廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

莊欣璉 白福臣

【摘要】 近年來關(guān)于海洋文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)問題日益引起人們關(guān)注，本文運用SWOT分析法，對廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢以及機遇和威脅進行系統(tǒng)化分析，并提出發(fā)展廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對策建議。

【關(guān)鍵詞】 海洋文化 文化產(chǎn)業(yè) SWOT分析

21世紀是藍色的海洋世紀，黨的十八大提出了“建設(shè)海洋強國”的國家發(fā)展戰(zhàn)略。未來學(xué)家托夫勒也曾經(jīng)指出：在世界文明發(fā)展的第三個浪潮中，向海洋進軍是一個新的制高點。海洋強國的崛起與制高點的爭奪，必將圍繞海洋文化展開海權(quán)與資源、科技與經(jīng)濟的競爭。海洋已日益成為人類社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要資源空間，海洋文化產(chǎn)業(yè)也正在成為沿海地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。因此亟須提高海洋重視程度，合理開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》與《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》等相關(guān)規(guī)定的出臺，為廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇與政策保障。

一、海洋文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及分類

海洋文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中的一個特殊領(lǐng)域，對于海洋文化產(chǎn)業(yè)的概念，有學(xué)者認為海洋文化產(chǎn)業(yè)是“為滿足社會公眾的精神、物質(zhì)需求，以海洋文化資源為原料，從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)”。也有學(xué)者將海洋文化產(chǎn)業(yè)定義為“從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的行業(yè)”。在此，本文認為，海洋文化產(chǎn)業(yè)是海洋文化的產(chǎn)業(yè)化，是以海洋文化資源為基礎(chǔ)，從事具有海洋文化元素產(chǎn)品的生產(chǎn)以及提供相關(guān)文化服務(wù)的行業(yè)。

海洋文化產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛，按照海洋文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和性質(zhì)，根據(jù)行業(yè)分類法，可以將其劃分為海洋旅游產(chǎn)業(yè)、涉海休閑漁業(yè)、涉海休閑體育業(yè)、涉海慶典會展業(yè)、涉海歷史文化和民俗文化業(yè)、涉海工藝品業(yè)、涉海藝術(shù)業(yè)、涉海對策研究與新聞業(yè)。

二、廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣東是海洋大省，2013年海洋生產(chǎn)總值1.23萬億元，已連續(xù)19年位居全國首位。而廣東的海洋文化更是歷史悠久，源遠流長。特別是國務(wù)院作出把廣東建設(shè)成為海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的決策后，廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇。海洋旅游產(chǎn)業(yè)是廣東省海洋文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)，對于目前建設(shè)海洋經(jīng)濟大省的廣東而言有著非常重要的意義，對全省其它海洋文化產(chǎn)業(yè)也會有很大的帶動作用。

廣東省濱海旅游業(yè)起步于20世紀80年代，主要開發(fā)項目是海水浴場。21世紀以來，濱海旅游開發(fā)的熱潮開始席卷全省，前后開發(fā)了一批如深圳大梅沙金海岸、小梅沙海濱旅游中心、惠州巽寮灣風(fēng)景區(qū)、汕頭南澳生態(tài)旅游區(qū)、陽江海陵島大角灣浴場、湛江東海島等著名的濱海旅游休閑度假區(qū)，初步形成了包括珠江三角洲、粵東、粵西在內(nèi)的三大濱海旅游區(qū)域。2013年廣東省旅游外匯收入達160億美元，同比增長2.6%；旅游總收入達8305億元，同比增長12.4%；接待過夜游客2.9億人次，同比增長9.9%；旅游業(yè)主要旅游指標居全國首位，實現(xiàn)全年產(chǎn)業(yè)增加值3747億元，占全省第三產(chǎn)業(yè)的比重為13.1%，占GDP的比重為6.1%，帶動旅游直接新增就業(yè)人數(shù)4.5萬人。

伴隨著海洋文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，涉海慶典會展業(yè)、體育休閑業(yè)與影視藝術(shù)新聞業(yè)等近年來也亮點頻現(xiàn)。如廣東國際旅游文化節(jié)、珠海沙灘音樂節(jié)、湛江海鮮美食節(jié)、中國珍珠節(jié)、深圳黃金海岸旅游節(jié)等，都進一步推動了廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年的廣州國際游艇展，還吸引了美國、英國、法國、意大利、香港、臺灣等近20個國家與地區(qū)的100余家知名品牌與服務(wù)商參展。300余家國內(nèi)外媒體全面調(diào)動，媒體傳播覆蓋了門戶網(wǎng)站、主流電視、戶外廣告、報紙、電臺、專業(yè)雜志等多方位，社會反響熱烈。

