梁文　陳薇

引言

黨的十八大以來(lái)，黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，贏得了黨心民心。今年以來(lái)，中央先后印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)管黨治黨提出了具體要求和部署。在此背景下，本文作者就新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)落實(shí)從嚴(yán)治黨的思路和措施進(jìn)行了探索。

一、研究背景

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，從嚴(yán)管黨治黨，抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于維護(hù)好最廣大人民群眾的切身利益、密切黨群干群關(guān)系、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)如何深入貫徹和落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，提升黨建科學(xué)化水平，為企業(yè)深化改革保駕護(hù)航，是擺在黨建工作者面前的重要課題。在此背景下，作者結(jié)合所在單位的黨務(wù)工作，就新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思路和措施進(jìn)行了探索。

二、豫能公司落實(shí)從嚴(yán)治黨工作現(xiàn)狀

（一）企業(yè)基本情況

河南豫能控股股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱豫能公司）是河南省唯一省級(jí)資本控股的國(guó)有電力上市公司，于1997年11月正式成立。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為投資管理以電力生產(chǎn)為主的能源項(xiàng)目，截至2015年6月，公司管理電力項(xiàng)目21個(gè)。近年來(lái)，豫能公司按照河南省委、省政府對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的重大戰(zhàn)略部署，不斷調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極介入煤炭物流、新能源發(fā)電、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，努力轉(zhuǎn)型升級(jí)成為兼具火力發(fā)電、煤炭運(yùn)營(yíng)、專業(yè)檢修、新能源發(fā)電的綜合性企業(yè)。

（二）落實(shí)從嚴(yán)治黨工作情況

豫能公司黨委、紀(jì)委于2005年6月經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)成立，近年來(lái)，公司黨委高度重視黨風(fēng)廉政工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，提高黨建科學(xué)化水平，為推進(jìn)公司效益提升、管理創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。

1.堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，堅(jiān)定理想信念

一是加強(qiáng)理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、中央重大部署和要求、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，列入中心組學(xué)習(xí)科目，采取專家授課、專題輔導(dǎo)、座談研討等方式，幫助黨員干部不斷深化對(duì)講話精神的理解把握。二是開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨性教育。深入開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、學(xué)黨章活動(dòng)、學(xué)習(xí)焦裕祿精神、紅旗渠精神及身邊先進(jìn)模范人物活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員干部的黨員意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)。三是加強(qiáng)黨員干部法治教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育。公司黨委通過(guò)舉辦普法宣傳講座、實(shí)施重要制度上墻、“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”主題宣教月等活動(dòng)，強(qiáng)化治企興企重在厲行法治的觀念，增強(qiáng)黨員干部對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、紀(jì)律底線不可觸碰。

2.堅(jiān)持干部管理從嚴(yán)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

一是嚴(yán)把選人用人關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省委《關(guān)于改進(jìn)干部選拔任用工作的若干意見(jiàn)》，修訂完善公司干部選拔任用有關(guān)制度，把在工作中取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用的重要條件。貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持充分醞釀、集體決策，由公司黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定重要人事任免事項(xiàng)。二是提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)和資本運(yùn)作等業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，引導(dǎo)大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、豐富知識(shí)，不斷提升干部人才隊(duì)伍素質(zhì)。三是激發(fā)干部隊(duì)伍活力。從突出工作業(yè)績(jī)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決成效入手，修訂完善公司考核體系，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

3.堅(jiān)持作風(fēng)要求從嚴(yán)，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好氛圍

一是扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階。自2014年2月以來(lái)，豫能公司通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，建立了整改反饋、公示、通報(bào)機(jī)制，深入推進(jìn)整改清賬行動(dòng)，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。二是深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建。公司黨委堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，做好黨委書(shū)記帶頭講黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等關(guān)鍵動(dòng)作，又一次集中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、黨性進(jìn)行“補(bǔ)鈣”和“加油”。三是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。公司修訂了成本費(fèi)用管控方案，完善了物資修舊利廢管理制度；持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)接待“瘦身”活動(dòng)，招待費(fèi)用連年下降；公務(wù)用車(chē)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，節(jié)假日封存；積極推行無(wú)紙化辦公和視頻會(huì)議，壓縮會(huì)議次數(shù)，合并召開(kāi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各類工作會(huì)議；梳理管理流程，優(yōu)化簽批程序，實(shí)施工作督查督辦制度和OA掛單制度，重點(diǎn)工作跟蹤督辦，周清周結(jié)，決策效率明顯提高。公司黨委和紀(jì)委以財(cái)經(jīng)紀(jì)律為重點(diǎn)，深入開(kāi)展違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、“舌尖上的浪費(fèi)”、“車(chē)輪上的鋪張”、“三公”經(jīng)費(fèi)管理不力等專項(xiàng)治理。抓住元旦、春節(jié)、清明、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，提前明規(guī)矩，公開(kāi)舉報(bào)方式，動(dòng)員職工群眾監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)化治理和監(jiān)督，公司工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，厲行節(jié)約、勤儉辦企的理念深入人心。四是堅(jiān)持完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。積極推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研常態(tài)化，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月深入企業(yè)不少于1次，通過(guò)調(diào)研，掌握真實(shí)情況，了解職工群眾反映的問(wèn)題，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)，把握做好工作的主動(dòng)權(quán)。

