趙艷

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟中過早的出現(xiàn)了商品供給大于需求的現(xiàn)象。使得我國提前進入買方市場的一個重要因素就是由于全國失業(yè)人群缺乏收入來源，收入較少。為了更好的解決我國經(jīng)濟市場的這種現(xiàn)狀最有效的辦法就是提升生活困難失業(yè)人群的收入。也就需要我們企業(yè)完善自身的工會建設(shè)，做好企業(yè)職工扶貧幫困工作。本文針對企業(yè)工會建設(shè)的現(xiàn)狀，進一步探索企業(yè)工會扶貧幫困工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：新時期；企業(yè)工會；扶貧幫困；措施

影響市場經(jīng)濟發(fā)展的速度的一個關(guān)鍵因素就是社會保障機制。完善社會保障機制，能夠保障社會群眾的基本收入和生活，進而保證整個社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，但是目前由于我國法律和法規(guī)還不健全造成我國農(nóng)村等落后地區(qū)都沒有形成獨立完善的社會保障。為了改善我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，就需要我國企業(yè)完善工會建設(shè)，做好扶貧幫困工作，保持我國社會的穩(wěn)定。

一、我國企業(yè)扶貧幫困工作中存在的不足

首先是幫扶形式無創(chuàng)新。主要是集中在逢年過節(jié)期間，慰問送溫暖，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，難以治本。其次是幫扶內(nèi)容局限。目前，企業(yè)為困難職工提供幫助，多以發(fā)放困難慰問金為主，效果只是臨時性和局限性的，缺乏平?；暮椭贫然膸头?，對困難職工家庭情況也缺乏跟進，不能從根本上徹底改變其貧困現(xiàn)狀。最后是保障機制不健全。扶貧幫困作為企業(yè)工會工作的一項重要職能，目前沒有一套保障困難職工學(xué)習(xí)技能、心理指導(dǎo)、培訓(xùn)再就業(yè)的體系，無法從機制上解決根本問題。

二、新時期企業(yè)工會扶貧幫困工作的措施

（一）企業(yè)工會應(yīng)創(chuàng)建并成立財政支付機制

企業(yè)工會的一項重大職責(zé)就是應(yīng)該創(chuàng)建一個完善的財政機制，以此來對發(fā)放給幫扶對象的資金進行有效管理，使得貧困受助對象的生活水平有所提高。例如，我國各地政府就是以中央的要求令財政部嚴(yán)格撥發(fā)資金，以確保特困戶、“五保對象”、“三老”人員等重點補助和優(yōu)先考慮幫扶的對象。條件優(yōu)越的地區(qū)理應(yīng)逐漸增加對貧困地區(qū)的補助資金和提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。而條件相對處于劣勢的地區(qū)，山中央財政撥轉(zhuǎn)資金發(fā)放給貧困人民，來確保甚至提高貧困地區(qū)人員應(yīng)有的基本生活水平。企業(yè)工會想要在扶貧助困的過程中發(fā)揮出一定的組織力量，首先要對那些生活困難或者是已經(jīng)退休離職的高齡員工按照規(guī)定發(fā)放全部補助金，不能拖欠這些高齡員工的補助資金。企業(yè)工會一旦將相應(yīng)的扶貧補助基金落到了實處，不僅能夠體現(xiàn)出企業(yè)堅持“以人為本”的先進理念，并且還能夠?qū)?gòu)建社會主義市場和諧社會貢獻巨大的力量。

（二）建立完善的幫扶組織機制

企業(yè)工會建立完善的幫扶組織機制，才能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，完成相應(yīng)的任務(wù)，首要即是明確企業(yè)內(nèi)部責(zé)任，具體分工，使員工得到確實的優(yōu)惠待遇。另外，企業(yè)應(yīng)該確立上級聯(lián)系下級，關(guān)心困難群眾的原則，建立相應(yīng)的規(guī)章制度補助貧困職員。利益與責(zé)任的結(jié)合可以規(guī)范資金的發(fā)放環(huán)節(jié)，切實提高職工收人水平，提高生活水平，改善生活質(zhì)量。企業(yè)工會在扶貧幫困工作中應(yīng)扮演主導(dǎo)角色，建立完善的職工情況了解、等級評判標(biāo)準(zhǔn)體系，熟悉問題發(fā)現(xiàn)、問題解決這一具體的工作流程。此外，企業(yè)也應(yīng)出臺一些優(yōu)惠政策，優(yōu)化扶貧機制，減少失業(yè)人員，降低失業(yè)率，安排失業(yè)人員培訓(xùn)課程，提高再就業(yè)率。