三、廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1、優(yōu)勢分析（Strengths）

（1）地域區(qū)位優(yōu)勢顯著。廣東省地處我國大陸板塊最南端，屬亞熱帶低緯度區(qū)域，東近福建、西鄰廣西、北接湖南與江西、與臺灣和海南隔海相望。廣東省海域遼闊，全省海域總面積41.9萬平方公里；擁有3368公里長的海岸線，100多個級別不等的港口，在全國11個沿海省份當(dāng)中海岸線長度居首位；面積大小不等的島嶼近800個，沙灘總長度572公里，大部分海域海水清澈，符合水質(zhì)標準；珊瑚礁群面積寬廣，保護完好；紅樹林數(shù)量眾多，廣布分散。作為中國古代海上絲綢之路的重要發(fā)祥地，廣東是中國對外開放的重要門戶前沿，在中國與東盟合作，以及西南六省、泛北部灣區(qū)域協(xié)作等國內(nèi)外一系列區(qū)域合作中，戰(zhàn)略地位顯著。

（2）海洋文化資源豐富。廣東省簡稱粵，南臨南海，北倚南嶺，是中國著名的僑鄉(xiāng)，當(dāng)前在全球的100多個國家與地區(qū)中，祖籍廣東省的華人、華僑人數(shù)近2000萬，占中國華人、華僑總數(shù)近七成之多。且廣東省是我國人口大省，加之毗鄰港澳，祖籍廣東的港澳同胞也有約500萬。廣東還是多民族省份，有白、苗、壯、瑤、滿、回、哈尼、土家等52個少數(shù)民族居住在廣東境內(nèi)。在廣東文化的發(fā)展歷程中，各族人民在長期的生活中共同創(chuàng)造了獨具韻味的嶺南文化，它集民族、海洋、河流、華僑、地域等多方面文化于一體。廣東文化以客家文化、廣府文化和潮州文化為主，隨著南遷的中原人口，當(dāng)?shù)匚幕c中原文化逐漸融合，形成了獨具特色的嶺南海洋文化。

（3）產(chǎn)業(yè)體系初步形成。廣東省近年來對于全省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)積極探索，從消費市場、交易平臺、項目對接、投資融資等各方面入手，不斷在發(fā)展過程中拓展新領(lǐng)域，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)年均增加值增長超過12%，連續(xù)9年居全國首位。文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、娛樂業(yè)、新聞服務(wù)業(yè)、廣電服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、電子信息業(yè)、設(shè)備制造業(yè)和文化產(chǎn)品業(yè)等，初步形成了比較完整的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。全省現(xiàn)有120多個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)超10000家。2012年廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.8%，達到2706.5億元，占全省GDP比重為4.74%；網(wǎng)絡(luò)游戲與動漫總產(chǎn)值約占全國的30%，近300億元；數(shù)字出版相關(guān)產(chǎn)值約占全國的20%，近300億元，文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著日益顯著的作用。

2、劣勢分析（Weaknesses）

（1）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡。廣東省雖然文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理。從區(qū)域布局來看，廣東省的文化產(chǎn)業(yè)布局重點圍繞廣州、深圳為核心，集中于珠江三角洲區(qū)域。而粵東、粵西和粵北區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)，則因區(qū)域布局嚴重失衡，產(chǎn)值相對較低，發(fā)展水平落后。據(jù)統(tǒng)計，珠三角總面積僅占廣東省土地面積的23%，但文化相關(guān)企業(yè)數(shù)量卻占全省總數(shù)的73.2%，粵東則只占14.5%，粵西占6%，粵北山區(qū)占6.3%。珠三角還是首批電子信息國家級產(chǎn)業(yè)基地，全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的94%為其所出，因而頗難形成協(xié)調(diào)發(fā)展、功能互補、各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（2）文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏。海洋文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)人才及核心技術(shù)的需求非常大。但廣東當(dāng)前海洋文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量與質(zhì)量都有所欠缺，特別是海洋高端專業(yè)人才的供需很不均衡。據(jù)統(tǒng)計，目前海洋專業(yè)人才中，博士僅30名左右，高級職稱者數(shù)量不達200人。海洋文化是一門新興學(xué)科，在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面仍處于初級階段，中國海洋大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等海洋類相關(guān)院校中，真正對海洋文化有系統(tǒng)了解和研究的人員數(shù)量還非常少，而且這些人員中能勝任市場化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的人更是少之又少。海洋文化產(chǎn)業(yè)中高層次、高科技人才的缺乏，嚴重制約了海洋文化產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展。

