眾創(chuàng)空間的問題及對策研究

劉暢　張力

摘 要：隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的提出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為當(dāng)下中國新經(jīng)濟的重要載體，眾創(chuàng)空間在此背景下應(yīng)運而生，其作為一種新型的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，壯大小微初創(chuàng)企業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善經(jīng)濟活力具有重大意義。雖然當(dāng)前眾創(chuàng)空間遍地開花，但其發(fā)展遭遇諸多制約因素，高速發(fā)展帶來的問題百出，本文就眾創(chuàng)空間產(chǎn)生的時代背景出發(fā)，在分析其特征及發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中存在的若干問題進行剖析，并提出針對性的思考與建議，旨在為中國眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展提供可行思路。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間；創(chuàng)新；健康發(fā)展

一、引言

2015年是中國眾創(chuàng)空間元年，隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）和《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）等指導(dǎo)文件的相繼出臺，鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列寬松政策及大地激發(fā)了民間創(chuàng)業(yè)的熱情，隨之而來的創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化模式，如眾創(chuàng)空間企業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長，依托巨大的市場，中國正在成為全世界范圍內(nèi)，共享經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。在政策引導(dǎo)和市場虹吸的雙重作用下，作為共享經(jīng)濟重要組成部分的眾創(chuàng)空間，璨然爆發(fā)。

根據(jù)國務(wù)院《意見》中的定義，眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。這類平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供了工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間[2]。但“眾創(chuàng)空間”不僅僅是一個物理空間，在提供平臺服務(wù)的同時，以傳統(tǒng)孵化器為基礎(chǔ)，探索演化而來的全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化模式，逐漸發(fā)展成為開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，其是一種面向全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的綜合性服務(wù)平臺，集成線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，整合各方資源的生態(tài)系統(tǒng)。其核心價值不在于提供辦公場地，而是其所提供的有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟性服務(wù)，如：政策對接，投融資服務(wù)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)服務(wù)，管理咨詢等一系列創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

為了進一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，國家大力推進行政體制改革、簡政放權(quán)，鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對商事注冊制度、科研經(jīng)費使用制度、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的稅收減免制度等繁雜手續(xù)進行了一系列的重大改革和調(diào)整，為廣大創(chuàng)客和有夢想的年輕人提供了一系列便利的條件和鼓勵措施，催生了大量小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生、發(fā)展、壯大[1]。

截至目前，各地的眾創(chuàng)空間數(shù)量已達1000多家，其中已有上100家眾創(chuàng)空間納入了國家級科技企業(yè)孵化器的管理服務(wù)體系?？傮w來看，北上廣深等城市科研力量強、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍，也是我國最早眾創(chuàng)空間的起源地，其眾創(chuàng)空間數(shù)量居全國前列，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間的聯(lián)盟組織，以優(yōu)客工場、上海新車間等為代表的一批眾創(chuàng)空間，迎來了其發(fā)展史上的春天，均形成了比較完備且各具特色的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式[3]。以騰訊、海爾眾創(chuàng)空間為代表的一批后起之秀發(fā)展迅猛，通過聯(lián)合社會力量，以自身企業(yè)資源為實踐基礎(chǔ)，主打?qū)崙?zhàn)特色，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的黃埔軍校。其次如武漢、西安、成都、廈門等經(jīng)濟科技基礎(chǔ)較好的地方，其眾創(chuàng)空間的發(fā)展屬于起步階段，但由于起步晚，科技配套能力不足，政策資金限制等因素的制約，其發(fā)展相對滯后；還有部分依托高校資源而建立的眾創(chuàng)空間，由于高?？蒲袟l件好，充分發(fā)揮教師的專業(yè)研究領(lǐng)域優(yōu)勢及學(xué)生興趣能力優(yōu)勢，這樣的一種眾創(chuàng)空間模式也開始萌動并取得階段性發(fā)展，如以提供一般創(chuàng)客空間無法比擬的制造加工場所為理念的清華i.Center，其以開放創(chuàng)新實踐活動為手段，首創(chuàng)創(chuàng)客教學(xué)模式，成為大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化的典范。

不過，蓬勃昂揚的態(tài)勢并不能掩蓋中國眾創(chuàng)空間在成長中的問題。概念化的“一擁而上”、缺乏明確可行的行業(yè)標準、運營主體專業(yè)素質(zhì)和能力良莠不齊等因素，都在制約著眾創(chuàng)空間——這個有著龐大需求和市場前景的朝陽產(chǎn)業(yè)[5]。