4.堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán)，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。堅(jiān)定政治立場(chǎng)不動(dòng)搖，對(duì)中央、省委和上級(jí)單位作出的重大決策，豫能公司黨委結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定貫徹落實(shí)方案，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)格黨的組織生活。豫能公司黨委根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，構(gòu)建全覆蓋的基層黨組織體系，做到有職工群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。公司黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每次召開(kāi)前組織專題會(huì)議研究制定召開(kāi)方案，嚴(yán)格規(guī)范征求意見(jiàn)、對(duì)照檢查、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。豫能公司黨委以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，通過(guò)組織開(kāi)展“為黨旗增輝”、爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員義務(wù)勞動(dòng)”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和黨員干部戰(zhàn)斗力、影響力。

5.堅(jiān)持制度執(zhí)行從嚴(yán)，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。通過(guò)深入開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全面落實(shí)責(zé)任清單、簽字背書(shū)、年度雙報(bào)告、述責(zé)述廉等工作制度，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、規(guī)范化、程序化。二是不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。豫能公司黨委高度重視制度建設(shè)工作，先后制定出臺(tái)了《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則》、《黨委參與公司重大決策規(guī)定》、《三會(huì)一課》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理規(guī)定》等20余項(xiàng)規(guī)章制度。在紀(jì)檢方面，及時(shí)制定完善《紀(jì)委工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》等紀(jì)檢制度20余項(xiàng)；結(jié)合監(jiān)督熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究制定出《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《效能監(jiān)察管理辦法》等制度。三是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。豫能公司黨委持續(xù)完善舉報(bào)體系，建立了信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”信訪舉報(bào)渠道。在招標(biāo)各環(huán)節(jié)公告公司信訪舉報(bào)電話、傳真和電子郵箱，提高了信訪舉報(bào)的及時(shí)性和便利性。對(duì)所管企業(yè)堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反各種紀(jì)律，發(fā)生腐敗案件的單位或個(gè)人，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的必要性

（一）豫能公司從嚴(yán)管黨治黨存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，豫能公司黨委在貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得了一些成效，但距離中央、省委對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，距離充分發(fā)揮黨委政治核心作用、為豫能公司轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航的要求上還有較大差距。具體表現(xiàn)在：一是思想引領(lǐng)作用發(fā)揮的還不夠充分。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，豫能公司正面臨深化國(guó)企改革、電力體制改革、能源政策調(diào)整帶來(lái)的前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公司轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，將會(huì)帶來(lái)新一輪的矛盾和問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步提升思想政治工作水平，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)、推動(dòng)、保證、監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。二是從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，還存在重經(jīng)營(yíng)、輕黨建現(xiàn)象，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位，滿足于完成“規(guī)定”動(dòng)作，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新。三是作風(fēng)建設(shè)還要持續(xù)改進(jìn)?！八娘L(fēng)”問(wèn)題仍未徹底肅清，在主動(dòng)研究破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、提高工作效率和執(zhí)行力、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)等方面還存在不同程度的問(wèn)題。四是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制有待加強(qiáng)和完善，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成震懾作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。

（二）全面貫徹從嚴(yán)治黨的必要性

1.從國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)地位來(lái)看，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)黨組織是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵力量，在國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展等方面具有不可替代的作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只有貫徹從嚴(yán)管黨治黨，才能把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2.從豫能公司面臨的形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前，豫能公司轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)。近期，中央先后印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，精辟論述了國(guó)有企業(yè)全面深化改革與全面從嚴(yán)治黨關(guān)系，“國(guó)有企業(yè)如果不全面從嚴(yán)治黨就會(huì)偏離方向，不全面深化改革就沒(méi)有出路”。豫能公司作為國(guó)有企業(yè)，深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本方向是黨的十八屆三中全會(huì)所指出的“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。因此，只有貫徹從嚴(yán)管黨治黨，才能保證企業(yè)發(fā)展堅(jiān)持正確方向。

