市政道路工程項(xiàng)目管理綜述

丁德標(biāo)

摘要：伴隨我國(guó)現(xiàn)代科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，各城市的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷加快建設(shè)節(jié)奏，特別是對(duì)于人們出行重要影響因素的市政道路工程，更是至關(guān)重要的建設(shè)工程，現(xiàn)代市政道路工程項(xiàng)目已經(jīng)由原來的封閉的傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化的開放管理模式發(fā)展。但是由于市政工程本身的特點(diǎn)，很容易暴露一些問題，本文就對(duì)市政道路工程存在的問題進(jìn)行分析，并就問題的解決作出介紹，以期望建立一套科學(xué)規(guī)范的市政工程管理模式。

關(guān)鍵詞：市政道路；項(xiàng)目管理；問題；解決措施

一、前言

目前，國(guó)內(nèi)大部分的市政道路工程都是當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)的，因此在我國(guó)市政建設(shè)項(xiàng)目中比較固定的項(xiàng)目建設(shè)模式仍在占主導(dǎo)地位，這就影響我國(guó)工程項(xiàng)目向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的速度，這種機(jī)制直接限制了先進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)理念與管理理念的引入，是我國(guó)的監(jiān)理機(jī)制存在缺陷；另外對(duì)于工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就有很大的阻礙作用。本文就對(duì)市政道路工程項(xiàng)目管理方面問題與就絕措施做出了一些探究。

二、市政道路工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1、市政道路工程的管理體系不完善

市政道路工程項(xiàng)目的發(fā)展越來越向著重施工輕管理的錯(cuò)誤模式發(fā)展。在市政道路工程項(xiàng)目中，工程施工確實(shí)非常重要，但是要是沒有完善的管理體系也很難保證工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，會(huì)嚴(yán)重影響市政道路工程的進(jìn)展。傳統(tǒng)的施工思想使人們形成了只有加強(qiáng)硬件設(shè)施才能保證工程質(zhì)量的錯(cuò)誤思維，忽略了工程管理的同等重要的地位。

2、市政道路施工組織內(nèi)容不健全

在市政道路工程項(xiàng)目中，施工組織設(shè)計(jì)非常重要，其按建設(shè)階段劃可劃分為設(shè)計(jì)階段的組織計(jì)劃、投標(biāo)前的組織設(shè)計(jì)與中標(biāo)之后及施工階段的組織設(shè)計(jì)。目前我國(guó)的市政道路工程普遍存在只注重設(shè)計(jì)階段與中標(biāo)之前的施工組織設(shè)計(jì)，忽視了對(duì)后邊內(nèi)容的重視程度，錯(cuò)誤的認(rèn)為設(shè)計(jì)階段與投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)是控制投資與編制預(yù)算的主要依據(jù)，這是非常錯(cuò)誤與不合理的，會(huì)對(duì)于預(yù)期效果的達(dá)成。

3、市政道路工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不明確

市政道路工程作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的連續(xù)使用工程，其質(zhì)量問題是有多方面引起的，主要原因是負(fù)責(zé)人不明確的問題，這也就導(dǎo)致了市政道路工程出現(xiàn)問題責(zé)任歸屬不清楚的情況。由于一些負(fù)責(zé)部門為了業(yè)績(jī)與自身利益過度的對(duì)一些市政道路工程表現(xiàn)熱情，容易導(dǎo)致加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)埋下隱患，一些工程的技術(shù)論證不到位、資金準(zhǔn)備不足就破土動(dòng)工，既影響了工程工期也不能確保工程質(zhì)量，使得一些市政道路工程項(xiàng)目尤其是新建的橋梁在竣工后極短的時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至出現(xiàn)垮塌事故，嚴(yán)重影響著人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、建設(shè)管理要點(diǎn)

1、投資控制

（1）對(duì)于工程的拆遷費(fèi)用控制以延伸到工程可行性階段分析為宜，要認(rèn)真分析考察建設(shè)范圍內(nèi)的管線排布情況，認(rèn)真調(diào)查拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，加強(qiáng)投資估算準(zhǔn)確性分析，爭(zhēng)取在初步設(shè)計(jì)前就做好拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂，保證投資估算精確性。

