淺談建設工程項目施工成本管理

榮朝源

【摘 要】隨著行業(yè)競爭日趨激烈，利潤空間越來越小，施工企業(yè)對成本管理工作更加重視，成本控制目標作為重要的項目考核指標，本文結合施工項目實際情況，就成本管理的方法談一些粗淺的認識。

【關鍵詞】任務；措施；方法；贏得值法；途徑

1.成本管理概述

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括：所消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用；周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費；支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質的津貼；以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出等。

施工成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取相應管理措施，包括：組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施、合同措施，把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務和環(huán)節(jié)主要包括：施工成本預測；施工成本計劃；施工成本控制；施工成本核算；施工成本分析；施工成本考核。

施工成本預測是在工程施工前對成本進行的估算，它是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其發(fā)展趨勢作出科學的估計。通過成本預測，可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。

施工成本控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內；通過動態(tài)監(jiān)控并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，減少或消除施工中的損失浪費。建設工程項目施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至保證金返還的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工成本核算一般以單位工程為對象，但也可以按照承包工程項目的規(guī)模、工期、結構類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務核算臺賬和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算。定期的成本核算如：每天、每周、每月的成本核算等，是竣工工程全面成本核算的基礎。形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集“三同步”，即三者的取值范圍應是一致的。對竣工工程的成本核算，應區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。

施工成本分析是在施工成本核算的基礎上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，它是在成本的形成過程中，主要利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況；同時也要分析主要技術經(jīng)濟指標對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入研究成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效地進行成本控制。成本偏差的控制，分析是關鍵，糾偏是核心；要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實措施，加以糾正。成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。

施工成本考核是指在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規(guī)定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績，并以此給予相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，才能有效地調動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標成本的積極性，從而降低施工項目成本，提高企業(yè)的效益。施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結和評價。

2.成本管理措施

為了取得施工成本管理的理想成效，應當從多方面采取措施實施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施。

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權力和責任。

施工過程中降低成本的技術措施，包括：進行技術經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案；結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應用先進的施工技術，運用新材料，使用先進的機械設備等。

經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確地記錄、收集、整理、核算實際支出的費用。

合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結的全過程。對于分包項目，首先是選用合適的合同結構，對各種合同結構模式進行分析、比較，例如在合同談判時，要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質和特點的合同結構模式。

3.成本管理的方法

成本管理的主要方法有：施工成本過程控制和贏得值法。

（1）施工成本的過程控制方法，施工階段是成本發(fā)生的主要階段，這個階段的成本控制主要是通過確定成本目標并按計劃成本組織施工，合理配置資源，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各項成本費用進行有效控制，其具體的控制方法如下：

人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務合同進行控制。

材料費控制同樣按照“量價分離”原則，控制材料用量和材料價格。在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，定額控制。

合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。在確定采用何種組合方式時，首先應滿足施工需要，其次要考慮到費用的高低和綜合經(jīng)濟效益。施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，因此為有效控制施工機械使用費支出，應主要從這兩個方面進行控制。

（2）贏得值法（Earned Value Management，EVM）作為一項先進的項目管理技術，最初是美國國防部于1967年首次確立的。目前，國際上先進的工程公司已普遍采用贏得值法進行工程項目的費用、進度綜合分析控制。用贏得值法進行費用、進度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項，即已完工作預算費用、計劃工作預算費用和已完工作實際費用，這三個基本參數(shù)的基礎上，可以確定贏得值法的四個評價指標。（1）費用偏差CV（Cost Variance），當費用偏差CV為負值時，即表示項目運行超出預算費用；當費用偏差CV為正值時，表示項目運行節(jié)支，實際費用沒有超出預算費用；（2）進度偏差 SV（Schedule Variance）當進度偏差SV為負值時，表示進度延誤，即實際進度落后于計劃進度；當進度偏差，SV為正值時，表示進度提前，即實際進度快于計劃進度；（3）費用績效指數(shù)（CPI），當費用績效指數(shù)（CPI）<1時，表示超支，即實際費用高于預算費用；當費用績效指數(shù)（CPI）>1時，表示節(jié)支，即實際費用低于預算費用。（4）進度績效指數(shù)（SPI），當進度績效指數(shù)（SPI）<1時，表示進度延誤，即實際進度比計劃進度慢；當進度績效指數(shù)（SPI）>1時，表示進度提前，即實際進度比計劃進度快。

費用（進度）偏差反映的是絕對偏差，結果很直觀，有助于費用管理人員了解項目費用出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調整費用支出計劃和資金籌措計劃。

4.降低成本的途徑

增收，加強合同預算管理，增加工程收入，做好圖紙會審，施工單位必須按圖施工，但由于種種原因設計院的設計可能存在一些不利施工的問題，或圖紙本身存在漏洞或缺陷，技術人員在施工前要認真審圖，發(fā)現(xiàn)錯誤和問題，并提出有利于加快施工進度、提供施工質量、降低施工成本的建議。確定先進、經(jīng)濟合理的施工方案，加強科學技術管理，提高工程質量，加強勞動工資管理，提高勞動生產(chǎn)效率。

節(jié)支，精簡機構，節(jié)約管理費用，加強材料管理，降低材料費的支出，提高機械設備的使用效率，節(jié)約間接成本，正確劃分成本中心，使用先進的成本管理方法和手段。

總之，降低工程成本的途徑要從形成成本的整個過程中尋找，隨時分析，找出成本增加的原因，及時采取糾偏措施，最大限度地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。 [科]

【參考文獻】

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