3.從全面從嚴(yán)治黨的新要求來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的全面從嚴(yán)治黨，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)等各方面在內(nèi)的從嚴(yán)治黨，而不僅僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)，更不僅僅是反腐敗斗爭(zhēng)。中央下發(fā)的《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及前年下發(fā)的《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》精神，對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨提出了明確要求、作出了具體部署，國(guó)有企業(yè)黨組織必須做好貫徹落實(shí)。

四、進(jìn)一步貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的思路和措施

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨提出的新要求，切實(shí)為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證，筆者結(jié)合豫能公司黨建實(shí)際， 提出了以下工作思路和措施。

（一）全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，要抓好頂層設(shè)計(jì)

要著力夯實(shí)黨在企業(yè)中的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，按照《黨章》和《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，結(jié)合公司實(shí)際，在公司章程中明確黨委的政治核心地位和黨建工作總體要求，要從提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、樹(shù)立良好形象、推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)總體目標(biāo)出發(fā)，建立健全“大黨建”工作格局，強(qiáng)化黨委對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、企業(yè)重大決策的參與權(quán)、企業(yè)黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、企業(yè)職工群眾合法權(quán)益的保障權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更加充分地發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)、推動(dòng)、保證和監(jiān)督作用。

（二）全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想理論建設(shè)

要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育方式方法，注重載體新穎性和有效性，充分利用短信、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地、黨建網(wǎng)站、微博、微信等現(xiàn)代科技手段加快教育的節(jié)奏、擴(kuò)大教育的覆蓋面，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，營(yíng)造有利于企業(yè)改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境；要加強(qiáng)法治教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企、依法辦事，做學(xué)法守法用法的模范；要加強(qiáng)警示教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受警醒、明底線、知敬畏；要理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維，提高管企治企能力。

（三）全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，要有效發(fā)揮黨組織政治核心作用

要堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。要厘清黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)的各自職責(zé)，黨委參與重大問(wèn)題決策，要把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)，保證黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署在企業(yè)的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格選拔干部，堅(jiān)持黨管干部原則，建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的選人用人制度，既發(fā)揮黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，又尊重和支持董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)，使黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理者共同做好選人用人工作，為企業(yè)深化改革做好人才支撐。

（四）全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約

一是要強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。黨委要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)，要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)為公司深化改革清淤、排阻、助力、護(hù)航。二是要強(qiáng)化監(jiān)督作用，健全“大監(jiān)督”格局。進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工會(huì)等各類監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹民主集中制、遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的監(jiān)督；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、工程招標(biāo)、企業(yè)重組改制和產(chǎn)權(quán)變更與交易等方面履職行權(quán)的監(jiān)督，建立重大決策終身責(zé)任追究制度；加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督，防止和糾正選人用人中的違規(guī)違紀(jì)行為。三是要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)要抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。要鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”形成常態(tài)，努力改進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對(duì)自己提出更高要求。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)“踩紅線”、“闖雷區(qū)”的，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。四是健全干部廉政談話提醒機(jī)制，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小，關(guān)口前移。

（五）全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，要建立健全制度體系和考核體系

一是要強(qiáng)化制度建設(shè)。把中央、省委出臺(tái)的制度銜接好，抓好制度的“立改廢”工作，形成更加成熟定型的制度體系，提高依規(guī)治黨水平。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行的督促檢查，加強(qiáng)對(duì)違反制度行為，尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干擾破壞制度行為的追究，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境。二是認(rèn)真研究黨建工作責(zé)任制，黨委書(shū)記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，提高履職能力水平，成為從嚴(yán)治黨書(shū)記；行政領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，重視黨建工作、支持書(shū)記履職；要堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同步規(guī)劃、黨的工作機(jī)構(gòu)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)同步設(shè)立、黨組織工作與企業(yè)管理工作同步開(kāi)展，積極推進(jìn)黨建工作融入中心、引領(lǐng)發(fā)展、實(shí)踐創(chuàng)新。三是要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。要建立切實(shí)可行的黨建工作考評(píng)和責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”。黨建工作考評(píng)結(jié)果要作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用和責(zé)任追究的重要依據(jù)，增強(qiáng)抓好黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力。

（作者單位：河南豫能控股股份有限公司）