同時在企業(yè)工會機制建設(shè)過程中，要注意資源的優(yōu)化配置，避免重復(fù)建設(shè)，不規(guī)范建設(shè)，維護職工的切身利益。

（三）充分依靠、利用、整合社會資源。

企業(yè)扶貧幫困工作既是一項緊迫的工作，也是一項長期的任務(wù)，更是擺在企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型面前的一項重要課題。對困難職工群體的關(guān)愛，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定。在企業(yè)開展困難幫扶工作，要充分依靠、利用、整合社會資源，通過地方政府就業(yè)中心、民政部門的惠民政策，結(jié)合企業(yè)及困難職工家庭的實際情況，逐步將企業(yè)困難幫扶工作與社會保障有機地結(jié)合起來，例如：中國水電十局工會針對特別困難的待業(yè)家庭，及時走訪困難職工家庭，摸底調(diào)查，為公司21戶特別困難的待業(yè)家庭申請享受了地方民政部門的“低保”救濟金356元/月認(rèn)；為3名殘疾人申請享受了地方民政部門的殘疾人專項補助金。通過多方位、多渠道對困難職工群體進行幫扶，充分發(fā)揮工會橋梁、紐帶的作用，形成企業(yè)長效幫扶工作機制。

（四）積極參與社會保障制度建立健全活動

企業(yè)想要完善自身社會保障制度，就應(yīng)該積極學(xué)習(xí)、了解相關(guān)經(jīng)驗，例如，利用再次分配縮小收人差距，保護困難集體的人口。法律方式維系的分配關(guān)系有利于建立完善的社會保障體系，減少收人分配不均，不公平現(xiàn)象。根據(jù)我國目前的社會保障機制，醫(yī)療、生活還存在許多不完善的地方，涵蓋范圍小，制度確立不足等。近年來，企業(yè)工會的建立受到了國家企業(yè)的重視，新型組織模式的建立受到大力鼓勵和支持，順勢而行，相關(guān)部門應(yīng)該增加工會數(shù)量，擴大工會規(guī)模，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，完善內(nèi)部管理體制，加快工業(yè)化和城市化進程。

工會建立是一個長期、持續(xù)過程，對比我國經(jīng)濟發(fā)展，工會建立發(fā)展還稍顯落后，工會人數(shù)的增加也落后于職工人數(shù)的增長，要實現(xiàn)工會的發(fā)展壯大，實現(xiàn)工會組織的規(guī)范有序化，工會意識和組織的普及化，就應(yīng)該明確權(quán)責(zé)分工，加強責(zé)任監(jiān)督和維護，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。提高領(lǐng)導(dǎo)者對法律知識的掌握能力，利用法律約束和協(xié)調(diào)不同職業(yè)崗位人員，才能發(fā)揮工會的巨大作用，促進社會保障制度的完善。

（五）積極為困難職工謀求自身發(fā)展提供幫助。

將幫扶工作由“輸血式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健?，堅持組織困難職工開展再就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等，實施有針對性的培訓(xùn)，使困難職工掌握技能，促進困難職工的再就業(yè)，從根本上解決其貧困問題。另外要充分發(fā)揮工會組織的教育職能，配合黨政，利用摸底、走訪機會，做好困難職工的思想教育，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，鼓勵并引導(dǎo)困難職工通過自身努力走出困境，提高其自我發(fā)展的能力，徹底擺脫精神上和物質(zhì)上的貧困，實現(xiàn)企業(yè)工會組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的目標(biāo)，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)想要獲得持續(xù)長期的發(fā)展，扶貧幫困是關(guān)鍵，而在企業(yè)扶貧幫困工作中企業(yè)工會起著關(guān)鍵性的作用，針對目前我國企業(yè)扶貧幫困工作中存在的問題，不能夠采用單純依賴企業(yè)的補助等扶貧方式，還有不斷健全和完善企業(yè)工會扶貧制度，重視扶貧幫困在企業(yè)工作的地位，明確企業(yè)工會對于扶貧幫困工作的責(zé)任和任務(wù)，采用這樣的方式才能夠推動我國社會保障工作的發(fā)展。

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