（3）海洋文化產(chǎn)業(yè)主體偏弱。目前廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，從事海洋文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)運營的大型企業(yè)極少。企業(yè)大部分都是以其它產(chǎn)業(yè)運營為主，海洋文化產(chǎn)業(yè)為輔，競爭力總體偏弱，經(jīng)濟效益與集約化程度不高。由于缺少長遠規(guī)劃，受短期利益的驅(qū)動，缺乏對地域文化背景、海洋文化內(nèi)涵等方面進行綜合考量，以致集娛樂與知識一體、參與和體驗共存的多元化產(chǎn)業(yè)名優(yōu)精品缺乏，海洋文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一。同時，創(chuàng)新能力不足的問題在海洋文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)中廣泛存在，科技含量不高，有效的創(chuàng)新激勵機制還未完善。大量優(yōu)質(zhì)的海洋文化資源處于閑散浪費狀態(tài)，不能得到有效的全面開發(fā)與利用，這都極大影響了廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、機會分析（Opportunities）

（1）國家戰(zhàn)略與政策帶來新機遇。中共十六大首次在黨的代表大會報告中明確提出了積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政治主張。作為中國特色社會主義建設(shè)極為重要的制度建構(gòu)、國家戰(zhàn)略規(guī)劃、黨的政治決議，文化產(chǎn)業(yè)被寫入了政府工作報告。國務(wù)院于2009年7月22日通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，進一步明確新時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則、工作重點，為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了工作指針和政策導(dǎo)向。規(guī)劃制定了從海洋大國邁向海洋強國的戰(zhàn)略和發(fā)展政策，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》等規(guī)劃的相繼出臺，都有利于作為海洋經(jīng)濟文化大省的廣東，深入探索與開發(fā)海洋文化資源，大力推進全省海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）國民文化產(chǎn)品消費不斷增加。中國文化產(chǎn)品市場競爭開放、統(tǒng)一有序的文化市場體系基本形成，體系內(nèi)音像市場、電影市場、娛樂市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、藝術(shù)品市場等在近年來都獲得長足發(fā)展，深受消費者歡迎的文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，如廣東文化企業(yè)所創(chuàng)作的老少皆宜的動漫產(chǎn)品“喜羊羊與灰太狼”，品牌價值超十億元，由小屏幕到大熒幕的進級，甚至是周邊文化消費產(chǎn)品的不斷推出，在這背后都可看出我國居民文化消費的增加。2003年我國城鎮(zhèn)居民文化消費支出2201.9億元，2012年達到8640.8億元，年長增長率16.4%。據(jù)調(diào)查研究，隨著富裕家庭數(shù)量的不斷攀升，全球第四大富裕消費群體將出現(xiàn)在中國。國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，物質(zhì)水平的逐步提升，人們對精神文化生活的需求增加，這都為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場。

4、威脅分析（Threats）

（1）海外文化企業(yè)引發(fā)國內(nèi)強烈沖擊。自從中國加入WTO后，國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)市場深受發(fā)達國家文化企業(yè)所帶來的沖擊。由于思想認識與體制理論上的諸多因素，中國文化產(chǎn)業(yè)問題雖作為立國方略，幾乎與韓國、日本處于同一時期自1994年就被提出探討，但發(fā)展程度仍遠不及世界發(fā)達國家。動漫制作、韓劇日劇、游戲軟件等文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為日韓國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，國外卻已進入文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運作成熟階段。據(jù)統(tǒng)計，2011年日本電視劇集出口額約6200萬美元；而以亞洲為核心擴散至歐洲與美洲遍及33個國家與地區(qū)的韓劇市場，2011年出口額達到1.58億美元；歐美文化影響巨大，2011年美國電視劇及電影熱銷100多個國家，總出口額達到了143億美元。顯然，外來文化產(chǎn)品大批進入中國，搶占文化市場份額，也給廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。

