楊玲

摘 要：隨著我國(guó)低碳產(chǎn)品的認(rèn)證管理辦法的出臺(tái)，越來(lái)越多的低碳產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，但碳產(chǎn)品市場(chǎng)交易仍不夠活躍，究其原因是低碳產(chǎn)品的信息披露制度急需完善。本文為解決這一問(wèn)題，提出構(gòu)建低碳產(chǎn)品的碳信息披露平臺(tái)，設(shè)計(jì)碳信息披露機(jī)制，確立政府部門(mén)、涉碳企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所在碳信息生產(chǎn)與鑒證各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，以完善我國(guó)低碳產(chǎn)品信息披露制度，促進(jìn)碳產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳產(chǎn)品;碳信息披露;碳信息審計(jì)

在2003年，英國(guó)政府在《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)中第一次向世界提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念，低碳經(jīng)濟(jì)就是指通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新、清潔能源的開(kāi)發(fā)等方式使得煤炭石油等高碳能源的消耗減少，促使溫室氣體的排放減少，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。這不僅給全球的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展提供了很好的參考意見(jiàn)，更是給我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路提供了一盞指路燈。我國(guó)從2007年開(kāi)始陸續(xù)頒布了各種方案，例如《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等等。

隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低碳產(chǎn)品也隨之孕育而生。為了判斷產(chǎn)品是否節(jié)能減排，各個(gè)國(guó)家相繼推出了低碳產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在2013年2月18日正式出臺(tái)了《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（暫行）》。我國(guó)希望通過(guò)向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，從而向社會(huì)推進(jìn)一個(gè)以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購(gòu)和消費(fèi)模式，引導(dǎo)公眾的消費(fèi)選擇和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到減少全球溫室氣體排放的效果。但就我國(guó)目前公眾消費(fèi)者的低碳意識(shí)而言，顯然我國(guó)政府想要達(dá)到其目的還需要走漫長(zhǎng)的道路。筆者認(rèn)為造成公眾消費(fèi)者的低碳意識(shí)不夠的最主要原因是低碳信息的披露不夠，我國(guó)沒(méi)有一個(gè)公共平臺(tái)對(duì)低碳產(chǎn)品的碳信息進(jìn)行公開(kāi)透明的披露，也沒(méi)有要求企業(yè)將低碳產(chǎn)品的碳信息標(biāo)識(shí)到產(chǎn)品包裝上，使得公眾消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的碳信息一無(wú)所知。再則，在全球倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的今天，低碳產(chǎn)品貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。無(wú)論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是我們的領(lǐng)國(guó)日本都將低碳發(fā)展作為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略之一，努力積極地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，搶占國(guó)際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，從而可以設(shè)置低碳壁壘，保證自身的國(guó)際優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要想在全球出口貿(mào)易中還有一席之地，那么鼓勵(lì)我們的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品成為必然，讓企業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)的道路。但是如果我國(guó)的低碳產(chǎn)品沒(méi)有良好的碳信息記錄和披露，也必將會(huì)成為我國(guó)低碳產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的一大阻礙。因此，無(wú)論是對(duì)于國(guó)內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展，及國(guó)內(nèi)公眾消費(fèi)者的低碳意識(shí)的提高，還是對(duì)于搶占國(guó)際低碳產(chǎn)品市場(chǎng)而言，我國(guó)政府都急需要建立碳信息系統(tǒng)，企業(yè)對(duì)低碳產(chǎn)品的碳足跡信息進(jìn)行詳細(xì)的披露，獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)披露的碳信息進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，呈現(xiàn)給公眾真實(shí)、完整、客觀的低碳產(chǎn)品碳信息。

一、建立低碳產(chǎn)品的碳信息披露平臺(tái)

