淺析反腐倡廉工作對黨的建設(shè)的重要作用

唐興祥

【摘 要】加強(qiáng)反腐倡廉工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要途徑，能夠凈化黨員干部隊(duì)伍，重塑我們黨的執(zhí)政形象，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。文章就反腐倡廉工作對黨的建設(shè)重要作用進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】反腐倡廉；黨的建設(shè)；重要作用

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，始終保持黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢，截至目前，省部級高官已落馬100余人，反腐倡廉工作取得了顯著成效，充分發(fā)揮了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

1.提高認(rèn)識，認(rèn)識新常態(tài)下反腐倡廉在黨的建設(shè)中的重要作用

全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)反腐倡廉，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求和重要途徑。因此，我們必須認(rèn)清形勢，把握新常態(tài)，明確新要求，充分認(rèn)識到新常態(tài)下反腐倡廉對黨的建設(shè)的重要作用：

1.1反腐倡廉是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢

歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明告訴我們，反腐倡廉是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是克服各種艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶。黨的十八大以來，黨中央重申黨章、頒布八項(xiàng)規(guī)定，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守紀(jì)律，有力促進(jìn)了黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

1.2反腐倡廉是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！叭鎻膰?yán)治黨”就是要強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和制度意識，不碰黨紀(jì)黨規(guī)紅線，堅(jiān)守法規(guī)道德底線，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使“全面從嚴(yán)治黨”制度化、長效化和常態(tài)化，使反腐倡廉成為黨員干部的自覺意識和自覺行為。

1.3反腐倡廉是重構(gòu)良好政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)保障

當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢風(fēng)云多變，國內(nèi)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題根深蒂固，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，還需要久久為功、馳而不息地抓下去。黨內(nèi)和社會(huì)上“潛規(guī)則”盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到不同程度地侵蝕，一些干部被“圍獵”。有的地方出現(xiàn)系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗，政治生態(tài)被污染和破壞現(xiàn)象呈泛化態(tài)勢。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。針對當(dāng)前仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，多次強(qiáng)調(diào)要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。因此，反腐倡廉就是黨員干部抵抗不良風(fēng)氣的防火墻，是提高黨員干部拒腐防變能力的必然選擇。只有講規(guī)矩、守紀(jì)律，強(qiáng)化制度建設(shè)，真正把規(guī)矩立起來，把紀(jì)律嚴(yán)起來，才能為重構(gòu)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.4反腐倡廉是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)

衡量一個(gè)黨員干部合不合格，能否做到廉潔自律是一條重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來落馬的“老虎”、“蒼蠅”，就是因?yàn)闆]有守住原則與底線，廉潔自律意識不強(qiáng)所致。因此，每一個(gè)黨員干部只有牢固樹立廉潔自律意識，做到心有所畏、尺有所戒、行有所止，堅(jiān)決守住廉潔自律底線、不碰黨紀(jì)國法紅線，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉，才能不被各種權(quán)色利益所腐蝕，從而始終保持黨員隊(duì)伍的純潔性，維護(hù)共產(chǎn)黨員良好的形象。

2.直面問題，清楚當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的主要不足

一是從國家層面看，習(xí)近平總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出，反腐敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。

二是從基層看，黨的十八大以來，各級黨組織和廣大黨員干部在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二、三、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了新進(jìn)展。但同時(shí)我們也要清醒認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在諸多不足。一是責(zé)任意識不強(qiáng)。一些基層黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是紀(jì)委的工作，存在“黨委掛帥、紀(jì)委出征”的情況。基礎(chǔ)黨委（黨組）中少數(shù)班子成員“一崗雙責(zé)”的分管責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，認(rèn)為只要自己廉潔自律即可，對分管范圍中違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的違紀(jì)違規(guī)行為，不過問、不制止、不糾正，任其泛濫。二是主體責(zé)任虛置。有的黨委（黨組）對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任基本要求和內(nèi)容不清楚，沒有真正厘清黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的界限，仍然習(xí)慣于將一些職責(zé)外的工作交由紀(jì)委（紀(jì)檢機(jī)構(gòu)）牽頭、分管、主抓或負(fù)責(zé)，造成錯(cuò)位、越位和缺位的問題。主要存在責(zé)任主體不清的問題，對上級紀(jì)委督辦的工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或縣直單位以對口辦理為由，直接交由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)辦理，把上級紀(jì)委對下級黨政機(jī)關(guān)的監(jiān)督變?yōu)閷ο录壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，導(dǎo)致了“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”、“外轉(zhuǎn)內(nèi)不轉(zhuǎn)”。

3.強(qiáng)化落實(shí)，充分發(fā)揮反腐倡廉在黨建工作的重要作用

3.1強(qiáng)化責(zé)任意識

要注重增強(qiáng)制度執(zhí)行力，確保黨委政府重大決策部署、工作安排落實(shí)到位，要把反腐倡廉的執(zhí)行力作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容，強(qiáng)化各級各部門黨委（黨組）的主體責(zé)任和各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責(zé)任，確保反腐倡廉工作責(zé)任落實(shí)到位，制度執(zhí)行到位，保持政令暢通、令行禁止，確保各種規(guī)定要求執(zhí)行到位。各單位一把手應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起反復(fù)倡廉工作執(zhí)行落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對反腐倡廉工作要求執(zhí)行落實(shí)的各項(xiàng)措施進(jìn)行責(zé)任分解，責(zé)任到崗到人，負(fù)責(zé)到底，為制度執(zhí)行落實(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)本部門本單位分管范圍內(nèi)反腐倡廉、強(qiáng)化制度建設(shè)的主要責(zé)任人，各位黨員干部要學(xué)制度，用制度，守制度，不斷增強(qiáng)制度觀念，牢固樹立嚴(yán)格按照制度辦事的意識，養(yǎng)成自覺主動(dòng)執(zhí)行落實(shí)制度的習(xí)慣，把執(zhí)行落實(shí)制度轉(zhuǎn)為工作標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動(dòng)。

3.2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭

法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)。黨是整改社會(huì)的表率，各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率，共產(chǎn)黨員不能混同于普通群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部不能混同于一般干部，要真正把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和職責(zé)。工作到位而不越位錯(cuò)位，分清職責(zé)，逐級負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)，特別是在紀(jì)律問題上，自我要求必須更嚴(yán)一些，標(biāo)準(zhǔn)更高一些，在反腐倡廉上作表率。帶頭廉潔自律，帶頭反腐倡廉，切實(shí)做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，自上而下形成反腐倡廉的良好風(fēng)氣。

3.3強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

要建立健全反腐倡廉工作落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常督查、定期督查和專項(xiàng)檢查，建立健全媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督多維度立體化的監(jiān)督體系，以督促各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩制度執(zhí)行到位。要建立健全反腐倡廉工作問責(zé)機(jī)制，把反腐倡廉落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)規(guī)定要求，履職不嚴(yán)、工作不力，甚至依然我行我素、無視法紀(jì)法規(guī)的相關(guān)責(zé)任部門、單位、個(gè)人，務(wù)必堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。

4.結(jié)語

總之，反腐倡廉能夠凈化黨員干部隊(duì)伍，始終保持黨員隊(duì)伍的純潔性，特別是通過不敢腐、不能腐和不愿腐的黨風(fēng)廉政機(jī)制體系的日益完善，能夠在源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的抵抗能力和免疫能力，從而維護(hù)黨的良好形象，保證黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，為黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]王孝芳.論反腐倡廉工作對黨的建設(shè)的重要作用[J].才智，2013，13：136.