梁小勇

摘要：保證電力建設(shè)中的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)，真正做到了“以人為本”，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展。本文對(duì)電力施工企業(yè)如何加強(qiáng)安全管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力；施工企業(yè)；安全管理；措施

電力行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步的支柱產(chǎn)業(yè)，是重要的能源產(chǎn)業(yè)之一。而電力行業(yè)的發(fā)展，規(guī)模的擴(kuò)大，也導(dǎo)致了電力工程施工的難度進(jìn)一步增加，投入的人力物力數(shù)量也更為客觀，電力工程施工的安全管理顯得尤為重要，只有不斷的發(fā)展和完善安全管理體系，提高其管理水平，才能夠保證電力工程的順利進(jìn)行，這些對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展有著不可估量的積極作用。

一、我國電力施工企業(yè)安全管理的諸多特點(diǎn)

首先，電力工程直接關(guān)系到國計(jì)民生等重大問題，一旦電力工程出現(xiàn)重大安全事故，將導(dǎo)致一系列更為嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。

其次，電力工程一般情況下投資量較大，且建設(shè)周期長、施工工序多，其中任何一道工序、細(xì)節(jié)或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)差池，都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

第三，電力工程施工屬于勞動(dòng)密集型的工作，施工人員的數(shù)量較多，機(jī)械使用量大，交叉作業(yè)情況多，用電量大，所以安全事故的引發(fā)點(diǎn)較多，進(jìn)而安全生產(chǎn)控制起來就相對(duì)困難。

第四，電力工程施工設(shè)計(jì)的專業(yè)知識(shí)較多，其中主要包括土建工程、電氣安裝以及設(shè)備調(diào)試等等。

二、影響電力施工企業(yè)安全管理的因素

1、設(shè)計(jì)圖紙

工程施工必然會(huì)有設(shè)計(jì)圖紙，由于設(shè)計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場踏勘時(shí)的失誤、設(shè)計(jì)觀點(diǎn)以及現(xiàn)場條件、地質(zhì)水文的變化等因素影響，設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)場施工條件可能會(huì)有或多或少的差異。實(shí)際施工中，與設(shè)計(jì)圖紙的施工順序不同，地下開挖的地方地質(zhì)條件不同，都會(huì)對(duì)施工管理造成安全威脅。

2、設(shè)備

不同型號(hào)不同廠家的設(shè)備，其安全標(biāo)準(zhǔn)就不相同。施工現(xiàn)場的設(shè)備的安全性也是電力工程施工安全管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、安全設(shè)施

電力工程施工中必須要要配備的就是安全設(shè)施，其質(zhì)量和數(shù)量直接影響到安全管理的效果和水平。我國目前的電力工程大多都是招標(biāo)進(jìn)行，承包單位往往要利益最大化，低價(jià)中標(biāo)，低成本建設(shè)，更由于國家的約束機(jī)制不健全，其對(duì)于安全設(shè)施的配備上普遍都是以簡陋的設(shè)施敷衍，達(dá)不到安全管理的基本要求，留下了較大的安全隱患。

4、人員

在電力工程施工中，最不好把握的安全管理因素就是人員。電力工程點(diǎn)多面廣，人員流動(dòng)性較大、來源復(fù)雜，文化素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較差，電力專業(yè)技能較差，紀(jì)律性不高，這些往往都是造成電力工程施工大事故或故障的主要原因。

5、工期

建設(shè)單位對(duì)于工期的要求都是越短越好，工期越短，相應(yīng)的效益回報(bào)就越多。因此，在設(shè)備、圖紙、土建等前提因素上進(jìn)行加速施工，加工加點(diǎn)，施工人員疲勞作用，機(jī)械設(shè)備得不到更好的養(yǎng)護(hù)，管理人員溝通不及時(shí)，總而言之，工期的壓縮往往導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降，安全管理難度增加，危險(xiǎn)性顯著提高。

三、加強(qiáng)電力施工企業(yè)安全管理的措施

1、規(guī)范管理制度

制度是施工安全的最大保障，施工企業(yè)有必要建立一套行之有效的管理制度，從而保證電力施工可以有序的進(jìn)行。電力工程施工管理制度一般而言應(yīng)該包括：工程審核制度、監(jiān)督檢查制度等等發(fā)面。除此之外，為保障電力施工作業(yè)安全，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)以及管理的部門，除了要加強(qiáng)管理之外，有必要大力提升監(jiān)理人員在整個(gè)的施工過程中，所具有的權(quán)利。第一：監(jiān)理應(yīng)該對(duì)國家相關(guān)法律法規(guī)充分的了解，并且熟悉和掌握所有涉及到的標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范，第二：監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理應(yīng)該建立起定期抽查和檢查的制度。及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題。第三，施工現(xiàn)場安全檢查力度必須要加強(qiáng)。并且具體的工作人員應(yīng)該及時(shí)的對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行巡視。一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在隱患，就應(yīng)該立即要求施工單位作出及時(shí)有效的整改，確保工程安全的進(jìn)行。