低碳產(chǎn)品的碳信息是指低碳產(chǎn)品的“碳耗用量”，狹義的觀點(diǎn)認(rèn)為是指低碳產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放轉(zhuǎn)換為二氧化碳約當(dāng)量，廣義的觀點(diǎn)認(rèn)為是低碳產(chǎn)品整個(gè)生命周期中引起的溫室氣體排放轉(zhuǎn)換為二氧化碳約當(dāng)量的集合，包括最初的原材料生產(chǎn)、企業(yè)對(duì)原材料的采購(gòu)、生產(chǎn)再加工、產(chǎn)成品的儲(chǔ)存保管、運(yùn)輸和銷(xiāo)售、使用和報(bào)廢等等。筆者認(rèn)為將低碳產(chǎn)品的碳信息采用廣義的觀點(diǎn)來(lái)探討更能全面的研究低碳產(chǎn)品的低碳效應(yīng)，使其在整個(gè)生命周期過(guò)程中的碳信息能完整、全面、客觀的向公眾消費(fèi)者披露。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄下低碳產(chǎn)品的碳信息并披露出來(lái)，但是如果每個(gè)企業(yè)都在自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)披露碳信息，這樣對(duì)于公眾消費(fèi)者而言查找碳信息并不方便，也不利于他們對(duì)于不同企業(yè)的相同低碳產(chǎn)品的碳信息比較。筆者認(rèn)為最好的方法是建立公共的低碳產(chǎn)品的碳信息披露平臺(tái)。由政府部門(mén)建立這個(gè)碳信息的公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)制要求生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的企業(yè)在該平臺(tái)上披露每一批次的低碳產(chǎn)品的碳信息。在該平臺(tái)上，公眾消費(fèi)者可以只通過(guò)簡(jiǎn)單的操作就可以輕松地找到每件低碳產(chǎn)品的詳細(xì)碳信息資料，查看到低碳產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)鹊拳h(huán)節(jié)的耗碳量，也可以看到在后期的使用和報(bào)廢環(huán)節(jié)的預(yù)期排碳量。相同或者相似的低碳產(chǎn)品會(huì)有比較鏈接，讓消費(fèi)者更清楚的了解不同產(chǎn)品的環(huán)保情況，當(dāng)然也要有生產(chǎn)低碳產(chǎn)品企業(yè)的低碳發(fā)展介紹，也會(huì)包括企業(yè)的低碳信息披露的真實(shí)性，曾經(jīng)有無(wú)虛假披露等等這類(lèi)情況。這樣一來(lái)既可以培養(yǎng)公眾消費(fèi)者的低碳消費(fèi)觀，又可以給企業(yè)無(wú)形地壓力，使其有動(dòng)力去研發(fā)和提高自身的低碳技術(shù)。

二、政府設(shè)立低碳產(chǎn)品的碳信息披露制度

俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，政府需要設(shè)立低碳產(chǎn)品的碳信息披露制度，然后強(qiáng)制要求企業(yè)按照制度去完成碳信息的披露，同時(shí)政府部門(mén)也要做好監(jiān)管工作。

首先，政府要求企業(yè)每生產(chǎn)一個(gè)批次的低碳產(chǎn)品需要在該碳信息系統(tǒng)中申請(qǐng)?jiān)撆蔚奶夹畔l形碼，將申請(qǐng)到的條形碼標(biāo)識(shí)于每一個(gè)低碳產(chǎn)品包裝上。其目的是為了使公眾消費(fèi)者在拿到產(chǎn)品后能夠通過(guò)移動(dòng)客戶(hù)端方便快捷、簡(jiǎn)單清楚地了解到完整的碳信息。其次，要求企業(yè)要真實(shí)和及時(shí)的在信息系統(tǒng)中披露該批次低碳產(chǎn)品的碳信息，也需要在低碳產(chǎn)品包裝上標(biāo)識(shí)其最終二氧化碳排放的約當(dāng)量。其目的是為了公眾消費(fèi)者能夠最快速的比較不同低碳產(chǎn)品的碳耗用量。最后，如果企業(yè)有參與固碳項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)先在政府部門(mén)得到認(rèn)證，之后企業(yè)可以將固碳項(xiàng)目的信息在碳信息平臺(tái)上披露，并且鏈接在固碳項(xiàng)目期間生產(chǎn)的所有低碳產(chǎn)品，還要在低碳產(chǎn)品的包裝上標(biāo)識(shí)出來(lái)。其目的既是為了肯定和鼓勵(lì)企業(yè)的低碳行為，也是使得更為環(huán)保的低碳產(chǎn)品在眾多同類(lèi)型的產(chǎn)品中脫穎而出，更好的引導(dǎo)公眾消費(fèi)者的消費(fèi)選擇。