二、眾創(chuàng)空間當(dāng)前面臨的問題

盡管在各項優(yōu)惠政策帶動下，眾創(chuàng)空間在我國發(fā)展迅猛、遍地開花，但由于其屬于初創(chuàng)期，沒有明確清晰的發(fā)展方向及模式借鑒，天然地帶有中國特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化模式，尚存在許多弊端和不足，大量現(xiàn)實問題亟待解決。

（一）專業(yè)管理人才匱乏

盡管眾創(chuàng)空間的發(fā)展迅猛，國家政府支持力度空前，但由于其是一個新型的商業(yè)模式，沒有明確的參考模型，沒有清晰的發(fā)展方向，處于探索階段，在運營管理方面沒有相應(yīng)的有經(jīng)驗的專業(yè)型人才，并且大多數(shù)創(chuàng)客均是技術(shù)玩家，沒有運營管理經(jīng)驗，難以把控眾創(chuàng)空間的未來發(fā)展，大家都處于摸著石頭過河的階段，對于眾創(chuàng)空間如何管理運營，如何打造頂尖的全方位成熟的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式都不盡清楚，運營管理人才的極度匱乏在很大程度上制約了眾創(chuàng)空間這種新型創(chuàng)業(yè)模式的健康發(fā)展，專業(yè)化的管理人才始終是一個團體、一個企業(yè)發(fā)展壯大的不竭動力，未來眾創(chuàng)空間能否持續(xù)發(fā)展，能否形成成熟的商業(yè)模式都需要專業(yè)管理人才的支撐。亟需一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力突出、經(jīng)驗豐富、具有國際化視角的人才，參與眾創(chuàng)空間管理運營和創(chuàng)新發(fā)展，提供順應(yīng)在孵企業(yè)成長規(guī)律并滿足其發(fā)展需求的服務(wù)，有針對性地完善眾創(chuàng)空間功能。

（二）沒有持續(xù)穩(wěn)定的盈利模式

眾創(chuàng)空間作為一個新型的企業(yè)模式，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)機構(gòu)提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)和低成本的成長環(huán)境的同時，它自身也是一個盈利性的企業(yè)機構(gòu)，但是其當(dāng)前的盈利模式尚不明確且不穩(wěn)定。首先，通過提供平臺與物理空間而獲取的租金差價是比較穩(wěn)定的贏利點，但其增長空間有限，低廉的租金不足以維持創(chuàng)客空間的日常運轉(zhuǎn)。同時，盡管當(dāng)前政府政策的支持補貼力度空前，但政府財政補貼的方式也只是暫時性的，日后隨著政府角色職能的轉(zhuǎn)換，這樣的補貼來源越來越少，政府更多地是通過市場化的手段來引導(dǎo)和促成其發(fā)展。其次，由于眾創(chuàng)空間里的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者自身發(fā)展前景、資金等實力參差不齊，通過提供專業(yè)化的服務(wù)而獲取的專項服務(wù)費在一定程度上也并不適用所有入駐創(chuàng)客，其盈利空間也無法判定。最后，通過投資入股有潛力的初創(chuàng)公司也是一種比較普遍的做法，通過創(chuàng)業(yè)項目進去高速成長期、上市或被其他企業(yè)收購后獲取高額的投資回報，但是風(fēng)險大、投資回報期長決定了只有資金實力雄厚的眾創(chuàng)空間團體才能承受這樣的做法。眾創(chuàng)空間盈利模式很大程度上決定了其自身未來是否能夠長久持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展壯大，探索出行之有效的盈利點是發(fā)展眾創(chuàng)空間的重中之重。

（三）服務(wù)功能有待完善

盡管眾創(chuàng)空間所提供的服務(wù)種類豐富，相比傳統(tǒng)孵化器要多，但并未形成完整的全要素服務(wù)鏈，相當(dāng)一部分眾創(chuàng)空間僅僅提供辦公的物理空間，而在相對專業(yè)和高水平的軟性服務(wù)如：項目融資、導(dǎo)師輔導(dǎo)、資源對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面通常是紙上談兵，并未落到實處。有部分提供相應(yīng)軟性服務(wù)功能的眾創(chuàng)空間，其服務(wù)水平也很低下，如：導(dǎo)師團隊的專業(yè)水平和自身素質(zhì)參差不齊，對入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)者所能提供的參考建議有限；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育和培訓(xùn)需求均不能被很好的滿足等現(xiàn)象普遍。服務(wù)功能的完善和服務(wù)水平的提升是推動眾創(chuàng)空間持續(xù)發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。