（2） 在市政道路工程招投標(biāo)階段，在簽訂合同的時(shí)候，應(yīng)采取費(fèi)用項(xiàng)目包干方式。由于大型市政道路工程的影響因素比較多，因此應(yīng)加大各種抗干擾等保護(hù)措施。一方面，招投標(biāo)人員應(yīng)精確估算措施費(fèi)用，避免因估算不足導(dǎo)致工程安全、質(zhì)量與進(jìn)度等方面的問題；另一方面，由于這類項(xiàng)目多、比較零星并且會(huì)隨工程進(jìn)展而發(fā)生一些變化，與施工組織關(guān)系密切，不便于現(xiàn)場(chǎng)收方計(jì)量，應(yīng)包干使用。

（3） 在工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)征詢相關(guān)事業(yè)單位的意見，從而確定工程項(xiàng)目的具體管線排布，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)與返工現(xiàn)象，節(jié)約工程造價(jià)。認(rèn)真對(duì)土石方調(diào)配方案進(jìn)行落實(shí)，以物美價(jià)廉作為選料標(biāo)準(zhǔn)。

2、質(zhì)量控制

由于市政道路具有地處人口密集區(qū)的特殊性，因此施工時(shí)除了免租必要的使用功能還應(yīng)起到美化城市作用。為保證市政道路工程的工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理方針進(jìn)行，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，確保其可操作性、指令性、可協(xié)調(diào)性。

3、市政道路工程施工進(jìn)度管理與控制的措施

在道路橋梁工程的施工進(jìn)度管理與控制中，首先應(yīng)該建立進(jìn)度管理體系，通過全員、全時(shí)間、全過程的全局管理，就能夠有效的對(duì)該工程進(jìn)行有效的施工進(jìn)度管理，在施工中通過施工橫道圖對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，分析偏差的原因，通過調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等方法，用工期優(yōu)化的方法對(duì)原網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整，既優(yōu)化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。

4、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)

在市政道路工程中安全文明施工非常重要，由于市政工程通常在城市人流量較多的地點(diǎn)施工，因此要做好保護(hù)措施：（1） 必須在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，尤其是對(duì)于人流量較大的市區(qū)的工程項(xiàng)目其圍擋高度應(yīng)確保在1.8米以上。（2） 由于工程項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生煙塵等污染環(huán)境，因此在施工中要提前安排揚(yáng)塵控制方案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)行土石方施工使應(yīng)為其配備灑水措施，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保施工車輛不帶泥上路。對(duì)于水泥、沙土等應(yīng)進(jìn)行覆蓋，確保大風(fēng)天氣不會(huì)出現(xiàn)揚(yáng)塵。（3）在工程項(xiàng)目會(huì)對(duì)人流、車輛通行產(chǎn)生影響的路段，應(yīng)及時(shí)與交通部門進(jìn)行溝通，提前獲取相關(guān)部門批準(zhǔn)，并設(shè)置交通標(biāo)志，防止出現(xiàn)交通擁堵問題。

5、組織協(xié)調(diào)

大型市政道路工程項(xiàng)目環(huán)境復(fù)雜，涉及較多的拆遷單位及個(gè)人，臨近施工現(xiàn)場(chǎng)的單位、居民多，協(xié)調(diào)工作量大。參建各方包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位都必須高度重視協(xié)調(diào)工作，應(yīng)由建設(shè)單位組織各方與當(dāng)?shù)卣M建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與相關(guān)單位和個(gè)人的溝通，同時(shí)做好自身的工作，對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人的合理要求及時(shí)予以解決，不留后患。

四、總結(jié)

綜上所述，市政道路工程由于其特殊的施工環(huán)境，因此合理的進(jìn)行管理規(guī)劃與施工準(zhǔn)備方案就顯得非常重要，現(xiàn)階段我國(guó)的市政道路工程還普遍存在一些問題，只有不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、做好工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理與工程質(zhì)量管理，才能確保工程項(xiàng)目質(zhì)量與企業(yè)利益最大化。

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