政府部門(mén)在碳信息披露當(dāng)中應(yīng)該扮演引領(lǐng)者的角色，進(jìn)行監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控的工作。政府部門(mén)對(duì)碳信息的披露不是做具體的工作，而是側(cè)重于了解碳信息的披露制度的執(zhí)行情況、企業(yè)的披露情況等等，其目的是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行政策、法規(guī)的不足，促使進(jìn)一步改善政策、法規(guī)，進(jìn)一步督促企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)而保障我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效地發(fā)展。政府部門(mén)可以構(gòu)建一個(gè)碳信用的評(píng)分體系，根據(jù)企業(yè)低碳產(chǎn)品的碳信息披露情況進(jìn)行評(píng)分，例如其真實(shí)性、及時(shí)性、全面性、科學(xué)性等各個(gè)方面測(cè)評(píng)，以評(píng)分結(jié)果為依據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、低碳產(chǎn)品企業(yè)編制碳信息報(bào)告

企業(yè)內(nèi)部成立獨(dú)立的低碳產(chǎn)品碳信息小組，收集低碳產(chǎn)品整個(gè)生命周期中溫室氣體排放數(shù)據(jù)，再通過(guò)既定的公式轉(zhuǎn)換為二氧化碳約當(dāng)量，最后在公共碳信息平臺(tái)上披露出來(lái)。披露碳信息是碳信息小組的工作之一，碳信息小組更重要的是編制碳信息報(bào)告。該報(bào)告不僅是對(duì)企業(yè)低碳產(chǎn)品的各類(lèi)業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序和是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等，還需要報(bào)告采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)鹊拳h(huán)節(jié)中企業(yè)存在的問(wèn)題，是否有效和低碳的使用了資源、和是否在實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)。

碳信息報(bào)告也應(yīng)該是企業(yè)低碳發(fā)展的總結(jié)和展望報(bào)告。碳信息小組可以查看低碳產(chǎn)品碳信息系統(tǒng)，了解別的企業(yè)生產(chǎn)相同或者類(lèi)似低碳產(chǎn)品的碳信息，通過(guò)比較，總結(jié)自身低碳產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和不足。碳信息小組還可以根據(jù)政府更新的有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)品的政策、法規(guī)，提出企業(yè)新的低碳發(fā)展方向，繼續(xù)進(jìn)行哪些低碳產(chǎn)品的研究。這樣一份全面的碳信息報(bào)告，可以讓企業(yè)檢測(cè)出采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)纫恍┝协h(huán)節(jié)中低碳產(chǎn)品的不低碳行為，進(jìn)一步完善企業(yè)的低碳制度，發(fā)現(xiàn)改善措施，可以推動(dòng)企業(yè)的低碳生產(chǎn)、低碳技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。只有這樣，企業(yè)才能在現(xiàn)在和未來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不被淘汰，才能在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上占據(jù)有利的地位。

四、注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)披露的低碳產(chǎn)品碳信息審計(jì)

