趙博

摘要：在建筑工程中，建筑工程造價(jià)對(duì)工程參與方的利益有著直接的關(guān)系，因此，受到業(yè)內(nèi)的普遍關(guān)注。然而，我國(guó)當(dāng)前在建筑工程造價(jià)控制方面還存在著很多問(wèn)題，極大地制約了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，因此，探討如何有效的控制建筑工程造價(jià)是十分必要的。本文從設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及工程結(jié)算幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)的控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)控制;設(shè)計(jì)階段;招投標(biāo)階段;施工階段

一、當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題與原因

1.全面成本管理的觀念尚未形成

目前對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核。對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。

2.造價(jià)資料共享程度不理想

我國(guó)目前的工程造價(jià)管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對(duì)造價(jià)師具有十分重要的參考價(jià)值。目前，這部分資料大多屬造價(jià)工程師個(gè)人所有，達(dá)不到數(shù)據(jù)共享，造成了資源浪費(fèi)。

3.投資決策重要性的忽略

我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過(guò)程中的造價(jià)控制，忽略了工程開(kāi)工前投資決策階段對(duì)造價(jià)的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，它直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累比較少，估算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價(jià)管理部門和造價(jià)工作者在此階段難有所作為。

二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

首先，加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)行多種方案進(jìn)行比較、選擇;在工程建設(shè)中的首要環(huán)節(jié)就是前期設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)方案過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)行多種方案進(jìn)行比較、選擇，不僅要從技術(shù)方面，而且還要從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證。要選擇與工程結(jié)構(gòu)及使用功能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與工程整體效益相符的設(shè)計(jì)方案。其次，實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度;工程設(shè)計(jì)師通過(guò)自己的努力將工程造價(jià)進(jìn)一步降低，如果這時(shí)得不到一定的表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，并且還要承擔(dān)著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這樣就會(huì)在很大程度上使得他們的工作積極性受損，從而造成了他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄灰晃兜淖非蟀踩?，而?duì)工程造價(jià)的高低不聞不問(wèn)，最終將會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)。為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，對(duì)那些為工程造價(jià)付出貢獻(xiàn)的方案設(shè)計(jì)工程師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

近年來(lái)，我圍建筑工程在招投標(biāo)階段有一些不正常的現(xiàn)象，比如變相壓低造價(jià)、報(bào)價(jià)低者中標(biāo)以及施工企業(yè)圍著業(yè)主轉(zhuǎn)、業(yè)主圍著標(biāo)底轉(zhuǎn)等。為此，應(yīng)該強(qiáng)化招投標(biāo)的管理工作，提高其透明度，使建筑工程的造價(jià)盡量控制在底線的上方，嚴(yán)禁不正當(dāng)壓價(jià)招標(biāo)。其主要做法有以下幾方面：

1.編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)科學(xué)合理。標(biāo)底是指建筑單位擬建工程投資的底價(jià)

一般說(shuō)來(lái)，單位應(yīng)盡量自行編制，特殊情況下，可以請(qǐng)專業(yè)的單位進(jìn)行代編。在標(biāo)底的編制過(guò)程中，應(yīng)該充分結(jié)合市場(chǎng)的變化，因地制宜，實(shí)事求是。在保證標(biāo)底質(zhì)量的前提下，盡量將工程的標(biāo)底控制在合理造價(jià)的底限。

2.確定合適的發(fā)包方式

業(yè)主可以按照工程的規(guī)模、特點(diǎn)以及性質(zhì)等來(lái)確定合適的發(fā)包方式，從而控制工程的造價(jià)。但是，要知道，無(wú)論是采用哪種發(fā)包方式，都應(yīng)該積極進(jìn)行招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，努力使施工方在確保利潤(rùn)的前提下，報(bào)出最優(yōu)惠的價(jià)格。大量實(shí)踐證明，先開(kāi)工然后才定價(jià)的工程大多造價(jià)高昂。

3.施工隊(duì)伍的選擇

施工隊(duì)伍的好壞對(duì)工程造價(jià)的控制也有著直接的影響。因此，應(yīng)該結(jié)合建筑工程的規(guī)模和技術(shù)要求，慎重選擇施工隊(duì)伍。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)于復(fù)雜且規(guī)模較大的重點(diǎn)工程，應(yīng)該選擇資金、技術(shù)以及施工力量相對(duì)雄厚的施工企業(yè);而對(duì)于一些小項(xiàng)目，則可以選擇較小的施工企業(yè)。這種方法可以最大程度的避免大公司報(bào)價(jià)高，不重視小項(xiàng)目的弊端，也可以盡可能的防止小企業(yè)因?yàn)槠滟Y金和技術(shù)的薄弱而造成的拖延工期，施工質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生.

四、施工階段的工程造價(jià)控制與結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

施工階段造價(jià)控制。首先，建立完善的工程造價(jià)管理系統(tǒng);從機(jī)構(gòu)建立健全完善的工程造價(jià)管理體系，以工程項(xiàng)目部為主要核心，建設(shè)單位代表與工程監(jiān)理人員為控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，施工單位作為工程造價(jià)的基礎(chǔ);施工方在實(shí)際工作中必須按照合同中的規(guī)定制定工程進(jìn)展速度計(jì)劃對(duì)工程的造價(jià)情況進(jìn)行事先預(yù)估算。監(jiān)理工程師要執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。其次，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理;在制定合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，制定健全完善的施工合同，減少索賠與變更，力求在施工階段為工程造價(jià)控制打下堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。因此，在工程實(shí)際施工過(guò)程中加強(qiáng)合同管理，可以減少施工過(guò)程中的造價(jià)變更情況。（2）結(jié)算階段的工程造價(jià)控制。首先，應(yīng)做好工程造價(jià)資料的收集管理工作;將其當(dāng)成一個(gè)重要的工作來(lái)抓，建立工程造價(jià)資料積累制度，將其建立成具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及信息管理系統(tǒng)化的一個(gè)過(guò)程。工程造價(jià)人員在實(shí)際工作中所負(fù)責(zé)的每一個(gè)項(xiàng)目在完成后，都要及時(shí)的將所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目造價(jià)資料進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為以后類似的工程提供參考信息。其次，要嚴(yán)格把好竣工結(jié)算審查關(guān);工程竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)是整個(gè)造價(jià)過(guò)程的組成部分。它的主要工作是明確工程的整體造價(jià)情況。在造價(jià)控制中，要對(duì)工程結(jié)算與竣工決算進(jìn)行科學(xué)合理的審查核算，確保工程資金的合理使用。此外，工程完工后，還要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，爭(zhēng)取在工程的最后一個(gè)階段把握好造價(jià)情況。

五、工程結(jié)算

工程決算審核作為一項(xiàng)非常重要的工作，其直接影響到工程雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建筑單位而言，必須做好工程結(jié)算工作，最大程度的降低工程造價(jià)。而對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，其常常多報(bào)結(jié)算，增加工程造價(jià)，以追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑單位的預(yù)算部門，不但要精通工程量的計(jì)算規(guī)則、工程造價(jià)的計(jì)算程序以及定額子目的組成內(nèi)容與套用規(guī)定，還要熟悉三者的內(nèi)在聯(lián)系。只有這樣，才能更好地在實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)用。除此之外，技經(jīng)人員還必須具備相應(yīng)的工程技術(shù)知識(shí)，以方便在施工階段中提出合理的建議，并對(duì)簽證當(dāng)中的不合理現(xiàn)象提出質(zhì)疑。

六、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)的確定與有效控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的實(shí)際問(wèn)題。要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制.

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