèi)進(jìn)行普遍安排。而資源配置的市場化要求就是指經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的各種產(chǎn)品、生產(chǎn)要素和消費(fèi)品、服務(wù)要素等資源配置的市場化和一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的市場化。資源配置市場化要求一切社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其活動方式通過市場調(diào)節(jié)予以實(shí)現(xiàn)，一切社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其活動方式要以效率為中心，以市場為向?qū)?，?shí)行等價交換、公平競爭。這樣，人們會在想要獲得經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，把自己所擁有的資源投入到能夠獲得最大利益的領(lǐng)域中。

計(jì)劃配置是以采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來進(jìn)行的資源配置活動，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是通過指令性計(jì)劃來對資源進(jìn)行配置。計(jì)劃部門會根據(jù)社會的各種需要，以計(jì)劃定額、行政命令來管理資源和分配資源。

這在早期的社會主義國家比如前蘇聯(lián)、東歐各國、新中國成立初期實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制中體現(xiàn)出來。這個時期生產(chǎn)資料由全社會共同所有，排斥商品貨幣關(guān)系，國家成為經(jīng)濟(jì)的主體，通過實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃做出統(tǒng)籌安排。

二、市場在資源配置中起決定性作用的內(nèi)涵及意義

2013年11月9日起召開的十八屆三中全會提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！雹購摹盎A(chǔ)性”到“決定性”的轉(zhuǎn)變對于改革開放三十多年來我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程具有里程碑式的意義。

（一）市場在資源配置中起決定性作用的內(nèi)涵

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對市場在資源配置中起決定性作用的內(nèi)涵作了深刻的解答，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)?！雹谶@就意味著同之前的基礎(chǔ)性作用相比，政府發(fā)揮的作用在逐步減弱，而市場在許多關(guān)鍵領(lǐng)域都開始起決定性作用。

（二）市場在資源配置中起決定性作用論斷的價值與意義

對于從“基礎(chǔ)性”到“決定性”的改變，體現(xiàn)了我黨對市場規(guī)律認(rèn)識的又一次升華，對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識也更加全面和深刻。市場在資源配置中起決定性作用也告訴我們只有市場才是最有效率的資源配置方式。是中央決心推動政府向市場放權(quán)，理順政府市場關(guān)系，推動市場化改革的新突破。因此，只有不失時機(jī)的改革，始終堅(jiān)持社會主義的改革方向，更加尊重市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，以實(shí)際行動來減少政府參與對資源的直接配置，使資源配置遵循市場機(jī)制的一般原則，來努力實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益最大化。政府要做到“不越位”將職能發(fā)揮在保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、彌補(bǔ)市場失靈等方面，而資源的配置則要交由市場來決定。

這一新的理論創(chuàng)新包含著三個方面的內(nèi)容：

第一，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，如何處理好政府和市場的關(guān)系；

第二，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，如何把握市場在資源配置中的作用；

第三，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，市場在資源配置中的作用為什么要進(jìn)行從“基礎(chǔ)性”到“決定性”的轉(zhuǎn)變。