審計(jì)工作一直是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全中不可缺少的一部分，在低碳產(chǎn)品碳信息的發(fā)展中也應(yīng)該發(fā)揮其作用。目前我國(guó)碳審計(jì)工作基本都是政府部門(mén)審計(jì)來(lái)完成，極少數(shù)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成。然而事實(shí)上僅靠國(guó)家審計(jì)是無(wú)法涵蓋所有的碳審計(jì)工作的，尤其是在建立了低碳產(chǎn)品的碳信息系統(tǒng)之后，碳信息的審計(jì)工作量變得更大，工作內(nèi)容也變得更為專(zhuān)業(yè)和復(fù)雜。但我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，不斷壯大和進(jìn)步，越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化和多元化，他們的審計(jì)工作涉及到各個(gè)領(lǐng)域，有豐富的合作經(jīng)驗(yàn)，可以將社會(huì)資源全面的結(jié)合在一起，讓工程、機(jī)械、物理、化學(xué)、生物、氣體等更方面的人才與其協(xié)同作業(yè)共同完成審計(jì)工作。因此為了保證審計(jì)的可信度和效率，達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的全方面的監(jiān)督和控制作用，我國(guó)應(yīng)該全面推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師的碳審計(jì)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要對(duì)企業(yè)披露的碳信息進(jìn)行審計(jì)。首先，要就其低碳產(chǎn)品做出判斷，根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（暫行）》判斷該產(chǎn)品是否為低碳產(chǎn)品。其次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師到企業(yè)去，了解從原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品儲(chǔ)存、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴那闆r，搜集低碳產(chǎn)品在企業(yè)中所有會(huì)產(chǎn)生碳排放的數(shù)據(jù)。再次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)政策法規(guī)來(lái)檢查企業(yè)計(jì)算碳排放的方法是否科學(xué)合理，核對(duì)企業(yè)搜集的碳排放數(shù)據(jù)是否完整可靠，檢驗(yàn)將溫室氣體轉(zhuǎn)化成二氧化碳約當(dāng)量的計(jì)算。另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也要查看企業(yè)是否參加了固碳項(xiàng)目，收集固碳項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)，審計(jì)其吸收的二氧化碳量。最后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要一一核對(duì)企業(yè)披露的碳信息，出具該批低碳產(chǎn)品的碳審計(jì)報(bào)告，這整個(gè)審計(jì)工作要在企業(yè)企業(yè)披露碳信息后的1個(gè)月到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)低碳產(chǎn)品的審計(jì)過(guò)程當(dāng)中要保證其獨(dú)立性，遵守獨(dú)立審計(jì)原則，要講誠(chéng)信，要誠(chéng)實(shí)地按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，不能流于形式、走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)然僅有獨(dú)立性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員參與到審計(jì)工作當(dāng)中來(lái)，要有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)勝任能力，合理安排低碳產(chǎn)品的碳審計(jì)工作，要嚴(yán)格審查低碳產(chǎn)品的相關(guān)資料的真實(shí)性、正確性和完整性，更不可以與被審計(jì)企業(yè)合謀進(jìn)行舞弊，擾亂了低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，這將給低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)眾多的隱患。

五、總結(jié)

低碳產(chǎn)品無(wú)疑是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，我國(guó)的低碳發(fā)展離不開(kāi)低碳產(chǎn)品的發(fā)展，要想在低碳產(chǎn)品上取得更快更好的發(fā)展，低碳產(chǎn)品的碳信息的披露及其審計(jì)工作必然是其發(fā)展道路上最好的推進(jìn)力量。

我國(guó)政府應(yīng)該建立低碳產(chǎn)品的碳信息系統(tǒng)，強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)對(duì)其低碳產(chǎn)品的碳信息披露。首先，政府要制定科學(xué)合理的碳信息披露制度，在該制度的執(zhí)行過(guò)程中，也要根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的發(fā)展需要不斷地更新和完善，不能讓其制度脫離了現(xiàn)實(shí)的需要，要成為低碳產(chǎn)品發(fā)展的推動(dòng)者而不是最后淪為了雞肋。然后，企業(yè)也要積極主動(dòng)的完成碳信息披露工作，編制優(yōu)良的碳信息報(bào)告，在一次次的比較和分析中，企業(yè)能做到知己知彼，方才能在未來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不至于被社會(huì)淘汰，才有可能成為低碳產(chǎn)品的領(lǐng)頭羊。最后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用，要遵循職業(yè)道德和相關(guān)法規(guī)，獨(dú)立誠(chéng)信的完成低碳產(chǎn)品的碳信息審計(jì)。

政府、企業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師他們各司其職，共同來(lái)完成低碳產(chǎn)品的碳信息的披露和審計(jì)工作，必將使得我國(guó)的低碳產(chǎn)品的發(fā)展有質(zhì)的飛躍。低碳產(chǎn)品會(huì)推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于我國(guó)的碳減排承諾的完成，而且也有利于企業(yè)自身的發(fā)展，更低碳更環(huán)保的產(chǎn)品將會(huì)使企業(yè)在日益激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

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