（2）區(qū)域文化企業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。近年來，沿海各省相繼掀起了海洋開發(fā)熱潮，越來越多的省市意識到發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的重要性，各地區(qū)文化資源相繼被開發(fā)，文化企業(yè)快速發(fā)展，并陸續(xù)制訂推出了各省的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，如山東省的“海上山東、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”；浙江省的“海上浙江、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展帶”；福建省的“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”；廣西省的“藍色計劃”等。這一系列沿海諸多省份地區(qū)帶有區(qū)域特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，先后通過了國務(wù)院審議，極大地促進了各省份地區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展，使區(qū)域間競爭日益激烈。這必然會導(dǎo)致廣東省海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間與其它沿海地區(qū)相似，造成激烈的資源和人才競爭，威脅廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。

四、發(fā)展廣東省海洋文化產(chǎn)業(yè)的對策建議

1、打造特色海洋文化產(chǎn)業(yè)品牌

廣東省應(yīng)通過實施海洋文化產(chǎn)業(yè)政策與各種措施，對文化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進行改善，鼓勵經(jīng)營有效且較大規(guī)模的精英文化企業(yè)積極拓展資本運作，迅速組建具備核心競爭力并擁有知名品牌及主導(dǎo)業(yè)務(wù)的集團企業(yè)，中小文化企業(yè)則應(yīng)通過轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)向為龍頭企業(yè)外圍配套和專業(yè)化的方向發(fā)展。廣東應(yīng)著眼具有區(qū)域特色的海洋民俗與旅游文化，海洋漁業(yè)與休閑文化等方面的優(yōu)勢，構(gòu)建包括海洋旅游產(chǎn)業(yè)、涉海休閑漁業(yè)、涉海休閑體育業(yè)、涉海慶典會展業(yè)、涉海影視制作業(yè)等在內(nèi)的廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)集聚群；以海濱旅游作為廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，著力開發(fā)集文化體驗、生態(tài)觀光、度假休閑、商務(wù)會展于一體的海洋文化產(chǎn)業(yè)精品，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與海洋文化的相互融合、相互促進，推動廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2、加強海洋文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力來源，因此各類海洋文化人才的培養(yǎng)至關(guān)重要，應(yīng)以院校與科研機構(gòu)為主體，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地為輔，建立聯(lián)合培養(yǎng)架構(gòu)。依托廣東海洋大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等高校，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，開設(shè)海洋文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需求的高層次策劃與管理人才；依托廣東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州城建職業(yè)學(xué)院等高職院校培養(yǎng)海洋文化產(chǎn)業(yè)所需求的經(jīng)營與服務(wù)人才；依托廣東省海洋產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)以及重點海洋技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)平臺，加強廣東省沿海高校及研究機構(gòu)的合作聯(lián)系，加快培養(yǎng)海洋文化學(xué)科領(lǐng)頭人與研發(fā)性人才；同時開設(shè)海洋文化產(chǎn)業(yè)人才引進綠色通道，吸引一批國內(nèi)外高素質(zhì)的海洋文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，加入到海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大軍中，帶動并開發(fā)現(xiàn)有的隊伍，發(fā)揮人才的引領(lǐng)作用，使廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)的人才水平在較短時間內(nèi)得到提升。

3、提高海洋意識強化政府職能

廣東作為海洋經(jīng)濟與文化強省，首先，應(yīng)進一步提高認識，統(tǒng)一思想，通過各方面的宣傳，提高全民海洋文化可持續(xù)發(fā)展的意識，使人們意識到海洋資源與環(huán)境是人們賴以生存的生產(chǎn)要因素，在當(dāng)前陸地資源不斷枯竭、人口不斷增長的環(huán)境下，可持續(xù)的開發(fā)并利用海洋資源與我們息息相關(guān)。其次，政府應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，對海洋文化產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)與扶持，增強對全省海洋經(jīng)濟重大決策與項目的協(xié)調(diào)，建立與完善廣東海洋文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策體系以及文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)。政府職能應(yīng)由管理向服務(wù)進行轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政手段管理向運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段綜合管理進行轉(zhuǎn)變，進而豐富管理手段，提高管理效能。最后，要建立建全一套完整的保障海洋文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律體系，如制訂出臺海洋文化資源保護法、文化投資法、文化市場管理法、文化產(chǎn)業(yè)促進法等，并且要加強文化執(zhí)法主體的建設(shè)，加大執(zhí)法力度，營造良好的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（注：基金項目：本文獲國家海洋局宣傳教育中心項目《海洋文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系構(gòu)建研究》資助。）

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（責(zé)任編輯：劉冰冰）