2、注重人員的培訓(xùn)與教育

強(qiáng)化安全管理還需要全面的提升技術(shù)人員的素質(zhì)與能力。對(duì)技術(shù)人員以及施工當(dāng)中的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，對(duì)人員的技能和素養(yǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)與教育，確保施工建設(shè)可以按照規(guī)范的章程來進(jìn)行，確保建設(shè)可以符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，通過制定出嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理制度，使得技術(shù)人員的日常工作有基本的參照原則，減少違規(guī)作業(yè)和不規(guī)范施工現(xiàn)象的發(fā)生，提升自我的管控能力和執(zhí)行能力，增強(qiáng)技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，定期的開展技能培訓(xùn)課程，及時(shí)的引入新型的技術(shù)手段，達(dá)到對(duì)員工能力進(jìn)行提升的效果，并且使得在施工出現(xiàn)緊急狀況的情形之下可以制定出應(yīng)對(duì)措施，避免出現(xiàn)安全隱患。

3、保證使用設(shè)備、材料的安全

電力施工單位在進(jìn)行設(shè)備采買時(shí)，要注重設(shè)備材料的安全性能，設(shè)備要穩(wěn)定可靠，嚴(yán)格禁止向施工現(xiàn)場或大氣中排放超標(biāo)的有害物質(zhì)，減少噪聲、輻射等的污染。采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。使用的材料，不能對(duì)人體造成傷害，并且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠承受物理、化學(xué)作用?？扇?xì)怏w、液體的設(shè)備，本身應(yīng)采用不可燃的材料制造。對(duì)使用的設(shè)備積極進(jìn)行維修，保證設(shè)備的安全性，可靠性，提高設(shè)備的利用率。對(duì)于那些設(shè)備存在一定危險(xiǎn)因素、操作流程復(fù)雜，維護(hù)較難的情況，安全管理人員要及時(shí)向施工人員提供相應(yīng)的安全技術(shù)手冊(cè)，保證施工人員在施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、并能正確處理危險(xiǎn)情況。

4、加強(qiáng)技術(shù)性措施

（1）專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)與設(shè)備操作者一同對(duì)設(shè)備的性能和安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查，看是否與相關(guān)技術(shù)要求相符。

（2）安全監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的監(jiān)督職責(zé)，檢查安全技術(shù)措施是否到位、專業(yè)技術(shù)人員是否履行了相應(yīng)的職責(zé)，并由技術(shù)部門負(fù)責(zé)牽頭，安全監(jiān)管部門參與，組織開展定期或是不定期的裝置性違章檢查工作，每季度不得少于1 次，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和措施，并貫徹落實(shí)。

（3）對(duì)于危及到施工作業(yè)人員人身和設(shè)備安全的裝置性違章，相關(guān)責(zé)任部門必須制定可行的技術(shù)性措施進(jìn)行消除。

（4）對(duì)于需要花費(fèi)大量人財(cái)物力才能消除的裝置性違章應(yīng)當(dāng)列入到年度計(jì)劃當(dāng)中進(jìn)行消除。

5、加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督力度

加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督、監(jiān)護(hù)是避免事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)槊恳粋€(gè)現(xiàn)場操作、施工人員很容易在專注某一項(xiàng)工作的同時(shí)，而忽略了另一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)而造成事故，監(jiān)護(hù)、監(jiān)督不到位也是事故高發(fā)的一個(gè)重要原因?，F(xiàn)場工作或操作的人員必須服從監(jiān)護(hù)人合理的要求。監(jiān)護(hù)人必須是一個(gè)具有高度責(zé)任心的工作人員，不應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)護(hù)以外的其他工作，而且監(jiān)護(hù)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)必須要比施工人員高。

6、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

電力工程企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急是建立并完善有效預(yù)防并控制風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，制定重大事故的應(yīng)急處理預(yù)案，通過有序的事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)于存在的特殊危險(xiǎn)作業(yè)，要提前討論核實(shí)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨?，審查通過后再實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該起到帶頭作用，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，不但可以對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題能隨機(jī)應(yīng)變，及時(shí)調(diào)整方案，還可以鼓舞士氣，提高施工人員的工作效率。在嚴(yán)格的監(jiān)督管理下控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

綜上所述，電力工程的施工安全與管理是事關(guān)民生、民權(quán)的大事，一點(diǎn)都大意不得。保證電力建設(shè)中的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)。我們要采取有效措施，加強(qiáng)新形勢(shì)下電力工程施工安全管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生，通過各方共同努力，以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

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