（四）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

隨著眾創(chuàng)空間井噴式的增長速度，其軟性服務(wù)嚴重滯后，形似而神不是，空殼現(xiàn)象嚴重，很多眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)出嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，現(xiàn)在絕大部分眾創(chuàng)空間只是解決了物理空間的問題，沒有解決配套問題。首先，眾創(chuàng)空間所提供的基本服務(wù)相同，主要包括平臺辦公、政策咨詢、工商注冊、企業(yè)培訓(xùn)等，這些基本服務(wù)是當(dāng)前眾創(chuàng)空間所提供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的標準配件，甚至很多眾創(chuàng)空間在發(fā)展理念與商業(yè)模式上都一模一樣，很難為創(chuàng)業(yè)項目和人群提供差異化的服務(wù)，也讓大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者進入了一個空間誤區(qū)，在選擇進駐哪家眾創(chuàng)空間猶豫不決。其次，隨著近年來電商、自媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”等的火熱發(fā)展，很多入駐項目均是軟件APP的開發(fā)或者是所謂的O2O項目，創(chuàng)業(yè)項目存在很高的相似性，項目的同質(zhì)化也在一定程度上限制了眾創(chuàng)空間的進一步優(yōu)化。

三、思考與建議

對眾創(chuàng)空間的建設(shè)，首先要充分理解其創(chuàng)新孵化的本質(zhì)內(nèi)涵與作用機理，要了解當(dāng)前眾創(chuàng)空間所產(chǎn)生的時代背景，更要認識其發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)和外在條件。眾創(chuàng)空間不圈地蓋房，也不是悠閑地咖啡創(chuàng)業(yè)，必須摒棄傳統(tǒng)商業(yè)運營模式的束縛，創(chuàng)新建設(shè)眾創(chuàng)空間孵化新模式，對于眾創(chuàng)空間的打造，要考慮以下幾點：

（一）豐富創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊

初創(chuàng)企業(yè)和個人在發(fā)展壯大的每一個環(huán)節(jié)都屬于弱勢群體，沒有經(jīng)驗，發(fā)展方向不明確，能夠得到該領(lǐng)域該環(huán)節(jié)專業(yè)人士的指導(dǎo)與幫助對于他們來說有決定性意義，眾創(chuàng)空間應(yīng)該充分結(jié)合社會資源，建立一種長期有效的導(dǎo)師幫扶機制，并且完善和規(guī)范創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的任職標準和準入機制，應(yīng)充分依托高校和專業(yè)公司進行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培養(yǎng)，鼓勵行業(yè)技術(shù)專家、學(xué)者、相關(guān)政府人士、成功企業(yè)家擔(dān)任其創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，并形成具備一定專業(yè)型的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)導(dǎo)師團隊，采取靈活形式，多方位聯(lián)動，是創(chuàng)業(yè)孵化者與導(dǎo)師團隊能有效溝通對接，一對一或一對多進行專業(yè)領(lǐng)域的輔導(dǎo)，并可借鑒或在優(yōu)化當(dāng)前某些教育模式的基礎(chǔ)上，讓導(dǎo)師團隊與創(chuàng)業(yè)者碰撞出更多火花[6]。

（二）軟硬結(jié)合，完善功能服務(wù)

眾創(chuàng)空間是一個服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者的綜合性平臺，除了為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供開放的辦公場所和免費的辦公設(shè)施等硬件服務(wù)以外，最為重要的是能否為創(chuàng)業(yè)者提供高質(zhì)量的軟件服務(wù)，品牌文化的建設(shè)，融資政策的對接等都對創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展至關(guān)重要，所以，在建設(shè)眾創(chuàng)空間的過程中一定要軟硬結(jié)合，完善服務(wù)功能，注重服務(wù)品質(zhì)的打造，致力于為入駐孵化企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)、針對性的問題解決方案。因此，建立和發(fā)展眾創(chuàng)空間應(yīng)以服務(wù)創(chuàng)業(yè)者為首要目的，在滿足創(chuàng)業(yè)者多方面需求上下功夫，

（三）發(fā)力細分領(lǐng)域，走專業(yè)定制化之路

眾創(chuàng)空間所提供的服務(wù)及其未來方向必定是基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類需求而產(chǎn)生和發(fā)展變化的，所處區(qū)域不同，資源要素特色不同，其創(chuàng)業(yè)平臺也應(yīng)隨之有所差異，因地制宜、因材施教。

