企業(yè)紀檢監(jiān)察深化“三轉(zhuǎn)”初探

宮維俊

（江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司泰州分公司，江蘇 泰州225300）

“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍?！边@是十八屆中央紀委三次全會一項十分重要的部署，既對加強紀檢監(jiān)察工作提出了新的要求，也為干部隊伍自身建設(shè)指明了新的方向。近年來，在江蘇有線公司紀委的正確領(lǐng)導下，泰州分公司紀委秉承“教育為先、制度為本、監(jiān)督從嚴、效能促廉”的工作理念，幫助廣大干部職工筑牢思想道德防線、管控風險防線、權(quán)力監(jiān)控防線和勤廉責任防線，大力推進黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)，為分公司健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

隨著轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，國有企業(yè)所處的外部環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)，也相應(yīng)發(fā)生了變化，面對新形勢和新問題，紀檢監(jiān)察工作如何更好地圍繞中心任務(wù)，融入企業(yè)管理，通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，值得我們?nèi)ド钊胩接懞脱芯俊?/p>

1 準確把握“三轉(zhuǎn)”科學內(nèi)涵，明確紀檢監(jiān)察工作努力方向

對于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作而言，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的核心要求，就是要集中精力履行好黨章和行政監(jiān)察法賦予企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的職責，更加科學有效地推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。落實“三轉(zhuǎn)”的前提是必須全面準確把握其科學內(nèi)涵和具體要求。轉(zhuǎn)職能是核心，其要旨是嚴格落實黨章和相關(guān)法律法規(guī)要求，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，圍繞企業(yè)經(jīng)營活動，進一步明確紀檢監(jiān)察部門職責定位，突出監(jiān)督執(zhí)紀和查辦案件，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，做到不缺位、不越位、不錯位。轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，其要旨是摒棄慣性思維和傳統(tǒng)方法，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，優(yōu)化監(jiān)督流程，規(guī)范監(jiān)督行為，充分運用現(xiàn)代科技手段，更加緊密地依靠群眾的支持和參與，更加科學高效地履行好監(jiān)督職責。轉(zhuǎn)作風是保障，其要旨是認真落實“打鐵還需自身硬”的要求，按照“實干興企”的理念，堅持原則，勇于擔當，求真務(wù)實，嚴于律己，著力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察鐵軍。

2 結(jié)合企業(yè)紀檢工作實際，積極探索“三轉(zhuǎn)”目標實現(xiàn)途徑

作為泰州分公司，目前紀檢監(jiān)察工作面廣量大，又正逢全省廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合，下轄四縣市廣電網(wǎng)絡(luò)資源即將合并統(tǒng)一管理，這將給分公司紀檢監(jiān)察工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。與此同時，分公司目前紀檢監(jiān)察工作仍存在一些問題，比如監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置略顯單一；紀檢監(jiān)察力量不足，監(jiān)督執(zhí)紀手段不多，力度不夠；監(jiān)督機制體制尚需完善；監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)亟待提升等等，要想有效解決上述問題，就必須緊緊抓住“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”這一主線，理清職責，創(chuàng)新方法，務(wù)實作風，集中精力履行好紀檢監(jiān)察職責。

2.1 理清職責，切實發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督作用

企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在日常工作中，要做到職能履行不缺位、不越位、不錯位，就要嚴格依據(jù)上級和本單位相關(guān)規(guī)章制度，通過參與或觀察企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動，及時主動發(fā)現(xiàn)、糾正問題，并取得教育相關(guān)人員的效果。也就是說，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作重點應(yīng)以監(jiān)督過程為主，對隱患和問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。同時，不斷完善規(guī)章制度，實現(xiàn)以制度管人，以制度堵塞漏洞。對違法亂紀的行為要嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的案件移送司法機關(guān)處理，真正落實國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件的主要職能。

2.2 創(chuàng)新方法，科學有效推進紀檢工作

一是優(yōu)化紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置及人員配備，強化執(zhí)紀監(jiān)督職能。根據(jù)實際工作需要，從相關(guān)部門抽調(diào)審計、財務(wù)和法律方面的專業(yè)人員，充實紀檢監(jiān)察隊伍，進一步提升紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和有效性；同時，成立專門的紀檢監(jiān)察部門，下設(shè)法律顧問部、審計部等，減少內(nèi)部梗阻，實現(xiàn)全程監(jiān)督管控，有效提升監(jiān)督執(zhí)紀效率。二是適度引入行風監(jiān)督員、市長信箱和96296等外部監(jiān)督力量，定期向市紀委、市效能辦、市信訪辦了解單位紀檢監(jiān)察和效能建設(shè)情況，有效利用社會監(jiān)督資源，通過各種手段提升監(jiān)督效率，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。三是充分利用行政辦公會、黨課、公示欄、內(nèi)部資源網(wǎng)、QQ群等各類平臺和載體，做好黨風廉政制度規(guī)定的宣傳教育工作，營造企業(yè)廉政文化氛圍。同時，依托效能辦，通過效能監(jiān)察、監(jiān)督制度執(zhí)行，查找制度漏洞，提出完善和改進制度意見建議，通過查處違法違規(guī)人員，加大制度執(zhí)行力度，樹立制度威信，確保各項規(guī)章制度不折不扣貫徹落實。

2.3 務(wù)實作風，樹立紀檢監(jiān)察鐵軍形象

一是以思想覺悟、專業(yè)素質(zhì)、管理水平為衡量標準，選拔任用一批年輕的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。二是加強對紀檢監(jiān)察人員政治意識和大局觀念的培養(yǎng)，時刻以更高的標準和更嚴的紀律要求自己，做遵紀守法的典范。三是堅持引進來和走出去相結(jié)合，組織紀檢監(jiān)察人員定期參加上級單位和同行舉辦的業(yè)務(wù)培訓班，鼓勵紀檢監(jiān)察人員系統(tǒng)自學專業(yè)知識，從實戰(zhàn)和理論上全面提升自身素質(zhì)和工作水平。四是樹立“三貼近”服務(wù)意識，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作由“空洞說教”向“虛功做實”的轉(zhuǎn)變。貼近基層，針對發(fā)現(xiàn)的問題對癥下藥，有的放矢，加強對縣級分公司紀檢監(jiān)察工作的指導力度，樹立全省一盤棋的理念，努力形成合力，提升紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)和水平。貼近職工，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察由管理型工作向服務(wù)型工作的轉(zhuǎn)變，不把職工“拉出來”教育，而是主動“貼上去”服務(wù)，采取多種形式宣傳企業(yè)改革和營銷服務(wù)中的正面人物，用他們的先進事跡教育感染部門職工。貼近家庭，將黨風廉政教育的觸角伸向每個干部職工家庭，開展多種有意義的主題活動，有效構(gòu)筑干部職工家庭廉政平安防線。

3 結(jié)語

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的最終目的是促使企業(yè)紀檢監(jiān)察部門更好地履行職責，“三轉(zhuǎn)”如果抓實了，工作重點就能抓準，工作方法就能改進，工作作風就能過硬。然而，“三轉(zhuǎn)”的要求能不能落到實處、能不能取得預(yù)期效果，最終的評價標準還是要看黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是否得到了有力的推動，是否取得了明顯的成效。作為國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門，只有把嚴明紀律特別是政治紀律放在首位，著力解決組織不嚴、紀律不緊的問題；把貫徹落實上級各項規(guī)定精神作為切入點，堅持不懈常抓“四風”；把懲治腐敗作為重要任務(wù)，進一步加大懲處力度；把改革創(chuàng)新作為根本動力，創(chuàng)造性地推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的常態(tài)化機制，才能更加切實有效地推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。