唐澤昭

摘 要 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物和相關(guān)產(chǎn)品在離開(kāi)生產(chǎn)地和飼養(yǎng)地之前，由相關(guān)機(jī)構(gòu)派相應(yīng)獸醫(yī)到指定地點(diǎn)或現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行的檢疫工作，屬于檢疫工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，防止動(dòng)物疫病進(jìn)入市場(chǎng)，是促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 動(dòng)物檢疫;畜牧業(yè);健康發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）27--02

在畜牧業(yè)保持發(fā)展的過(guò)程中，動(dòng)物疫病也發(fā)生著連續(xù)不斷的變化。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的相關(guān)工作有了越來(lái)越重要的作用以及地位，但在實(shí)際的工作過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，對(duì)于產(chǎn)地檢疫等工作的開(kāi)展起到了嚴(yán)重的制約效果。應(yīng)該加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作，提高獸醫(yī)隊(duì)伍整體的服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)動(dòng)物檢疫的法律法規(guī)。

1 制約動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的因素

相關(guān)部門(mén)之間配合不高，容易出現(xiàn)推諉、拖拉等不同程度的工作阻力;檢疫隊(duì)伍素質(zhì)不高，技術(shù)力量薄弱，呈現(xiàn)人員老化、知識(shí)老化、非專(zhuān)業(yè)化、低學(xué)歷化的現(xiàn)象;缺少技術(shù)依托，給實(shí)施動(dòng)物檢疫的執(zhí)法人員帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn);養(yǎng)殖戶(hù)主動(dòng)申報(bào)檢疫的意識(shí)不強(qiáng)，甚至逃避檢疫、抵制檢疫;由于檢疫人員少、責(zé)任心不強(qiáng)、動(dòng)物養(yǎng)殖地域大且分散、時(shí)間、交通成本高等因素造成現(xiàn)場(chǎng)檢疫沒(méi)有完全落到實(shí)處。

2 各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)，并進(jìn)行產(chǎn)地檢疫工作的大力宣傳

由于此事與各家各戶(hù)之間都有一定的聯(lián)系，養(yǎng)殖戶(hù)及養(yǎng)殖場(chǎng)有不同的文化認(rèn)識(shí)程度，可能會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的抵觸情緒。因此，在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的時(shí)候，應(yīng)該與衛(wèi)生部門(mén)、公安部門(mén)、工商部門(mén)及交通部門(mén)進(jìn)行相互的協(xié)調(diào)，產(chǎn)生一定的工作合力，并進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的加強(qiáng)。對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部而言，應(yīng)從產(chǎn)地開(kāi)始嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全面開(kāi)展有關(guān)工作，并產(chǎn)生相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步保證產(chǎn)地檢疫工作能夠順利進(jìn)行。產(chǎn)地檢疫工作應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范全面。另外，應(yīng)進(jìn)行宣傳力度的加強(qiáng)，對(duì)于動(dòng)物免疫以及管理辦法進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建立的完善，并發(fā)送給有關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)以及執(zhí)法人員一定的預(yù)警信息以及監(jiān)管要求，產(chǎn)生社會(huì)、部門(mén)、政府等全方位監(jiān)控的良好環(huán)境，讓養(yǎng)殖者對(duì)于產(chǎn)地檢疫工作有更為正確的認(rèn)識(shí)，使產(chǎn)地檢疫自覺(jué)性增加，切實(shí)保障動(dòng)物源性食品安全和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

3 官方獸醫(yī)隊(duì)伍提高執(zhí)法素質(zhì)

在進(jìn)行產(chǎn)地檢疫工作的過(guò)程中，要求有相應(yīng)的獸醫(yī)隊(duì)伍作為基礎(chǔ)，并進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的運(yùn)行以及管理體制的建立。第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)官方獸醫(yī)的相關(guān)培訓(xùn)，包含操作規(guī)程、管理辦法以及動(dòng)物防疫法等有關(guān)培訓(xùn)，并進(jìn)行良好的考核。第二，要進(jìn)行規(guī)章制度的完善，加強(qiáng)管理相應(yīng)的官方獸醫(yī)，對(duì)于產(chǎn)地檢疫工作過(guò)程中違法相關(guān)規(guī)定以及制度的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三，要進(jìn)行監(jiān)督方面的強(qiáng)化工作，使官方獸醫(yī)提高責(zé)任心。在檢疫的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持細(xì)致才能夠圓滿(mǎn)完成有關(guān)工作。