當(dāng)前我國眾創(chuàng)空間基本上都是走大而全的綜合性服務(wù)之路，但是在這樣一個廣闊的物理空間里，是很難與同行業(yè)同方向人士進行交流，溝通機會相對較少，尤其是對于一些專業(yè)性較高、技術(shù)性較強的高科技行業(yè)就會顯得勢單力薄，面臨單打獨斗的局面。所以，在這樣一個全民創(chuàng)業(yè)時代背景下，發(fā)展形式多樣、差異互補、各具特色的眾創(chuàng)空間平臺是更好的推動創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)的必然之舉，在某一細分領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者進行孵化扶持，針對產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)難點提供提供研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、專家指導(dǎo)等一系列專業(yè)化定制服務(wù)。去綜合化，發(fā)展小而精、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間模式，打造具有品牌標示度的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺勢在必行。

（四）政府應(yīng)做好頂層設(shè)計

在引導(dǎo)、促進眾創(chuàng)空間發(fā)展與建設(shè)的過程中，應(yīng)尊重創(chuàng)業(yè)群體的需求以市場為導(dǎo)向，遵循市場發(fā)展規(guī)律，鼓勵多樣式差異化的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，與此同時，政府應(yīng)扮演好自身角色，始終做好宏觀的布局與規(guī)劃，規(guī)范眾創(chuàng)空間發(fā)展路徑，加大對于眾創(chuàng)空間的宣傳與輿論引導(dǎo)工作，進一步加強體制機制改革，構(gòu)建一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，同時加強校園創(chuàng)業(yè)教育，普及和強化大眾對于眾創(chuàng)空間的正確認知，避免跟風(fēng)、形式主義和政策投機者等擾亂市場動向。從而，引導(dǎo)創(chuàng)建一個健康有序、生態(tài)融合的眾創(chuàng)空間發(fā)展體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展思路和實踐平臺。

（五）健全投融資體系

資金是小微企業(yè)生存發(fā)展的必要糧食，創(chuàng)業(yè)投融資能為其迅速發(fā)展壯大提供有力支持，眾創(chuàng)空間的建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮和引進資本市場的作用，加快基于互聯(lián)網(wǎng)的金融服務(wù)對接，探索多樣化的資本獲得渠道。

應(yīng)該大力支持以知識產(chǎn)權(quán)出資占股創(chuàng)立的小微企業(yè)，通過股份合作，多種方式融合，盤活企業(yè)資產(chǎn)，解決初創(chuàng)企業(yè)融資難的發(fā)展瓶頸，激發(fā)創(chuàng)新活力。同時，應(yīng)大力探索眾籌融資發(fā)展模式，對接社會資本，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供安全可靠地眾籌融資服務(wù)，甚至建立起專業(yè)的眾創(chuàng)空間眾籌模式，實現(xiàn)眾創(chuàng)空間與眾籌模式的無縫對接。其次，應(yīng)積極探索與銀行企業(yè)等金融機構(gòu)的資金合作方式，搭建銀企對接平臺，實現(xiàn)多元化融資。最后，應(yīng)大力吸引民間資本和社會力量的參與，鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)和天使基金等合作共享，多角度拓寬融資渠道，逐步形成一個網(wǎng)絡(luò)化的全要素孵化平臺，融資平臺，共享平臺，建立健全一整套投融資服務(wù)體系，為微小企業(yè)的資金問題打開窗口。

四、結(jié)論

綜上所述，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展趨勢使廣大創(chuàng)客走到了新經(jīng)濟時代的舞臺中央，眾創(chuàng)空間處于整個創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，其在引導(dǎo)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供初級創(chuàng)業(yè)實踐平臺，助力初創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展壯大，走向孵化器加速器具有重要意義[4]。當(dāng)前眾創(chuàng)空間在發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題，超速增長中配套軟性建設(shè)不成熟，在未來的建設(shè)過程中，應(yīng)予以重視對創(chuàng)客內(nèi)在深層次服務(wù)的需求，結(jié)合我國現(xiàn)有政策，加以有針對性的提供解決方案，真正做到全方位服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

未來眾創(chuàng)空間的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的支撐，以大數(shù)據(jù)為依托，掌握來自線上和線下的全面的創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上的一系列資源，合理支配信息資源，為創(chuàng)業(yè)者提供堅實可靠的發(fā)展依據(jù)，實現(xiàn)更精準、更高效的服務(wù)模式，是未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)型的必然趨勢，未來眾創(chuàng)空間也必將鼓舞和引導(dǎo)廣大創(chuàng)客專注創(chuàng)新，改變?nèi)藗兊纳罘绞?。（作者單位：湖北大學(xué)商學(xué)院）

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