4 防檢結(jié)合，以檢促防，以防帶檢

在日常動(dòng)物防疫工作之中應(yīng)當(dāng)保持仔細(xì)認(rèn)真的工作態(tài)度，不遺漏不僅是進(jìn)行動(dòng)物免疫屏障建立的根本需求，也是進(jìn)行產(chǎn)地檢疫的基本工作。產(chǎn)地檢疫是與當(dāng)?shù)貏?dòng)物相關(guān)疫情結(jié)合，由官方獸醫(yī)所進(jìn)行的臨床檢驗(yàn)，假如說(shuō)平日里徹底的進(jìn)行了相關(guān)防疫工作，官方獸醫(yī)里的一些記錄就能夠了解當(dāng)?shù)厮霈F(xiàn)的動(dòng)物疫情，并與動(dòng)物臨床表現(xiàn)相結(jié)合，判斷被檢測(cè)動(dòng)物是否健康。因此，開(kāi)展相關(guān)公務(wù)防疫工作是保障產(chǎn)地檢疫的基礎(chǔ)，可以帶動(dòng)產(chǎn)地檢疫過(guò)程的穩(wěn)定性。相反利用產(chǎn)地檢疫能夠?qū)τ谌粘７酪咂鸬揭欢ǖ拇龠M(jìn)效果。

5 嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫相關(guān)措施

認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律內(nèi)容，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫以及動(dòng)物檢疫工作，需要做好如下方面的內(nèi)容。

一是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫進(jìn)行區(qū)域責(zé)任制的實(shí)施，每一名官方獸醫(yī)都應(yīng)當(dāng)明確自己所負(fù)責(zé)的行政村名稱(chēng)、管轄區(qū)域范圍以及范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)名稱(chēng)，并公示在養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)以及基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之中，所有的官方獸醫(yī)都不能夠跨地區(qū)的進(jìn)行產(chǎn)地檢疫操作。

二是所有的官方獸醫(yī)都應(yīng)當(dāng)對(duì)于分管區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域外的動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行良好的把握，把握強(qiáng)制免疫實(shí)施狀況、養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物疫病發(fā)生的相關(guān)狀況并掌握有關(guān)禁用藥品的狀況，將檔案記錄狀況作為前提，進(jìn)行檢疫程序的啟動(dòng)，并依照農(nóng)業(yè)部有關(guān)產(chǎn)地免疫流程的相關(guān)要求進(jìn)行一定的臨床健康檢查。

三是對(duì)于運(yùn)輸車(chē)輛裝車(chē)以及卸車(chē)之后的消毒制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，貨主應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督之下消毒相關(guān)運(yùn)輸車(chē)輛，并填寫(xiě)有關(guān)方面的報(bào)告單以及簽字。

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6 嚴(yán)格把控畜產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展

6.1 加強(qiáng)查處力度嚴(yán)懲未經(jīng)檢疫的違法違規(guī)行為

加強(qiáng)對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫便進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及屠宰動(dòng)物的相關(guān)違法行為，以及經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸或者加工有關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的一系列違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅的監(jiān)督和查處，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)電話(huà)的接聽(tīng)，讓社會(huì)以及廣大群眾共同監(jiān)督。強(qiáng)化查處監(jiān)管對(duì)象的相關(guān)檢查力度，并進(jìn)行養(yǎng)殖檔案的檢查，對(duì)于相關(guān)情況進(jìn)行一系列的核實(shí)，如果說(shuō)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)或者養(yǎng)殖戶(hù)出現(xiàn)一系列的隱瞞狀況，嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅監(jiān)管。

6.2 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管

質(zhì)量管理的強(qiáng)化需要進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立以及健全，并進(jìn)行檢測(cè)手段的完善，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控以及檢測(cè)力度。進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的建立，并進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖檔案管理的強(qiáng)化。規(guī)范獸藥、飼料以及飼料添加劑的相關(guān)使用，進(jìn)行全過(guò)程的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管操作，進(jìn)行有機(jī)畜產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品以及綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。

6.3 畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)需加強(qiáng)監(jiān)管

在屠宰加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行一定的分級(jí)管理制度，進(jìn)行畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定等相關(guān)工作。全面培訓(xùn)屠宰場(chǎng)加工人員以及檢驗(yàn)人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，并繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)人員上崗制度以及強(qiáng)制檢驗(yàn)制度的實(shí)施。一些屠宰場(chǎng)如果不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)理應(yīng)關(guān)閉，并嚴(yán)厲打擊一些不法行為。

6.4 加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管

畜產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有序并統(tǒng)一開(kāi)放，避免地區(qū)封鎖的情況發(fā)生，保證相關(guān)產(chǎn)品可以運(yùn)銷(xiāo)暢通。另外，需要發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所具有的作用，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的流通起到一定的促進(jìn)作用。落實(shí)責(zé)任追究以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)于一些違禁藥品使用過(guò)程中的懲罰力度，確保相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量。

7 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)以及養(yǎng)殖場(chǎng)有更多的了解，化解相關(guān)難題，并輔助展開(kāi)科學(xué)養(yǎng)殖，幫助制定相關(guān)應(yīng)急方案以及防疫計(jì)劃，與群眾良好交流密切溝通，提供相應(yīng)的信息并更好的開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。

8 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)養(yǎng)殖事業(yè)不斷發(fā)展的環(huán)境下，越來(lái)越多的人投入到對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)工作當(dāng)中，隨著養(yǎng)殖戶(hù)的不斷增加，人們對(duì)動(dòng)物的食品安全問(wèn)題也變得越來(lái)越重視。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作既是對(duì)動(dòng)物食品安全問(wèn)題進(jìn)行保障的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最為基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)地檢疫中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，可以保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：劉昀）